Распоряжение от 13.02.2015 г № 194-Р
Об утверждении плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р:
1.Утвердить прилагаемый план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2.Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за мероприятия Плана:
обеспечить реализацию мероприятий Плана;
ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономики Нижегородской области отчет о выполнении Плана.
3.Заместителям Губернатора, заместителям Председателя Правительства Нижегородской области (далее - заместители Губернатора), органам исполнительной власти Нижегородской области при поступлении методологических разъяснений и (или) рекомендаций федеральных органов исполнительной власти в 10-дневный срок направлять Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области (далее - Вице-губернатор) предложения по внесению в План соответствующих изменений (при необходимости).
4.Министерству экономики Нижегородской области:
- осуществлять координацию выполнения мероприятий Плана;
- осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от органов исполнительной власти Нижегородской области, и ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства доклад о ходе реализации Плана;
- на основании согласованных Вице-губернатором предложений заместителей Губернатора, органов исполнительной власти Нижегородской области в установленном порядке вносить в Правительство Нижегородской области предложения по корректировке Плана.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в срок до 16 марта 2015 года разработать соответствующие планы обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы. Информацию о разработанных планах представить в министерство экономики в срок до 18 марта 2015 года.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
И НА 2016 - 2017 ГОДЫ
| N | Наименование | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители | Объем финансирования, млн руб. (оценка) | Ожидаемый результат |
| I. Активизация экономического роста | ||||||
| Стабилизационные меры | ||||||
| 1. | Предоставление в 2015 году государственных гарантий Нижегородской области по кредитам, привлекаемым для реализации особо значимых инвестиционных проектов | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" | 2015 год | Минфин | до 300,0 | Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий реального сектора экономики |
| 2. | Внесение изменений в законодательство Нижегородской области в части приостановки в 2015 году требований к исполнению условий инвестиционных соглашений по приоритетным инвестиционным проектам, соглашений о реализации инвестиционных проектов, соглашений о предоставлении государственной поддержки по приоритетным инновационным проектам и соглашений о предоставлении субсидий организациям, осуществляющим техническое перевооружение основных средств | Законы Нижегородской области, нормативно-правовые акты Правительства Нижегородской области | 2 квартал 2015 года | Мининвест, Минпром | - | Поддержка инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области |
| 3. | Оказание в приоритетном порядке государственной поддержки (финансовой и нефинансовой) системообразующим предприятиям Нижегородской области | Доклад на координационном совете по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Нижегородской области, созданном распоряжением Губернатора Нижегородской области от 10 марта 2010 года N 243-р (далее - координационный совет) | 2015 - 2017 годы | ОИВ по курируемым видам деятельности | в рамках государственных программ (далее - ГП) | |
| 4./п. 11 | Обеспечение права установления получателями средств областного бюджета авансовых платежей по контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также на приобретение жилых помещений на первичном рынке до 80%% от стоимости контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операций сектора государственного управления | Постановление Правительства Нижегородской области | 15 марта 2015 года | Минфин, Минстрой | - | Обеспечение бесперебойной работы организаций строительной отрасли |
| 5./п. 9 | Применение положений предполагаемого к принятию постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего обеспечение в 2015 году исполнение контрактов, снижение финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижение нагрузки на банковскую систему | Методические рекомендации, типовые формы контрактов для применения в работе уполномоченного органа (учреждения) | В течение 10 рабочих дней с момента утверждения соответствующего постановления Правительства Российской Федерации | Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области | - | Поддержание стабильности функционирования системы государственных закупок |
| 6. | Подготовка обращений в Министерство финансов Российской Федерации и проведение работы по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета | Проекты писем Губернатора Нижегородской области | 1 полугодие 2015 года | Минфин | - | Обеспечение стабильности регионального бюджета |
| 7./п. 13 | Подготовка обращения в Министерство финансов Российской Федерации о распространении на субъекты Российской Федерации действия федерального закона о возможности корректировки бюджетной росписи в связи с внесением изменений в государственные программы | Проект письма министерства финансов Нижегородской области | До 1 марта 2015 года | Минфин | - | Обеспечение стабильности регионального бюджета |
| 8. | Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации по вопросу исключения из оценки налогового потенциала субъектов Российской Федерации, осуществляемой в целях расчета объема межбюджетных трансфертов, суммы налога на прибыль от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков (КГН), а также от обособленных подразделений, головные организации которых расположены в других субъектах Российской Федерации | Проект письма Губернатора Нижегородской области | 1 квартал 2015 года | Минфин | - | Обеспечение стабильности регионального бюджета |
| 9./п. 14 | Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации по компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с изменением валютных курсов, в том числе при закупке организациями импортных комплектующих и импортного технологического оборудования по особо значимым объектам в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года | Проект письма Губернатора Нижегородской области | 1 квартал 2015 года | Минстрой | - | Обеспечение реализации программы подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года |
| Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | ||||||
| 10./п. 41 | Реализация плана содействия импортозамещению по Нижегородской области на 2015 - 2020 годы | Доклад на координационном совете (1 раз в полугодие) | 2015 - 2017 годы | Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлин; Минпром; Минсельхоз; Минпредпринимательства | - | Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции нижегородских производителей |
| 11./п. 41 | Содействие участию нижегородских организаций, предприятий в реализации федеральных отраслевых программ импортозамещения, в том числе по производству лекарственных средств и медицинского оборудования (включая привлечение средств федерального Фонда развития промышленности) | Доклад на координационном совете | 1 квартал 2015 года | Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлин; Минпром; Мининвест; Минпредпринимательства | - | Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции нижегородских производителей |
| 12./п. 16 | Осуществление контроля за соблюдением установленного постановлением Правительства Российской Федерации порядка планирования и осуществления закупок импортного оборудования, работ, услуг за рубежом, в том числе в рамках крупных инвестиционных проектов, реализуемых государственными организациями и акционерными обществами, доля участия Российской Федерации в которых составляет более 50 процентов | - | Постоянно (после принятия Федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации) | ОИВ, подведомственные учреждения которых осуществляют закупки импортного оборудования | - | Стимулирование импортозамещения |
| 13. | Организация выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций для экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года N 975 "Об утверждении Плана реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" | 2015 - 2017 годы | Минпром; ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" (по согласованию) | 8,1 | Развитие экспортного потенциала |
| 14. | Создание на базе ИАС "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (ИАС "НЭТИС") информационной базы товаров и услуг, производимых на территории Нижегородской области | Доклад на координационном совете | 2016 год | Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области, ГКУ НО "Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции" (по согласованию) | - | Содействие развитию кооперации предприятий Нижегородской области |
| Снижение издержек бизнеса | ||||||
| 15. | Оптимизация административных процедур для получения разрешения на строительство | Доклад на координационном совете | Ноябрь 2015 года | Депград; Минстрой; ОМСУ (по согласованию) | - | Сокращение сроков прохождения административных процедур |
| Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 16. | Активизация работы с федеральным Агентством кредитных гарантий для малого и среднего бизнеса | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минпредпринимательства | - | Стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства |
| 17./п. 24 | Поддержка малых инновационных предприятий, в том числе: | 2015 год | - | Создание новых и поддержка существующих малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты, создание и (или) модернизация рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку | ||
| - предоставление грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации; | Представление проектов инновационного бизнеса в Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | Минпредпринимательства | ||||
| - реализация программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | Соглашение между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области о развитии субъектов малого инновационного предпринимательства и проведении совместного (регионального) конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий от 10 ноября 2008 года N 701-П | Минпром | ||||
| 18./п. 26 , 28 , 30 , 32 | Рассмотрение возможности предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства налоговых преференций в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р (в случае принятия соответствующих федеральных законов): - снижение ставки налога по упрощенной системе налогообложения; - снижение в 2 раза размера возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (по патентной системе налогообложения); - снижение ставки ЕНВД для отдельных видов деятельности; - применение 2-летних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в сфере производственных и бытовых услуг | Доклад на координационном совете | В течение 2 месяцев с даты принятия федерального закона | Минпредпринимательства; Минфин; Минсоцполитики | - | Снижение налоговой нагрузки на предпринимателей |
| 19./п. 27 | Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения в Нижегородской области (в случае принятия соответствующего федерального закона) | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О патентной системе налогообложения на территории Нижегородской области" | В течение 3 месяцев с даты принятия федерального закона | Минпредпринимательства; Минфин | - | Снижение налоговой нагрузки на предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством |
| 20. | Рассмотрение возможности выделения в 2015 году дополнительных средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства: | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минпредпринимательства | Создание новых и поддержка существующих малых предприятий | |
| - на субсидирование части затрат по приобретению оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях развития производства товаров (работ, услуг); | до 22,1 | |||||
| - на гранты - субсидии на создание собственного дела | до 9,6 | |||||
| 21. | Рассмотрение возможности выделения в 2015 году дополнительных средств на увеличение капитализации активов АНО "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" для предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минпредпринимательства | до 62,0 | Повышение доступности кредитных ресурсов для малого бизнеса |
| 22. | Рассмотрение возможности выделения в 2015 году дополнительных средств на выдачу микрозаймов субъектам малого предпринимательства | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минпредпринимательства | до 13,0 | Поддержка существующих малых предприятий |
| 23. | Организация ярмарок по реализации продукции нижегородских сельхозтоваропроизводителей | Доклад на координационном совете | 2015 - 2017 годы | Минсельхоз, Минпредпринимательства; ОМСУ (по согласованию) | 0,3 | Увеличение доли нижегородских товаропроизводителей на региональном потребительском рынке |
| 24./п. 31 | Осуществление ежемесячного мониторинга исполнения заказчиками положений статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе на этапе планирования закупок (доля субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций - не менее 15%% совокупного годового объема закупок) | Доклад на координационном совете | 2, 4 кварталы 2015 года | Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области | - | Увеличение спроса на продукцию малых и средних предприятий |
| 25. | Подготовка обращения в Правительство РФ по вопросу распространения права на применение двухлетних "налоговых каникул" впервые зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги в социальной сфере | Проект письма Губернатора Нижегородской области | 1 квартал 2015 года | Минсоцполитики; Минфин | - | Снижение барьеров для начала предпринимательской деятельности в сфере предоставления социальных услуг |
| Общие экономические меры | ||||||
| 26. | Выполнение плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606 | Публичная отчетность на официальном сайте Правительства Нижегородской области | Ежемесячно, до 2020 года | Минэкономики; ОИВ | в рамках ГП | Достижение целевых показателей, установленных Указами Президента РФ |
| 27. | Формирование региональной системы стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" | Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2014 года N 2434-р "Об утверждении плана подготовки документов стратегического планирования" | До 1 января 2017 года | Минэкономики; ОИВ | - | Создание системы стратегического планирования в Нижегородской области |
| 28. | Проведение регулярного мониторинга социально-экономического положения в монопрофильных муниципальных образованиях Нижегородской области (г. Балахна, Володарск, Ворсма, Заволжье, Кулебаки, Княгинино, Навашино, Павлово, г.о. г. Выкса, г.о. г. Первомайск, р.п. Мухтолово, р.п. Решетиха) | Доклад на координационном совете (при необходимости) | Ежемесячно | Минэкономики; ОМСУ (по согласованию) | - | Оперативное выявление рисков ухудшения состояния монопрофильных муниципальных образований Нижегородской области |
| 29. | Ведение и ежегодная актуализация перечня инвестиционных проектов и мероприятий на 2015 - 2017 годы, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных муниципальных образований | Внесение изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2010 года N 2031-р "Об организации работы по реализации комплексных планов модернизации моногородов Нижегородской области" | 2 квартал 2015 года | Минэкономики ОМСУ (по согласованию) | - | Содействие повышению инвестиционной привлекательности монопрофильных муниципальных образований Нижегородской области и стимулирование инвестиционной активности на их территориях |
| 30. | Реализация положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе | Доклад Губернатору Нижегородской области (ежегодно) | 2015 - 2017 годы | Мининвест | - | Активизация инвестиционной деятельности предприятий области |
| 31. | Сохранение государственной поддержки за счет средств областного бюджета приоритетных инвестиционных и инновационных проектов Нижегородской области | Отчет в Законодательное Собрание Нижегородской области (ежегодно) | 2015 - 2017 годы | Мининвест; Минпром | 190,8 | Поддержка инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области |
| 32. | Стимулирование инвестиционной активности и создание возможностей для привлечения инвестиционных ресурсов в наиболее значимые секторы экономики, в том числе: - содействие развитию Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии; - содействие созданию промышленно-производственной особой экономической зоны на территории Нижегородской области | ГП "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 286 | 2015 - 2017 годы | Мининвест | 50,1 | Привлечение инвестиций в экономику региона, развитие наиболее значимых для Нижегородской области секторов экономики |
| 33. | Организация работы портала цен | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минпредпринимательства | - | Информирование населения об уровне потребительских цен |
| II. Поддержка отраслей экономики | ||||||
| 34./п. 34 | Приоритизация мероприятий государственных программ Нижегородской области с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и первоочередных мер | Постановления Правительства Нижегородской области | 1 апреля 2015 года | ОИВ Нижегородской области - государственные заказчики - координаторы ГП | - | Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации ГП Нижегородской области в условиях ограниченности ресурсов |
| 35./п. 35 | Актуализация Адресной инвестиционной программы Нижегородской области с целью финансирования наиболее приоритетных объектов капитального строительства государственных программ Нижегородской области | Постановления Правительства Нижегородской области | Ежеквартально | Минэкономики, ОИВ Нижегородской области - государственные заказчики - координаторы ГП | - | Безусловное выполнение приоритетности задач государственной инвестиционной политики |
| 36. | Оказание государственной поддержки в отраслях реального сектора экономики (промышленности и инноваций, инвестиционного климата, агропромышленного комплекса, энергоэффективности и развития энергетики, предпринимательства и туризма, транспортной системы) | ГП Нижегородской области | 2015 - 2017 годы | ОИВ | в рамках ГП | Повышение производительности труда, создание новых высокопроизводительных рабочих мест, модернизация производств, повышение конкурентоспособности продукции |
| 37. | Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал публичного акционерного общества "Региональная управляющая компания" в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению приобретаемых им объектов капитального строительства | Внесение изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" | 2015 год | Мингосимущества; Минфин | до 1000,0 | Реализация социально значимых инвестиционных проектов |
| Сельское хозяйство | ||||||
| 38./п. 37 | Рассмотрение возможности увеличения лимитов бюджетных обязательств, выделенных на поддержку сельского хозяйства региона с 80%% до 100%% годовых бюджетных ассигнований | Уведомление об изменение лимитов бюджетных обязательств | 1 квартал 2015 года | Минсельхоз; Минфин | до 348,5 | Увеличение объемов сельскохозяйственного производства |
| 39./п. 38 | Корректировка механизма предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей производственной, деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в части увеличения ставки субсидирования по кредитам за счет средств федерального бюджета | Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2013 года N 173 "О предоставлении средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" | 1 квартал 2015 года | Минсельхоз | - | Повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 40./п. 37 | Рассмотрение возможности выделения дополнительных средств областного бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Нижегородской области, в том числе: | Доклад Губернатору Нижегородской области | 2015 год | Минсельхоз; Минфин | Увеличение объемов сельскохозяйственного производства | |
| 1) на стабилизацию и увеличение поголовья КРС (предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного молока по ставке, действующей в 2014 году, - 1,85 рубля); | до 653,8 | |||||
| 2) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений через механизм оказания несвязанной поддержки в области растениеводства; | до 250,0 | |||||
| 3) на стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования; | до 122,5 | |||||
| 4) на увеличение ставки субсидирования по краткосрочным кредитам за счет средств областного бюджета на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в части, в том числе: - по действующим краткосрочным кредитам с 6,6%% до 8,25%% годовых (10,8 млн рублей); - по кредитам, привлеченным в 2015 году, с 6,6%% до 14,68%% годовых (80,7 млн рублей); | до 91,5 | |||||
| 5) на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в регионе в области молочного животноводства | до 276,0 | |||||
| Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
| 41./п. 39 | Увеличение объемов кредитования застройщиков за счет средств ОАО "АИЖК" и ГП НО "НИКА" с целью стимулирования строительства жилья экономкласса и объектов инженерной инфраструктуры по программе "Жилье для российской семьи" | Доклад на координационном совете | 3 квартал 2015 года | Минсоцполитики; ГП НО "НИКА" (по согласованию) | - | Расширение строительства жилья экономкласса |
| 42./п. 39 | Увеличение ассигнований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в т.ч. привлечение дополнительных средств ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | Внесение изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" | 2015 год | МинЖКХ и ТЭК; Минфин | до 38,8 | Недопущение ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг |
| 43./п. 40 | Организация участия в федеральных мероприятиях: - предоставление социальных ипотечных кредитов отдельным категориям граждан на специальных условиях; - реализация программы помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в том числе за счет ипотечного страхования реструктурированных ипотечных кредитов | Нормативный акт Правительства Нижегородской области | В течение 1 месяца с даты принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации | Минсоцполитики; ГП НО "НИКА" (по согласованию) | - | Предоставление социальных ипотечных кредитов, сохранение жилья для ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации |
| 44./п. 40 | Рассмотрение возможности увеличения за счет средств областного бюджета уставного капитала ГП НО "НИКА" для решения следующих задач: - увеличение объемов кредитования граждан и застройщиков (участников программ); - реструктуризация ипотечных кредитов (займов) | Внесение изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" | 2015 год | Минфин; Мингосимущества; Минсоцполитики; ГП НО "НИКА" (по согласованию) | до 599,0 | Предоставление социальных ипотечных кредитов, сохранение жилья для ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации |
| 45. | Рекомендовать заказчикам при подготовке и проведении ремонтных работ, финансируемых за счет средств НКО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области", использовать местные строительные материалы | Доклад на координационном совете | 2015 - 2017 годы | НКО "Фонд капитального ремонта МКД, расположенных на территории Нижегородской области" (по согласованию) | - | Стимулирование спроса на местные строительные материалы |
| 46. | Рассмотрение целесообразности расширения перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" | Постановление Правительства Нижегородской области | 1 апреля 2015 года | Минсоцполитики, Минстрой | - | Увеличение числа граждан - участников программы "Жилье для российской семьи" |
| Промышленность, топливно-энергетический комплекс, транспорт | ||||||
| 47./п. 42 | Организация участия Нижегородской области в программе софинансирования из федерального бюджета закупок субъектами Российской Федерации автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе | Соглашение между Минпромторгом РФ и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на 2015 год; заявки на предоставление субсидий в Минпромторг РФ | В установленные сроки после принятия постановления Правительства Российской Федерации | Минтранспорта | - | Стимулирование спроса на автомобильную технику |
| 48./п. 43 | Содействие обновлению парка транспортных средств в 2015 году (утилизация) | Акт Правительства Нижегородской области | Через 1 месяц после выхода постановления Правительства Российской Федерации | Минпром | - | Стимулирование спроса на транспортные средства |
| 49./п. 46 | Содействие обновлению парка транспортных средств для государственных и муниципальных нужд | Заявка на софинансирование | 2015 год | ОИВ; ОМСУ (по согласованию) | - | Поддержка объемов производства и продаж российских автопроизводителей |
| 50./п. 46 | Осуществление закупок автотранспортных средств через уполномоченный орган (учреждение) Нижегородской области | Постановление Правительства Нижегородской области | До 16 марта 2015 года | Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок, государственные заказчики Нижегородской области | - | Систематизация государственных закупок, унификация приобретаемых транспортных средств в рамках государственных закупок |
| 51./п. 51 | Подготовка предложений по установлению на федеральном уровне льготной ставки налога на добавленную стоимость в размере 0%% в целях уменьшения убытков для перевозчиков пригородного железнодорожного сообщения (обращения в Минфин России и Минтранс России), сопровождение этих обращений в федеральных органах исполнительной власти | Обращения в Минфин РФ и Минтранс РФ | 1 квартал 2015 года | Минтранспорта | - | Улучшение финансового состояния перевозчиков пригородного железнодорожного сообщения |
| 52./п. 50 | Субсидирование организаций воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе | Договоры между Минтранспортом и авиаперевозчиками о предоставлении субсидий | 2015 год | Минтранспорта | 2015 год - 50,3 (на условиях софинансирования из федерального бюджета) | Улучшение объема перевозок на внутренних линиях |
| 53. | Создание ресурсных центров подготовки кадров для высокотехнологичных производств | Доклад на координационном совете | 4 квартал 2015 года | Минобразования | 79,5 (на 2015 - 2017 годы) | Обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами |
| III. Обеспечение социальной стабильности | ||||||
| 54. | Реализация планов мероприятий ("дорожных карт") изменений в отраслях социальной сферы (в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания) | Отчеты в отраслевые федеральные министерства | Ежегодно | Минобразования; Минздрав; Минкультуры; Минсоцполитики | - | Достижение показателей "дорожных карт" |
| Содействие изменению структуры занятости | ||||||
| 55. | Реализация мероприятий ГП "Содействие занятости населения Нижегородской области", в том числе: 1) мероприятия по содействию трудоустройству граждан: | ГП "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273 | 2015 - 2017 годы | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 1254,9, в том числе 2015 год - 404,0 | Эффективное развитие занятости населения |
| - информирование о положении на рынке труда; | 3,0, в т.ч. 2015 год - 1,0 | |||||
| - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; | 7,2, в т.ч. 2015 год - 2,4 | |||||
| - организация общественных оплачиваемых работ и временного трудоустройства безработных граждан; | 9,3, в т.ч. 2015 год - 3,1 | |||||
| - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; | 29,4, в т.ч. 2015 год - 9,8 | |||||
| - содействие самозанятости безработных граждан; | 16,8, в т.ч. 2015 год - 5,6 | |||||
| 2) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан | 58,8, в т.ч. 2015 год - 19,6 | |||||
| 56./п. 52 | Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (за счет субсидий федерального бюджета) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35, в том числе организация временной занятости, опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; социальная занятость инвалидов | ГП "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273 | 1 квартал 2015 года | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | до 25,3 | Организация временной занятости, опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; социальная занятость инвалидов |
| 57./п. 53 | Реализация мероприятий по социальной поддержке безработных граждан (за счет субвенций из федерального бюджета) | Доклад на координационном совете | 2015 год | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | - | Обеспечение гарантий представления социальных выплат безработным гражданам (в том числе пособия по безработице) при росте числа безработных |
| Социальная поддержка граждан | ||||||
| 58. | Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан", предусматривающих предоставление адресной государственной социальной поддержки остро нуждающимся малообеспеченным семьям (гражданам) | Доклад Губернатору Нижегородской области (с проектом соответствующего нормативного правового акта) | 1 квартал 2015 года | Минсоцполитики, Минфин | 2015 год - 50,0 2016 год - 50,0 2017 год - 50,0 | Повышение уровня и качества жизни наиболее уязвимых категорий граждан |
| 59./п. 54 | Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", предусматривающих предоставление в 2015 году единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. за счет средств регионального материнского (семейного) капитала на первоочередные нужды | Доклад Губернатору Нижегородской области (с проектом соответствующего нормативного правового акта) | 1 квартал 2015 года | Минсоцполитики | 286,9 (2015 год, средства областного бюджета) | Материальная поддержка граждан |
| Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | ||||||
| 60. | Реализация мероприятий по увеличению продолжительности жизни населения Нижегородской области, укреплению его здоровья и снижению смертности | ГП "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 года N 274 | 2015 - 2017 годы | Минздрав; ОИВ | в рамках ГП | Снижение смертности и заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни |
| 61./п. 57 | Мониторинг цен и ассортимента лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (в рамках мониторинга, проводимого Росздравнадзором) | Доклад на координационном совете | Ежеквартально | Минздрав | - | Стабилизация цен на регулируемом рынке лекарственных препаратов |
| 62./п. 58 | Мониторинг цен на лекарственные препараты, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, пользующиеся наибольшим спросом в аптечных сетях области | Доклад на координационном совете | Ежеквартально | Минздрав | - | Стабилизация цен на рынке лекарственных препаратов |
| 63./п. 58 | Направление в Минздрав России (Федеральный фонд ОМС) заявок на дополнительные денежные средства из федерального бюджета на улучшение лекарственного обеспечения граждан, в том числе имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также на компенсацию расходов, связанных с изменением валютного курса, при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, в том числе закупаемых в рамках программы государственных гарантий оказания медицинской помощи | Соглашение между Минздравом России (Федеральным фондом ОМС) и Правительством Нижегородской области (при необходимости) | 2015 - 2017 годы (после принятия Федерального закона) | Минздрав; ТФОМС | - | Выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и обязательств РФ по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
| IV. Повышение эффективности бюджетных расходов | ||||||
| 64. | Оптимизация бюджетных расходов за счет сокращения неэффективных затрат | Доклад на координационном совете | 2015 год | Минфин, главные распорядители средств областного бюджета | - | Обеспечение гарантированного исполнения социальных обязательств областного бюджета в 2015 году |
| 65. | Нормативное закрепление за органами исполнительной власти Нижегородской области - государственными заказчиками - координаторами государственных программ Нижегородской области обязанности при подготовке предложений по внесению изменений в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2015 - 2017 годы не предусматривать ассигнования областного бюджета на финансирование (софинансирование) вновь начинаемых объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, за исключением объектов, обеспеченных софинансированием из федерального бюджета, и объектов, необходимых для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года и исполнения Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года | Постановление Правительства Нижегородской области | 2 квартал 2015 года | Минэкономики, ОИВ - государственные заказчики - координаторы ГП Нижегородской области | - | Изменение структуры расходов инвестиционного характера в 2015 году, выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики |
| 66. | Резервирование бюджетных ассигнований на софинансирование предоставления субсидий из федерального бюджета, выделяемых дополнительно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р | Закон "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" | 2 полугодие 2015 года | Минфин | - | Участие в реализации отдельных мероприятий Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015 N 98-р |
| 67./п. 34 | Проведение оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, подготовка рекомендаций по корректировке предоставляемых бюджетных средств в зависимости от достигнутых результатов | Доклад в Правительство Нижегородской области | 2 квартал 2015 года | Минэкономики; ОИВ Нижегородской области - государственные заказчики - координаторы ГП | - | Достижение установленных целей, задач, показателей |
| 68. | Проведение аудита государственных предприятий Нижегородской области, акционерных обществ с долей участия Нижегородской области | ГП "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 284 | 2015 - 2017 годы | Мингосимущества | 3,0 | Увеличение доли безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Нижегородской области от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности, с 45%% в 2013 г. до 70%% в 2017 г. |
| 69. | Ликвидация (в т.ч. посредством банкротства) экономически неэффективных и убыточных государственных предприятий Нижегородской области | Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 года N 2268-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развития конкуренции в Нижегородской области" | 2015 - 2017 годы | Мингосимущества | 1,8 | Оптимизация государственного имущества, вовлечение имущества в коммерческий оборот |
| 70. | Реализация долгосрочного планирования деятельности государственных предприятий Нижегородской области | Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 года N 2268-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развития конкуренции в Нижегородской области" | 2015 - 2017 годы | Мингосимущества | - | Формирование целевых показателей и обеспечение их достижения |
| V. Поддержка финансовой и банковской системы | ||||||
| 71. | Осуществление постоянного мониторинга состояния банковского сектора региона, в том числе кредитования, депозитов населения, процентных ставок, ликвидности, платежной системы и др. | В соответствии с методическими рекомендациями и Указаниями Банка России | Ежемесячно | Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию) | - | Повышение финансовой устойчивости банковской системы |
| 72. | Обеспечение бесперебойного кассового обслуживания (подкрепление) кредитных организаций наличными денежными средствами для выдачи банками вкладов, заработной платы и подкрепления банкоматов | -//- | Постоянно | -//- | - | -//- |
| 73. | Предоставление кредитным организациям возможности льготной оценки кредитного риска по ссудам заемщиков, пострадавших от введения ограничительных политических и экономических мер | -//- | До 30 июня 2015 года | -//- | - | -//- |
| 74. | Предоставление кредитным организациям: | -//- | -//- | - | -//- | |
| возможности сохранения оценки качества обслуживания долга по реструктурированным ссудам; | До 30 июня 2015 года | |||||
| права использования при расчете надзорных требований по операциям в инвалюте курс, установленный Банком России по состоянию на 1 октября 2014 года; | До 1 июля 2015 года | |||||
| права непризнания отрицательной переоценки по портфелям ценных бумаг; | До 30 июня 2015 года | |||||
| расширенных возможностей по управлению собственной валютной ликвидностью; | 2015 год | |||||
| права применения повышенных поправочных коэффициентов для корректировки стоимости нерыночных активов, принятых кредитными организациями в обеспечение | 2015 год | |||||
| права пролонгирования предоставленных обеспеченных кредитов Банка России | 2015 год | |||||
| VI. Мониторинги и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | ||||||
| 75. | Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий Нижегородской области | Доклад на координационном совете (ежеквартально) | Общий отчет - ежемесячно в минэкономики, отчет по промышленности - еженедельно в Минпромторг РФ | Минпром; Минсельхоз; МинЖКХ и ТЭК; Минтранспорта; Минстрой; Мининформ | - | Оперативный мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий |
| 76. | Мониторинг и контроль размещения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Нижегородской области государственного оборонного заказа | Доклад на координационном совете (ежеквартально) | 2015 год | Минпром | - | Оперативный мониторинг ситуации на предприятиях оборонно-промышленного комплекса |
| 77. | Мониторинг отдельных видов социально значимых продовольственных товаров | Доклад на координационном совете (ежеквартально) | Еженедельно в Минпромторг РФ | Минпредпринимательства | - | Оперативный мониторинг по отдельным видам социально значимых продовольственных товаров |
| 78. | Мониторинг ситуации на рынке труда и своевременной выплаты заработной платы | Доклад на координационном совете (ежеквартально) | Еженедельно в Минтруд РФ | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; Минсоцполитики | - | Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда и своевременной выплаты заработной платы |
| 79. | Осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Нижегородской области, в том числе по заработной плате с начислениями работникам бюджетной сферы в разрезе муниципальных районов и городских округов | Доклад на координационном совете (ежеквартально) | Ежемесячно | Минфин | - | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета области, в том числе по заработной плате с начислениями на нее |
--------------------------------
Здесь и далее жирным шрифтом выделены объемы дополнительного (необходимого) финансирования из областного бюджета.
<**> Здесь и далее через слеш указаны номера соответствующих аналогичных мероприятий из Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р.
<***> Здесь и далее объемы финансирования будут определены после принятия соответствующих федеральных правовых актов.
Список используемых сокращений:
АНО - автономная некоммерческая организация;
Волго-Вятское ГУ Банка России - Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации;
ГАУ - государственное автономное учреждение;
ГП НО "НИКА" - Государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс";
Депград - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области;
Минпром - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
Минфин - министерство финансов Нижегородской области;
Мининвест - министерство инвестиционной политики Нижегородской области;
Минэкономики - министерство экономики Нижегородской области;
Минпредпринимательства - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
Минсельхоз - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
МинЖКХ и ТЭК - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;
Мингосимущества - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
Минстрой - министерство строительства Нижегородской области;
Минобразования - министерство образования Нижегородской области;
Минздрав - министерство здравоохранения Нижегородской области;
Минсоцполитики - министерство социальной политики Нижегородской области;
Минкультуры - министерство культуры Нижегородской области;
Мининформ - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
Минтранспорта - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
Минтруд РФ - Министерство труда Российской Федерации;
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;
Минпромторг РФ - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
ОАО "АИЖК" - открытое акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования";
ОИВ - органы исполнительной власти Нижегородской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
Росздравнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.