Постановление от 31.12.2014 г № 976

Об утверждении плана реализации государственной программы «Управление государственными финансами Нижегородской области» на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов


В соответствии с пунктом 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года N 470, и в целях реализации государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 296, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план реализации государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - план).
2.Руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области, являющихся соисполнителями подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области" (далее - подпрограмма), обеспечить:
2.1.Реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с утвержденным планом.
2.2.Предоставление отчетов о реализации плана по подпрограмме в министерство финансов Нижегородской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, начиная с отчета за 2015 год.
3.Министерству финансов Нижегородской области обеспечить представление в министерство экономики Нижегородской области отчетов о реализации плана ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, начиная с отчета за 2015 год.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
Наименование мероприятий Ответственный исполнитель Срок Непосредственный результат (краткое описание) Финансирование на 2015 год Финансирование на 2016 год Финансирование на 2017 год
начала реализации окончания реализации 2015 2016 2017 областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет федеральный бюджет
Итого по программе "Управление государственными финансами Нижегородской области" 15 656 959,0 478 107,3 14 970 928,5 355 395,9 15 375 599,9 336 027,7
Подпрограмма 1 . Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области 8 615 805,5 7 909 508,7 8 292 500,8
Основное мероприятие 1.1 . Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса будет полностью соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
Мероприятие 1.1.1. Внесение изменений в Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.2. Внесение изменений в Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года N 715, Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 года N 739, Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, утвержденные приказом министерства финансов Нижегородской области от 20 декабря 2012 года N 137 министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.3. Разработка плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.4. Разработка основных направлений налоговой политики Правительства Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.5. Разработка основных направлений бюджетной политики Правительства Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.6. Формирование методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и методических рекомендаций по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.7. Разработка порядка применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.8. Разработка порядка, определяющего перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.1.9. Разработка проекта постановления Правительства Нижегородской области "О мерах по реализации закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.2 . Формирование областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечено принятие закона на очередной финансовый год и плановый период и подготовка к исполнению областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в очередном финансовом году. Будет обеспечена подготовка внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета
Мероприятие 1.2.1. Формирование предварительного (планового) реестра расходных обязательств Нижегородской области и уточненного реестра расходных обязательств Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.2.2. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.2.3. Формирование проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и необходимых документов и материалов к нему министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.2.4. Организация проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.2.5. Формирование сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.2.6. Внесение изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.3 . Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечено формирование достоверного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области на среднесрочный и долгосрочный периоды и созданы условия для увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет и консолидированный бюджет Нижегородской области
Мероприятие 1.3.1. Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области на среднесрочный и долгосрочный периоды министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.3.2. Проведение мониторинга исполнения налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет и в местные бюджеты Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.3.3. Проведение мониторинга фактических налоговых платежей в областной бюджет в разрезе крупных и средних налогоплательщиков министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.3.4. Проведение мониторинга организаций, имеющих задолженность по налогам свыше 500 тыс. рублей, а также организаций, имеющих убытки от хозяйственной деятельности министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.3.5. Проведение мониторинга осуществляемых органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности по Нижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и предотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.3.6. Проведение в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности действия налоговых льгот министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.4 . Управление средствами резервного фонда Правительства Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет осуществлено планирование и использование ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области в соответствии с утвержденными направлениями расходования средств 2 082 288,0 1 162 431,4 1 080 128,3
Мероприятие 1.4.1. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 2 082 288,0 1 162 431,4 1 080 128,3
Мероприятие 1.4.2. Подготовка проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о выделении бюджетных ассигнований за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.4.3. Формирование отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.5 . Организация исполнения областного бюджета министерство финансов Нижегородской области Будут обеспечены эффективная организация и комплексный подход к кассовому исполнению областного бюджета, более высокий уровень кассового обслуживания получателей средств областного бюджета, учреждений и иных юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств 405 549,9 404 056,8 417 831,8
Мероприятие 1.5.1. Совершенствование нормативной правовой базы по организации исполнения областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.2. Ведение лицевых счетов для осуществления операций со средствами областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.3. Доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.4. Составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.5. Ведение платежного календаря по средствам государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области, по средствам казенных учреждений Нижегородской области во временном распоряжении министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.6. Организация использования корпоративных банковских карт для обеспечения денежной наличностью и осуществления безналичных расчетов за приобретенные товары и оказанные услуги учреждений и организаций, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.7. Осуществление текущего контроля над расходами областного бюджета на стадии подготовки платежных документов получателями средств областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.8. Оперативное управление размером ежедневного сальдо на едином счете областного бюджета в целях обеспечения наличия на нем достаточного для покрытия обязательств объема денежных средств министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.9. Формирование планов закупок для государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.10. Формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, а также муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.5.11. Финансирование прочих расходов, главным администратором по которым является министерство финансов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 405 594,9 404 056,8 417 831,8
Основное мероприятие 1.6 . Формирование и представление бюджетной отчетности Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет качественно и своевременно сформирована необходимая бюджетная отчетность об исполнении областного и консолидированного бюджета Нижегородской области. Государственные учреждения Нижегородской области и муниципальные учреждения будут вести учет финансово-хозяйственной деятельности с помощью лицензионных программных продуктов 23 507,0 23 507,0 23 507,0
Мероприятие 1.6.1. Разработка порядков составления годовой и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.6.2. Формирование ежемесячного, годового отчетов об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.6.3. Формирование отчетов об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и иных представляемых с ними документов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.6.4. Разработка проекта закона Нижегородской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и иных представляемых с ними документов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.6.5. Организация проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.6.6. Обеспечение государственных учреждений Нижегородской области и муниципальных учреждений обновлениями к лицензионным программным продуктам для учета финансово-хозяйственной деятельности министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 23 507,0 23 507,0 23 507,0
Основное мероприятие 1.7 . Реализация мер по оптимизации государственного долга Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет сформирована структура государственного долга Нижегородской области, позволяющая сохранить долговую устойчивость областного бюджета на приемлемом уровне; будут обеспечены оптимальные условия для привлечения новых заимствований на благоприятных условиях и эффективное управление государственным долгом в рамках законодательно установленных ограничений
Мероприятие 1.7.1. Разработка программы государственных заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.7.2. Разработка программы государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.7.3. Проведение мониторинга финансового состояния принципала с целью сокращения рисков неисполнения им своих обязательств, обеспеченных государственной гарантией министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.7.4. Проведение мониторинга состояния государственного долга Нижегородской области и расходов на его обслуживание, состояния финансовых рынков министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.7.5. Ведение государственной долговой книги Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.7.6. Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.8 . Своевременное исполнение долговых обязательств Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечено отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Нижегородской области 6 104 415,6 6 319 513,5 6 771 033,7
Мероприятие 1.8.1. Обеспечение погашения долговых обязательств Нижегородской области в соответствии с принятыми обязательствами министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.8.2. Обеспечение исполнения расходов на обслуживание долговых обязательств Нижегородской области. министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 6 104 415,6 6 319 513,5 6 771 033,7
Мероприятие 1.8.3. Проведение мониторинга хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем государственной гарантии Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.9 . Организация и осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится качество нормативных правовых актов по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере. Повысится качество проведения министерством финансов Нижегородской области контрольных мероприятий, направленных на соблюдение законности, целесообразности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов. Уменьшится число нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере
Мероприятие 1.9.1. Разработка новой редакции Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.2. Разработка классификатора нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.3. Организация и проведение контрольных мероприятий в части проверки использования средств областного бюджета, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств областного бюджета и иными юридическими и физическими лицами, получающими средства областного бюджета, проверки получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета, бюджетных кредитов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.4. Направление в проверенные государственные учреждения Нижегородской области и организации представлений, предписаний об устранении нарушений финансово-бюджетной дисциплины министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.5. Применение бюджетных мер принуждения, привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения в финансово-бюджетной сфере министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.6. Организация контроля за исполнением вынесенных предписаний, представлений министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.9.7. Информационное обеспечение контрольной деятельности министерства финансов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 1.10 . Организация и осуществление полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - в сфере закупок) министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет урегулирована деятельность министерства финансов Нижегородской области по осуществлению в Нижегородской области контроля в сфере закупок. Будет обеспечено качественное проведение и реализация контрольных мероприятий в сфере закупок. Повысится открытость и прозрачность контрольной деятельности министерства финансов Нижегородской области в сфере закупок
Мероприятие 1.10.1. Внесение изменений в Порядок осуществления министерством финансов области полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2014 года N 309 министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 1.10.2. Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.10.3. Направление предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.10.4. Привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.10.5. Организация контроля за исполнением вынесенных предписаний министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 1.10.6. Информационное обеспечение контрольной деятельности министерства финансов области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Подпрограмма 2 . Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области 6 639 534,4 478 107,3 6 639 534,4 355 395,9 6 639 534,4 336 027,7
Основное мероприятие 2.1 . Обеспечение муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средствами на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Повысится объективность распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет более адекватной оценки потребности в расходах на оказание муниципальных услуг 6 307 705,7 6 108 368,5 5 909 303,1
Мероприятие 2.1.1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 6 307 705,7 6 108 368,5 5 909 303,1
Мероприятие 2.1.2. Предоставление бюджетам городских округов Нижегородской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.1.3. Подготовка проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" в части совершенствования методик предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 2.2 . Администрирование межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Нижегородской области за счет средств федерального бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет осуществлено администрирование межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, предоставляемых за счет средств федерального бюджета 478 107,3 355 395,9 336 027,7
Мероприятие 2.2.1. Предоставление бюджету закрытого административно-территориального образования город Саров дотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 435 293,0 312 046,0 294 620,0
Мероприятие 2.2.2. Распределение и предоставление субвенций на обеспечение поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, субвенциями на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 42 814,3 43 349,9 41 407,7
Основное мероприятие 2.3 . Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям и городских округов дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится объективность распределения межбюджетных трансфертов между поселениями; снизится дифференциация бюджетной обеспеченности поселений из разных муниципальных районов 331 828,7 531 165,9 730 231,3
Мероприятие 2.3.1. Предоставление бюджетам муниципальных районов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 331 828,7 531 165,9 730 231,3
Мероприятие 2.3.2. Проведение анализа последствий для местных бюджетов увеличения объемов субвенций муниципальным районам Нижегородской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.3.3. Подготовка проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" в части совершенствования методики распределения субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям между муниципальными районами Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 2.4 . Повышение эффективности реализации приоритетов государственной политики на местном уровне министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится эффективность реализации приоритетов политики Правительства Нижегородской области на местном уровне. Повысится прозрачность распределения субсидий из областного бюджета. Повысится самостоятельность местных бюджетов муниципальных образований Нижегородской области
Мероприятие 2.4.1. Разработка и утверждение на срок не менее 3 лет перечня расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, с установленными целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их значениями министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.4.2. Оценка целесообразности и подготовка предложений по консолидации субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках ключевых направлений государственных программ Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 2.4.3. Принятие нормативного правового акта Нижегородской области, закрепляющего единый порядок осуществления софинансирования расходов местных бюджетов из областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 2.5 . Совершенствование механизмов межбюджетного регулирования министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет гарантирована минимизация отрицательных и максимизация положительных последствий от закрепления за муниципальными образованиями нормативов отчислений от налогов и сборов
Мероприятие 2.5.1. Разработка порядка проведения анализа целесообразности передачи в местные бюджеты доходов от налогов и сборов министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 2.5.2. Проведение анализа целесообразности передачи в местные бюджеты доходов от налогов и сборов в соответствии с утвержденным порядком министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 2.6 . Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будут своевременно применяться меры бюджетного принуждения ко всем муниципальным образованиям, нарушившим основные условия предоставления межбюджетных трансфертов
Мероприятие 2.6.1. Разработка нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и поселений и проверка соблюдения утвержденных нормативов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.6.2. Заключение с органами местного самоуправления высокодотационных муниципальных районов (городских округов) и поселений Нижегородской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и проверка соблюдения соглашений министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.6.3. Осуществление контроля за соблюдением муниципальными районами (городскими округами) и поселениями Нижегородской области ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по дефициту бюджета, муниципальному долгу и расходам на обслуживание муниципального долга министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 2.6.4. Подготовка заключений на проекты решений о местных бюджетах высокодотационных муниципальных образований Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Подпрограмма 3 . Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области 30 000,0 30 000,0 30 000,0
Основное мероприятие 3.1 . Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будут увязаны показатели стратегического и бюджетного планирования в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Повысится обоснованность принимаемых стратегических решений с точки зрения требуемых бюджетных и иных связанных с ними ресурсов. Стратегические ориентиры развития Нижегородской области будут четко определять предельные объемы по государственным программам Нижегородской области на срок не менее 12 лет
Мероприятие 3.1.1. Разработка порядка формирования бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.1.2. Разработка бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период, увязанного с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.1.3. Корректировка бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период (без изменения срока действия) при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов Нижегородской области 2016 2020
Основное мероприятие 3.2 . Разработка и реализация государственных программ Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020 Будут созданы все условия для формирования областного бюджета на основе государственных программ Нижегородской области исходя из планируемых и достигаемых результатов
Мероприятие 3.2.1. Внесение изменений в государственные программы Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.2.2. Разработка планов реализации государственных программ Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.2.3. Внесение изменений в государственные программы Нижегородской области в целях приведения в соответствие с областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период Органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.2.4. Проведение мониторинга реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Нижегородской области министерство экономики Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.3 . Формирование программной классификации расходов областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов областной бюджет будет формироваться по программной классификации расходов с учетом планируемых результатов государственных программ Нижегородской области. Программная структура расходов бюджета будет охватывать большую часть расходов областного бюджета
Мероприятие 3.3.1. Ведение перечня целевых статей расходов областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.3.2. Изменение структуры целевых статей расходов в случае увеличения разрядности целевых статей расходов на федеральном уровне министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.3.3. Внесение изменений в порядок применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 3.4 . Обеспечение взаимосвязи государственных программ и государственных заданий Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020 В результате решения данной задачи будет обеспечена связь стратегического и бюджетного планирования, в том числе посредством более широкого использования государственных заданий
Мероприятие 3.4.1. Представление сводных показателей государственных заданий в составе дополнительных и обосновывающих материалов к проектам государственных программ Нижегородской области, в рамках которых осуществляется организация оказания этих услуг Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.4.2. Формирование параметров государственных заданий в соответствии с целями и результатами соответствующих государственных программ Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.5 . Оптимизация подходов к оказанию однотипных государственных услуг Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечиваться реализация прав граждан на получение однотипных государственных услуг вне зависимости от места получения такой услуги. Повысится эффективность деятельности учреждений за счет быстрого и четкого формирования государственных заданий учреждениям на основе сопоставимых критериев
Мероприятие 3.5.1. Разработка и утверждение порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Нижегородской области в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации Министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.5.2. Приведение ведомственных перечней государственных услуг в соответствие с порядком, утвержденным Правительством Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 3.6 . Обеспечение выполнения государственных заданий максимальным количеством государственных учреждений, которым установлены государственные задания Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020 Будут выявлены проблемные моменты в порядке формирования и выполнения государственных заданий. Будет обеспечено выполнение параметров государственных заданий максимальным количеством государственных учреждений Нижегородской области. Повысится ответственность органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области за нарушение условий выполнения государственных заданий
Мероприятие 3.6.1. Проведение мониторинга выполнения государственных заданий, пересмотр и корректировка показателей государственного задания текущего финансового года и на очередной финансовый год и плановый период по результатам проведенного мониторинга Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.6.2. Наличие результатов контроля за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг и размещение результатов контроля на официальном сайте Правительства Нижегородской области или органа исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.7 . Обеспечение надлежащего качества оказания государственных услуг Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020 Будут выявлены проблемные моменты предоставления отдельных государственных услуг с последующим внесением необходимых изменений в действующие стандарты и регламенты предоставления государственных услуг. Будут созданы условия для реальной оценки результатов проводимой работы по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг и формирования планов по решению выявленных проблем. Будет создана основа для определения реального количества обращений граждан к государственным (муниципальным) органам и организациям, масштабов временных и материальных издержек получения гражданами конечного результата обращения. Повысится уровень удовлетворенности граждан оказываемыми услугами
Мероприятие 3.7.1. Утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и образования (взамен постановления Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года N 213 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета") министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.7.2. Проведение ежегодного внешнего мониторинга соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.7.3. Проведение ежегодного внутреннего мониторинга уровня общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг и мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Нижегородской области, в том числе в электронном виде органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.7.4. Формирование планов по решению проблем, выявленных в ходе оценки качества предоставления государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.8 . Расширение практики применения нормативных затрат на предоставление государственных услуг органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2020 Будут созданы условия для внедрения единых экономически обоснованных нормативных затрат на оказание государственных услуг. Повысится открытость расчетов финансового обеспечения учреждений, что обеспечит конкурентность деятельности государственных учреждений Нижегородской области и качество оказания услуг населению
Мероприятие 3.8.1. Утверждение нормативных затрат на предоставление государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области 2015 2015
Основное мероприятие 3.9 . Обеспечение зависимости оплаты труда руководителей органов исполнительной власти и руководителей государственных учреждений от результатов их профессиональной деятельности министерство социальной политики Нижегородской области, управление делами Правительства Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020 В результате реализации мероприятия система оплаты труда будет стимулировать руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области на решение задач по развитию соответствующих отраслей, достижение коллективных результатов труда, на повышение качества оказываемых государственных услуг
Мероприятие 3.9.1. Разработка и утверждение перечня должностей и порядка оплаты труда руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности министерство социальной политики Нижегородской области, управление делами Правительства Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.9.2. Контроль за соблюдением соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений Нижегородской области и их заместителей к средней заработной плате работников учреждений не более чем 8 раз министерство социальной политики Нижегородской области, управление делами Правительства Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.10 . Стимулирование органов исполнительной власти Нижегородской области к повышению качества финансового менеджмента министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области Повысится уровень финансового планирования главных распорядителей бюджетных средств, прогнозирования кассовых поступлений и кассовых выплат из областного бюджета, системы учета и отчетности. Система мониторинга качества финансового менеджмента будет учитывать переход к программному бюджету 15 000,0 15 000,0 15 000,0
Мероприятие 3.10.1. Реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.10.2. Внесение изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2011 года N 1097 министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.10.3. Проведение ежеквартального и годового мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.10.4. Предоставление стимулирующих выплат главным администраторам средств областного бюджета, достигшим наилучших результатов по результатам мониторинга качества финансового менеджмента министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 3 000,0 3 000,0 3 000,0
Мероприятие 3.10.5. Предоставление стимулирующих выплат главным администраторам средств областного бюджета по результатам реализации подпрограммы министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 12 000,0 12 000,0 12 000,0
Основное мероприятие 3.11 . Стимулирование повышения качества управления бюджетным процессом на местном уровне министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится уровень качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне 10 000,0 10 000,0 10 000,0
Мероприятие 3.11.1. Проведение оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.11.2. Предоставление грантов в целях поощрения муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, достигающих наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 10 000,0 10 000,0 10 000,0
Мероприятие 3.11.3. Внесение изменений в Методику оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 199 министерство финансов Нижегородской области 2015 2015
Мероприятие 3.11.4. Проведение оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.12 . Повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет повышено качество, надежность и эффективность внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами бюджетных средств и подведомственными им администраторами бюджетных средств
Мероприятие 3.12.1. Осуществление главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.12.2. Организация и осуществление министерством финансов Нижегородской области анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.13 . Повышение эффективности государственного финансового контроля в сфере закупок органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет усилен контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок
Мероприятие 3.13.1. Осуществление органами исполнительной власти Нижегородской области ведомственного контроля в сфере закупок органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.13.2. Осуществление министерством финансов Нижегородской области мониторинга осуществления органами исполнительной власти ведомственного контроля в сфере закупок министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.14 . Модернизация государственной информационной системы управления общественными финансами министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечен единый подход к организации системы информационной поддержки бюджетного процесса. Упростятся процедуры межведомственного взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса. Повысятся открытость и прозрачность бюджетного процесса для общества и бизнеса, будут созданы условия для реализации общественного контроля над государственными финансами Нижегородской области 5 000,0 5 000,0 5 000,0
Мероприятие 3.14.1. Доработка программных продуктов министерства финансов Нижегородской области в целях формирования программного бюджета министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.14.2. Развитие государственной информационной системы управления общественными финансами по направлениям "Открытый бюджет" и "Бюджет для граждан" министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020 5 000,0 5 000,0 5 000,0
Основное мероприятие 3.15 . Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области по оказанию государственных услуг и соблюдению требований к их качеству органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений 2015 2020 Повысится прозрачность деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области
Мероприятие 3.15.1. Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (сайте органов исполнительной власти) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области": ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области государственными учреждениями Нижегородской области в качестве основных видов деятельности; государственных заданий на оказание государственных услуг и отчетов об их выполнении, результатов контроля за исполнением государственных заданий; информации о размере платы, порядке ее взимания и порядке оказания услуг, оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской области и государственными учреждениями Нижегородской области, в том числе по услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений 2015 2020
Мероприятие 3.15.2. Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов внешнего мониторинга соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений 2015 2020
Мероприятие 3.15.3. Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных затрат на предоставление государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений 2015 2020
Мероприятие 3.15.4. Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о реализации государственных программ органы исполнительной власти Нижегородской области - заказчики - координаторы программ 2015 2020
Мероприятие 3.15.5. Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о результатах деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области органы исполнительной власти Нижегородской области 2015 2020
Основное мероприятие 3.16 . Повышение открытости информации о бюджетном процессе Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Повысится открытость и прозрачность информации по бюджетному процессу в Нижегородской области
Мероприятие 3.16.1. Формирование информационного сборника "Бюджет для граждан" Министерство финансов Нижегородской области
Мероприятие 3.16.2. Доработка и расширение информационной аналитической системы "Аналитический центр Нижегородской области" Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 3.16.3. Регулярное размещение на официальном сайте министерства финансов области и на сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о планировании и исполнении областного и консолидированного бюджета Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Подпрограмма 4 . Обеспечение реализации государственной программы 371 619,1 391 885,4 413 564,7
Основное мероприятие 4.1 . Обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020 Будет обеспечена эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного и финансового механизмов функционирования в сфере управления государственными финансами Нижегородской области 371 619,1 391 885,4 413 564,7
Мероприятие 4.1.1. Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 4.1.2. Кадровое и финансовое обеспечение для решения задач по реализации государственной программы Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 4.1.3. Повышение квалификации и переподготовка специалистов министерства финансов Нижегородской области Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020
Мероприятие 4.1.4. Организация сопровождения и модернизация программных комплексов по организации бюджетного процесса, обеспечение объектами ИТ-инфраструктуры Министерство финансов Нижегородской области 2015 2020