Постановление от 17.12.2014 г № 5506
Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 09.06.2009 N 2139 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг города Дзержинска", Уставом городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения" (далее - Стандарт).
2.Комитету по физической культуре и спорту Администрации города Дзержинска обеспечить:
2.1.Доведение настоящего постановления до руководителей и сотрудников организаций, предоставляющих муниципальную услугу "Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения" (далее - Услуга).
2.2.Соблюдение установленных требований Стандарта организациями, предоставляющими Услугу.
2.3.Включение настоящего Стандарта в муниципальное задание на предоставление соответствующей Услуги.
2.4.Контроль за соблюдением организациями, предоставляющими Услугу, требований Стандарта не реже одного раза в квартал.
2.5.Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей Услуги и составление отчетности о качестве и доступности Услуги для представления Главе города Дзержинска не реже одного раза в год.
3.Департаменту управления делами Администрации города опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
4.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города (городского округа) по социальной политике В.В. Сахарову.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальную услугу "Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения" (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа город Дзержинск муниципальным бюджетным учреждением "Физкультурно-оздоровительный комплекс" (далее - Организация), включенную в "Реестр муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание", утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 11.10.2013 N 4149, ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города, подведомственными Комитету по физической культуре и спорту Администрации города Дзержинска, в качестве основных видов деятельности, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 28.10.2014 N 4627.
1.1.1.Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги.
1.1.2.Единица измерения Услуги - 1 человек в час.
1.2.Нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
1.2.1.Конституция Российской Федерации;
1.2.2.Гражданский кодекс Российской Федерации;
1.2.3.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
1.2.4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2.5.Закон Нижегородской области от 11.06.2009 N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области";
1.2.6.Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
1.2.7.Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
1.2.8.Приказ Росстата от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту";
1.2.9.Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 30.12.1976 N 1567-76;
1.2.10.Приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26.05.2003 N 345 "Об утверждении Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем";
1.2.11.Приказ Минздравсоцразвития от 09.08.2010 N 613н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий";
1.2.12.Государственный стандарт Российской Федерации (далее - ГОСТ) Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования";
1.2.13.ГОСТ Р 52025-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей".
1.3.Основными факторами, влияющими на качество предоставления Услуги, являются:
1.3.1.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация.
1.3.2.Наличие технического оснащения процесса предоставления Услуги.
1.3.3.Укомплектованность Организации специалистами и их квалификация.
1.3.4.Наличие информационного сопровождения деятельности Организаций, порядка и правил оказания Услуги.
1.3.5.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг требованиям настоящего Стандарта.
2.Требования к предоставлению Услуги
2.1.Состав Услуги включает в себя предоставление плавательного бассейна, тренажерного зала, универсального зала, ледовой арены.
2.2.Результат предоставления Услуги:
2.2.1.Улучшение физической подготовленности, физических качеств (координации, гибкости, силы, выносливости);
2.2.2.Укрепление здоровья, улучшение (нормализация) деятельности различных систем организма;
2.2.3.Полноценное проведение свободного времени с пользой для здоровья;
2.2.4.Изменение прироста индивидуальных показателей развития физических качеств;
2.2.5.Повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
2.2.6.Повышение уровня физического развития и функционального состояния;
2.3.Требования к Организации, оказывающей Услугу.
2.3.1.Услуга оказывается Организацией в соответствии со следующими документами:
- уставом Организации;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами посещения спортивных сооружений;
- санитарными нормами и правилами;
- расписанием занятий;
- штатным расписанием;
- должностными инструкциями работников Организации;
- другими локальными актами, не противоречащими уставу Организации.
2.3.2.Организация, оказывающая Услугу, размещается в специально оборудованном здании и помещении, доступных для населения.
2.3.3.Территория Организации имеет свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
При оказании Услуги спортивные сооружения, а также территория вокруг них имеют рабочее, дежурное и аварийное освещение, выходы для эвакуации.
2.3.4.Техническое обеспечение Организации.
Организация оснащена специальным оборудованием, инвентарем и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов.
2.3.5.Требования к помещениям, в которых оказывается Услуга.
По размерам и состоянию помещения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой Услуги (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
В соответствии с функциональным назначением и классификацией спортивных сооружений Организация имеет следующие помещения: основные (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта);
вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и т.п.).
Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в помещениях соответствуют требованиям действующего законодательства.
Внутри Организации и на прилегающей территории должна проводиться регулярная уборка в соответствии с нормативными требованиями.
Для обеспечения качества выполняемой Работы наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения.
Организация имеет в своем распоряжении минимальное количество основного оборудования и инвентаря для обеспечения качественного проведения физкультурных, спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Минимальное количество основного оборудования и инвентаря медицинского кабинета на спортивном сооружении соответствует требованиям приказа Минздравсоцразвития от 09.08.2010 N 613-н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий".
2.3.6.Технологии, которые используются для оказания Услуги, обеспечивают:
точность и своевременность. Услугу необходимо оказывать в сроки, установленные муниципальным заданием;
эргономичность, эстетичность и комфортность. При оказании Услуги должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям получателя Услуги. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителей. Оказываемая Услуга должна соответствовать требованиям эстетичности. Оформление спортивных сооружений и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования, а также формировать у Получателей положительные эмоции;
2.4.Требования к доступности Услуги.
2.4.1.Категории получателей Услуги.
2.4.1.1.Получатели Услуги - население города Дзержинска.
2.4.1.2.Услуга оказывается на безвозмездной основе для Получателей в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 18.03.2014 N 926 "Об утверждении перечня категорий лиц, имеющих право на занятия физической культурой и спортом на безвозмездной основе в муниципальных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта города Дзержинска Нижегородской области".
2.4.2.Сроки предоставления Услуги и режим работы Организации, предоставляющей Услугу.
Организация осуществляет работу с посетителями в течение календарного года.
Организация работает ежедневно, включая выходные дни. Организация для получателей Услуги открывается не ранее 8:00, закрывается не позднее 22:00.
Режим работы может быть изменен приказом руководителя Организации.
2.4.3.Порядок получения доступа к Услуге:
Получатель Услуги должен непосредственно обратиться в Организацию. Допуском на получение Услуги является включение в расписание (график) занятий и (или) пропуск.
Зачисление в Организацию осуществляется на добровольной основе не имеющих для этого медицинских противопоказаний.
Для получения Услуги получателю необходимо иметь соответствующую экипировку (сменную обувь, купальные принадлежности, спортивную форму и иное). Услуга предоставляется в соответствии с Правилами посещения специализированных помещений, утвержденными руководителем Организации, которые размещены на информационных стендах.
2.4.4.Основаниями для отказа оказания Услуги являются:
- представление неполного пакета документов, необходимого для предоставления Услуг на безвозмездной основе;
- наличие противопоказаний у гражданина, не позволяющих ему пользоваться предоставляемой Организацией Услугой;
- пропуск занятий по льготному абонементу более 4 раз подряд без уважительной причины;
- нарушение гражданином внутренних правил посещения, утвержденных руководителем Организации;
- совершение хулиганских действий, вандализма;
- умышленное причинение ущерба Организации;
- появление в Организации в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- совершение действий (бездействия), препятствующих иным лицам использовать ресурсы посещаемой Организации и/или влекущих вред для жизни и здоровья иных лиц или причиняющих ущерб имуществу иных лиц;
- утрата гражданином права на занятия физической культурой и спортом на безвозмездной основе;
- превышение единовременной пропускной способности Организации.
2.5.Предоставление Услуги отдельным категориям граждан.
Для получателей Услуги с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов Организация, организует предоставление Услуги с учетом особенностей психофизического развития указанных категорий учащихся.
Организация должна создать специальные условия, без которых невозможно или затруднено предоставление Услуги указанным категориям граждан в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида и инвалида.
Под специальными условиями для получения Услуги гражданином с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами понимаются условия, включающие в себя использование специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организации, и другие условия, без которых невозможно или затруднено получение Услуги гражданами с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами.
2.6.Оценка качества предоставления Услуги.
2.6.1.Критериями оценки качества Услуги являются:
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления в настоящем Стандарте;
2) результативность и эффективность предоставления Услуги, оцениваемая по нижеприведенным критериям.
2.6.2.Для оценки эффективности работы Организации установлены следующие критерии:
1) динамика индивидуальных показателей развития физических качеств посетителей;
2) состояние здоровья, уровень физического развития посетителей;
3) удовлетворенность посетителей.
2.6.3.Система индикаторов качества предоставления Услуги в Таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Индикаторы качества предоставления Услуги | Значение индикатора |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Сохранность контингента | Не менее 80%% |
| 2 | Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги, определяемая на основе опроса потребителей | Не менее 90%% |
2.7.Требования к информационному обеспечению Получателей.
2.7.1.Получатели, обратившиеся за оказанием Услуги, должны быть ознакомлены с ее содержанием, а также порядком и условиями ее оказания.
2.7.2.Информирование Получателей осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; размещения информации об Организации на официальном интернет-сайте Администрации города Дзержинска http://dzr.nnov.ru и официальном сайте Организации http://www.fok-oka.ru;
- информационных стендов, размещаемых в помещениях Организации; информационных стендов, размещаемых в помещениях ОСП;
- информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.п.).
Получатели вправе потребовать от Организации предоставления необходимой и достоверной информации об оказываемой Услуге.
2.7.3.Основными требованиями к информированию Получателей являются:
- достоверность информации;
- четкость изложения информации;
- полнота и доступность информации;
- оперативность в предоставлении информации.
На информационных стендах Организации должна быть указана следующая информация:
- адрес Организации;
- режим работы;
- номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты;
- содержание Услуги;
- перечень Получателей;
- копия лицензии на осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям и требующих специального разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- основания для отказа в оказании Услуги;
- основания для прекращения (приостановления) оказания Услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, работников Организации;
- адреса, телефоны вышестоящих организаций.
2.7.4.Директор Организации:
- обеспечивает разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовывает информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
- обеспечивает контроль за соблюдением настоящего Стандарта.
2.8.Контроль качества предоставления Услуги.
2.8.1.Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
2.8.2.Контроль за деятельностью Организации осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации, его заместителями по учебно-спортивной работе.
Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуг);
2) плановый контроль:
а) тематический;
б) комплексный.
Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по каждому сотруднику Организации с рассмотрением на совещаниях при руководителе Организации, принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
2.8.3.Отраслевое структурное подразделение Администрации города, в ведомстве которого находится Организация (далее - ОСП), осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации по предоставлению Услуги в части соблюдения качества Услуги посредством:
1) проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан в ОСП, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб Организации на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Регулярная проверка соответствия деятельности Организации требованиям настоящего Стандарта (далее - Регулярная проверка) проводится ОСП не реже одного раза в квартал.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления Организации о ее проведении.
Регулярная проверка может проводиться сотрудниками ОСП в присутствии руководителя Организации, предоставляющей Услугу (его заместителя).
По результатам проверки сотрудники ОСП:
- составляют справку или акт проверки для Организации, допустившей нарушение настоящего Стандарта, по устранению выявленных нарушений;
- обеспечивают привлечение к ответственности руководителя Организации и сотрудника, допустившего нарушение требований настоящего Стандарта, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и иные органы в порядке, установленном действующим законодательством.