Постановление от 30.09.2014 г № 3905
Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2015 — 2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода", на основании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы".
2.Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 N 2332 "Об утверждении "Комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Нижнем Новгороде на 2013 - 2015 годы".
3.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(далее - Программа)
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДТиС) | ||||
| Соисполнители Программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР) Муниципальное казенное учреждение "Центр организации дорожного движения" (далее - МКУ "ЦОДД") | ||||
| Подпрограммы Программы (при их наличии) | "Развитие общественного транспорта" "Организация дорожного движения" "Создание единого городского парковочного пространства" | ||||
| Цели Программы | Обеспечение комфортности жизнедеятельности населения города Нижнего Новгорода путем развития эффективной, устойчиво функционирующей и доступной для жителей города транспортной инфраструктуры | ||||
| Задачи Программы | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширение зоны транспортной доступности. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и снижение количества дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества. Организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети | ||||
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется на период до 2017 года, деление на этапы не предусмотрено | ||||
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Ответственный исполнитель, соисполнители | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего |
| Всего, в том числе: | 3076348100,00 | 3126077558,00 | 3133756904,00 | 9336182562,00 | |
| ДТиС | 1410469700,00 | 1410469700,00 | 1410469700,00 | 4231409100,00 | |
| КУГИиЗР | 430299600,00 | 430285958,00 | 430285958,00 | 1290871516,00 | |
| ДС | 1057420000,00 | 1105960000,00 | 1105960000,00 | 3269340000,00 | |
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 178158800,00 | 179361900,00 | 187041246,00 | 544561946,00 | |
| Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города на соответствующий год исходя из возможностей городского бюджета и степени реализации программных мероприятий. Дополнительная потребность в финансовых ресурсах составляет 1397513647,58 руб., в том числе: 2015 г. - 457573778,26 руб., 2016 г. - 470845281,06 руб., 2017 г. - 469094588,26 руб. | |||||
| Индикаторы достижения цели | Ежегодный рост доходов от перевозок транспортных предприятий на 3%. Пассажиропоток метрополитена достигнет 39 млн пассажиров в год. Снижение риска ДТП на 2,2%. Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5,8%. Обеспеченность машино-местами на объектах городского парковочного пространства 40% | ||||
2.ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
2.1.Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Программы
Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода" подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на период до 2017 года и состоит из подпрограмм "Развитие общественного транспорта", "Организация дорожного движения", "Создание единого городского парковочного пространства".
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития региона и общества.
Нижний Новгород занимает выгодное географическое расположение и обладает достаточно разветвленной транспортной инфраструктурой. Одной из социально значимых отраслей является работа городского пассажирского транспорта. На территории города в настоящее время внутригородские пассажирские перевозки осуществляются наземным электрическим транспортом, автотранспортом, метро, а также водным транспортом.
Начиная с 2012 года в работе отдельных видов транспорта наблюдаются благоприятные тенденции - открыта станция метро "Горьковская", соединившая нагорную и заречную части, ежегодно обновляется подвижной состав наземного электротранспорта. Однако современное состояние транспортной системы не полностью отвечает потребностям и перспективам развития города Нижнего Новгорода, дефицит пропускной способности существует на всех видах транспорта, качество внутригородских пассажирских перевозок в Нижнем Новгороде пока еще далеко от оптимального уровня, что во многом объясняется высоким уровнем износа муниципального подвижного состава. Растущий спрос на качественные транспортные услуги удовлетворяется не полностью из-за недостаточного технического уровня транспортной системы и накопленного отставания в области транспортных технологий.
Приоритетным направлением развития общественного транспорта на ближайшую перспективу является обеспечение экономической устойчивости и обновление транспортного парка муниципальных предприятий общественного транспорта с учетом потребности в перевозке маломобильных групп населения, расширение сети метрополитена и развитие новых видов транспорта.
Особое внимание уделяется безопасности дорожного движения, поскольку аварийность на дорогах города Нижнего Новгорода является одной из важных социально-экономических проблем. Всего в 2013 году в Нижнем Новгороде произошло 2539 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими, в которых 101 человек погиб и 3005 были ранены. По сравнению с 2012 годом количество ДТП с погибшими увеличилось на 26%, с ранеными - на 22%.
С целью сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, а также снижения их количества разработана подпрограмма "Организация дорожного движения".
Третьим направлением развития транспортной инфраструктуры является создание единого парковочного пространства в городе Нижнем Новгороде, представляющее собой создание комплексного подхода в решении вопросов размещения автотранспортных средств в Нижнем Новгороде.
Отсутствие такого подхода приводит к снижению пропускной способности городских дорог и способствует возникновению транспортных пробок, аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий:
создает трудности для уборки улично-дорожной сети города (особенно в зимнее время), проведения работ по благоустройству территории, строительству и ремонту дорог;
препятствует осуществлению полномочий специализированных служб и органов (милиции, пожарной и скорой помощи);
создает неудобства для пешеходов;
повышает вероятность совершения противоправных действий в отношении автотранспортных средств;
нарушает архитектурный облик города.
Комплекс мероприятий предусматривает:
1). Создание инфраструктуры парковочного пространства, включающей все виды и типы объектов парковочного пространства, непосредственно или косвенно влияющих на дорожное движение.
2). Реализацию единой технической и информационной политики, в первую очередь, в отношении технологий и оборудования, обеспечивающих сбор платежей за использование городских объектов парковочного пространства, а также контроль за своевременной и полной оплатой услуг при использовании этих городских объектов.
2.2.Цели, задачи Программы
Целью Программы является обеспечение комфортности жизнедеятельности населения города Нижнего Новгорода путем развития эффективной, устойчиво функционирующей и доступной для жителей города транспортной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширение зоны транспортной доступности;
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и снижение количества дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества;
организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города Нижнего Новгорода.
2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
2.4.Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (Соисполнители) | Краткое описание мероприятия |
| Подпрограмма "Развитие общественного транспорта" | |||||
| 1.1. Обновление подвижного состава муниципальных транспортных предприятий | Кап. вложения | 2015 - 2017 | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | Ежегодные платежи по лизингу вагонов метро, трамваев | |
| 1.2. Повышение уровня безопасности и комфортности пассажиров на метрополитене | Прочие расходы | 2015 - 2017 | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | Капитальный ремонт тоннелей метрополитена Восстановление систем пожаротушения на метрополитене | |
| 1.3. Развитие метрополитена | Кап. вложения | 2015 - 2017 | Департамент строительства | Строительство станции "Стрелка" | |
| 1.4. Возмещение затрат по перевозке пассажиров по установленным администрацией города тарифам на пассажирском транспорте | Прочие расходы | 2015 - 2017 | Департамент транспорта и связи | Перечисление субсидии транспортным предприятиям города | |
| 1.5. Организация речных пассажирских перевозок | Прочие расходы | 2015 - 2017 | Департамент транспорта и связи | Развитие водного транспорта | |
| 1.6. Развитие велосипедной инфраструктуры | Прочие расходы | 2015 - 2017 | Департамент транспорта и связи МКУ "ЦОДД" | Организация движения на велосипедных дорожках | |
| Подпрограмма "Организация дорожного движения" | |||||
| 2.1. Разработка комплексной транспортной схемы города Нижнего Новгорода | НИОКР | 2015 - 2016 | МКУ "ЦОДД" | Анализ современного состояния транспортной системы Нижнего Новгорода, разработка транспортной модели Нижнего Новгорода, разработка Концепции комплексной транспортной схемы Нижнего Новгорода, разработка вариантов развития транспортной системы Нижнего Новгорода и пр. | |
| 2.2. Устройство горизонтальной дорожной разметки | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Нанесение горизонтальной дорожной разметки лакокрасочными материалами, термопластичными материалами и на территории ДОУ | |
| 2.3. Совершенствование и развитие технических средств организации дорожного движения | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Модернизация АСУДД, установка табло обратного отсчета времени, звуковых сигналов для слабовидящих, электронных часов, систем связи по сотовым каналам | |
| 2.4. Содержание технических средств организации дорожного движения | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | ТО знаков, замена знаков, СО, инф. табло, эл. энергия, интернет для управления СО, содержание МКУ "ЦОДД" | |
| 2.5. Снижение тяжести последствий ДТП | Кап. вложения | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Установка пешеходных ограждений, установка буферов, дорожных тумб для разделения транспортных потоков, тумб для огораживания световых опор | |
| 2.6. Установка светофорных объектов | Кап. вложения | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Проектирование и строительство светофорных объектов | |
| 2.7. Повышение безопасности движения на нерегулируемых перекрестках | Кап. вложения | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Установка дорожных знаков, в т.ч. со светодиодным оборудованием, установка автономных осветительных устройств и сигнальных ограждающих столбиков | |
| 2.8. Повышение безопасности движения в условиях ограниченной видимости | Кап. вложения | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Установка инф. табло, дорожных зеркал, электронных знаков обратной связи с водителем | |
| 2.9. Обеспечение деятельности МКУ "ЦОДД" | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Материально-техническое обеспечение деятельности МКУ "ЦОДД" | |
| Подпрограмма "Создание единого городского парковочного пространства" | |||||
| 3.1. Организация платных городских парковок | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Возмещение затрат инвестору | |
| 3.2. Обслуживание платных парковок в центральной части города | Прочие расходы | 2015 - 2017 | МКУ "ЦОДД" | Техническое обслуживание средств обеспечения парковочного пространства | |
| 3.3. Предотвращение количества нарушений Правил дорожного движения при размещении транспортных средств | Кап. вложения | 2015 - 2017 | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | Ежегодные платежи по лизингу эвакуаторов |
2.5.Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
| N п/п | Наименование индикатора/непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||
| 2013 год (справочно) | 2014 год (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода" | |||||||
| Индикаторы | |||||||
| 1. | Ежегодный рост доходов от перевозок транспортных предприятий | % | - | 5 | 3 | 3 | 3 |
| 2. | Пассажиропоток метрополитена | млн пасс. | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 39,0 |
| 3. | Снижение риска ДТП | % | - | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,2 |
| 4. | Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП | % | - | 5 | 5,2 | 5,5 | 5,8 |
| 5. | Обеспеченность машино-местами на объектах городского парковочного пространства | % | 36 | 36 | 38 | 39 | 40 |
| Подпрограмма "Развитие общественного транспорта" | |||||||
| Индикаторы | |||||||
| 1.1 | Ежегодный рост доходов от перевозок транспортных предприятий | % | - | 5 | 3 | 3 | 3 |
| 1.2 | Пассажиропоток метрополитена | млн пасс. | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 39,0 |
| Непосредственные результаты | |||||||
| 1.3 | Общая протяженность действующих линий метрополитена | км | 18,9 | 18,9 | 18,9 | 18,9 | 22,0 |
| 1.4 | Количество городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения | Ед. | 226 | 251 | 280 | 300 | 320 |
| Подпрограмма "Организация дорожного движения" | |||||||
| Индикаторы | |||||||
| 2.1 | Снижение риска ДТП | % | - | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,2 |
| 2.2 | Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП | % | - | 5 | 5,2 | 5,5 | 5,8 |
| Непосредственный результат | |||||||
| 2.3 | Техническое обслуживание светофорных объектов | Ед. | - | 452 | 463 | 473 | 483 |
| Подпрограмма "Создание единого парковочного пространства" | |||||||
| Индикатор | |||||||
| 3.1 | Обеспеченность машино-местами на объектах городского парковочного пространства | % | 36 | 36 | 38 | 39 | 40 |
| Непосредственные результаты | |||||||
| 3.2 | Количество введенных парковочных мест на платных муниципальных стоянках | машино-место | 0 | 1227 | 2454 | 3681 | 0 |
| 3.3 | Количество поддерживаемых в рабочем состоянии парковочных мест | машино-место | 0 | 0 | 2454 | 3681 | 3681 |
<**> В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
2.6.Меры правового регулирования Программы
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
| N п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 1 | ||||
| Основное мероприятие 1.1 | ||||
| 1. | Правовой акт 1 | |||
| 2. | Правовой акт 2 | |||
| ... | ||||
| Основное мероприятие 1.2 | ||||
| ... |
2.7.Участие в реализации Программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Нижнего Новгорода, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.
2.8.Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб.), годы | |||
| 2014 год (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа | "Развитие транспортной инфраструктуры" | всего | 2 818 266 600,00 | 3 076 348 100,00 | 3 126 077 558,00 | 3 133 756 904,00 |
| ДТиС | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | ||
| КУГИиЗР | 415 669 600,00 | 430 299 600,00 | 430 285 958,00 | 430 285 958,00 | ||
| ДС | 815 092 800,00 | 1 057 420 000,00 | 1 105 960 000,00 | 1 105 960 000,00 | ||
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 177 034 500,00 | 178 158 800,00 | 179 361 900,00 | 187 041 246,00 | ||
| Подпрограмма 1 | "Развитие общественного транспорта" | всего | 2 818 266 600,00 | 3 076 348 100,00 | 3 126 077 558,00 | 3 127 207 538,00 |
| ДТиС | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | ||
| КУГИиЗР | 405 311 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | ||
| ДС | 815 092 800,00 | 1 057 420 000,00 | 1 105 960 000,00 | 1 105 960 000,00 | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Обновление подвижного состава муниципальных транспортных предприятий | КУГИиЗР | 311 154 200,00 | 325 784 200,00 | 325 784 200,00 | 325 784 200,00 |
| Основное мероприятие 1.2 | Повышение уровня безопасности и комфортности пассажиров на метрополитене | КУГИиЗР | 94 157 300,00 | 94 157 300,00 | 94 157 300,00 | 94 157 300,00 |
| Основное мероприятие 1.3 | Развитие метрополитена | ДС | 815 092 800,00 | 1 057 420 000,00 | 1 105 960 000,00 | 1 105 960 000,00 |
| Основное мероприятие 1.4 | Возмещение затрат по перевозке пассажиров по установленным администрацией города тарифам на пассажирском транспорте | ДТиС | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 |
| Основное мероприятие 1.5 | Организация речных пассажирских перевозок | ДТиС | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Подпрограмма 2 | "Организация дорожного движения" | всего | 177 034 500,00 | 178 158 800,00 | 179 361 900,00 | 187 041 246,00 |
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 177 034 500,00 | 178 158 800,00 | 179 361 900,00 | 187 041 246,00 | ||
| Основное мероприятие 2.1 | Разработка комплексной транспортной схемы г. Н.Новгорода | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 22 119 490,00 | 22 119 490,00 | 19 068 792,80 | 0,00 |
| Основное мероприятие 2.2 | Устройство горизонтальной дорожной разметки | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 3 050 697,20 | 22 119 490,00 |
| Основное мероприятие 2.3 | Совершенствование и развитие технических средств организации дорожного движения | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 2.4 | Содержание технических средств организации дорожного движения | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 78 331 710,00 | 78 331 710,00 | 78 331 710,00 | 78 331 710,00 |
| Основное мероприятие 2.5 | Снижение тяжести последствий ДТП | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 2.6 | Строительство светофорных объектов | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 2.7 | Повышение безопасности движения на нерегулируемых перекрестках | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 4 000 000,00 | 4 000 000,00 | 4 000 000,00 | 4 000 000,00 |
| Основное мероприятие 2.8 | Повышение безопасности движения в условиях ограниченной видимости | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 2.9 | Содержание МКУ "ЦОДД" | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 72 583 300,00 | 73 707 600,00 | 74 910 700,00 | 82 590 046,00 |
| Подпрограмма 3 | "Создание единого городского парковочного пространства" | всего | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 |
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИиЗР | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 | ||
| Основное мероприятие 3.1 | Организация платных городских парковок | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 3.2 | Обслуживание платных парковок в центральной части города | МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие 3.3 | Предотвращение количества нарушений правил дорожного движения при размещении транспортных средств | КУГИиЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
<**> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (руб.), годы | |||
| 2014 год (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа | "Развитие транспортной инфраструктуры" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 2 818 266 600,00 | 4 425 228 100,00 | 4 607 917 558,00 | 5 338 046 904,00 |
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 2 202 681 600,00 | 2 067 978 100,00 | 2 069 167 558,00 | 2 076 846 904,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 615 585 000,00 | 785 750 000,00 | 846 250 000,00 | 1 062 200 000,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 1 571 500 000,00 | 1 692 500 000,00 | 2 179 000 000,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Подпрограмма 1 | "Развитие общественного транспорта" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 2 630 874 000,00 | 4 236 711 200,00 | 4 418 211 200,00 | 5 120 661 200,00 |
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 2 015 289 000,00 | 1 879 461 200,00 | 1 879 461 200,00 | 1 879 461 200,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 615 585 000,00 | 785 750 000,00 | 846 250 000,00 | 1 062 200 000,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 1 571 500 000,00 | 1 692 500 000,00 | 2 179 000 000,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДТиС | ||||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | 1 410 469 700,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДС | ||||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 815 092 800,00 | 2 406 300 000,00 | 2 587 800 000,00 | 3 290 250 000,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 199 507 800,00 | 49 050 000,00 | 49 050 000,00 | 49 050 000,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 615 585 000,00 | 785 750 000,00 | 846 250 000,00 | 1 062 200 000,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 1 571 500 000,00 | 1 692 500 000,00 | 2 179 000 000,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИиЗР | ||||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 405 311 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 405 311 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | 419 941 500,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Подпрограмма 2 | "Организация дорожного движения" | МКУ "ЦОДД" | ||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 177 034 500,00 | 178 158 800,00 | 179 361 900,00 | 187 041 246,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 177 034 500,00 | 178 158 800,00 | 179 361 900,00 | 187 041 246,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Подпрограмма 3 | "Создание единого городского парковочного пространства" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 |
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИиЗР | ||||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 10 358 100,00 | 10 358 100,00 | 10 344 458,00 | 10 344 458,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ "ЦОДД" | ||||||
| Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники (расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
<**> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
2.9.Анализ рисков реализации Программы
На реализацию Программы могут повлиять следующие внешние факторы:
изменение федерального законодательства, регламентирующего предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;
отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных средств;
форс-мажорные обстоятельства;
невыполнение обязательств подрядными организациями.
Влияние рисков на реализацию Программы возможно минимизировать путем своевременного принятия необходимых нормативно-правовых актов Правительства Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода.
В целях минимизации негативного влияния следует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и областного бюджетов, средств инвесторов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение транспортной инфраструктуры.
3.ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ
3.1.Подпрограмма "Развитие общественного транспорта"
3.1.1.Паспорт подпрограммы
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода | ||||
| Соисполнители подпрограммы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | ||||
| Цели подпрограммы | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширение зоны транспортной доступности | ||||
| Задачи подпрограммы | Повышение уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения. Обеспечение экономической устойчивости муниципальных транспортных предприятий. Повышение уровня транспортной доступности для жителей заречной части города с культурными, историческими, научными центрами, расположенными в нагорной части. Развитие новых видов общественного транспорта | ||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы, деление на этапы не предусмотрено | ||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель, соисполнители | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |
| Всего, в том числе: | 2887831200,00 | 2936371200,00 | 2936371200,00 | 8760573600,00 | |
| ДТиС | 1410469700,00 | 1410469700,00 | 1410469700,00 | 4231409100,00 | |
| КУГИиЗР | 419941500,00 | 419941500,00 | 419941500,00 | 1259824500,00 | |
| ДС | 1057420000,00 | 1105960000,00 | 1105960000,00 | 3269340000,00 | |
| Дополнительная потребность в финансовых ресурсах составляет 531980664,78 руб., в том числе: 2015 г. - 177326888,26 руб., 2016 г. - 177326888,26 руб., 2017 г. - 177326888,26 руб. | |||||
| Индикаторы достижения цели подпрограммы | Ежегодный рост доходов от перевозок транспортных предприятий на 3%. Пассажиропоток метрополитена достигнет 39 млн пассажиров в год | ||||
3.1.2.Текстовая часть подпрограммы
3.1.2.1.Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Городской пассажирский транспорт общего пользования является одной из социально значимых отраслей городского хозяйства.
На территории города Нижнего Новгорода в настоящее время внутригородские пассажирские перевозки осуществляются следующими видами транспорта: наземным электрическим транспортом, автотранспортом, метро, а также водным транспортом.
По итогам 2013 года суммарный объем внутригородских перевозок составил 373,8 млн пассажиров. В расчете на 1 жителя за год выполняется 295 поездок городским пассажирским транспортом. По сравнению с другими городами услуги городского пассажирского транспорта в Нижнем Новгороде гораздо более востребованы, чем в Самаре, Ростове-на-Дону и Казани.
Рис. 1. Структура объема перевозок в 2013 году
по видам транспорта в Нижнем Новгороде и городах
группы сравнения, млн пасс.
В структуре перевозок городским пассажирским транспортом Нижнего Новгорода основная доля приходится на автотранспортные перевозки, включая частные маршрутные такси. В качестве специфической особенности можно выделить преобладание перевозок, выполняемых частными пассажирскими перевозчиками. По итогам 2013 года на долю частных перевозчиков пришлось порядка 60% от общего объема внутригородских перевозок пассажирским автотранспортом.
Около пятой части перевозок выполняется городским электрическим транспортом. Набирает популярность пользование пассажирами подземным скоростным внеуличным рельсовым видом транспорта - метро. Роль метрополитена в обеспечении пассажирских перевозок в Нижнем Новгороде пока что несущественна - на его долю приходится лишь 8% от объема перевозок пассажиров городским пассажирским транспортом, однако нельзя не отметить положительные тенденции, выявленные при анализе пассажиропотоков, - в отрасли осуществляются структурные изменения. С открытием новой станции метро в 2012 году пассажиропоток увеличился на 30%.
Однако качество внутригородских пассажирских перевозок в Нижнем Новгороде пока еще далеко от оптимального уровня, что во многом объясняется высоким уровнем износа муниципального подвижного состава. Общественный транспорт не только не становится привлекательной альтернативой личному автомобилю для ежедневных трудовых поездок, но и не выполняет базовую функцию поддержания транспортного единства городской территории. К настоящему времени состояние основных фондов и другой техники требует принятия неотложных мер по их обновлению во избежание нарастания количества сбоев при перевозке пассажиров.
В целях создания условий для равного доступа жителей города Нижнего Новгорода к транспортным услугам планируется продолжить реализацию мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения. В связи с этим обеспечение экономической устойчивости и обновление транспортного парка муниципальных предприятий общественного транспорта является приоритетным направлением развития на ближайшую перспективу. В настоящее время администрация города Нижнего Новгорода участвует в подпрограмме "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы государственной программы Нижегородской области "Социальная поддержка граждан", в рамках которой предусмотрена закупка автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения.
Высокие темпы роста автомобилизации населения и отставание развития улично-дорожной сети являются проблемой не только Нижнего Новгорода, но и большинства активно развивающихся городов мира. Единственный успешно апробированный мировым опытом путь улучшения транспортной доступности и комфортности передвижения по городу - повышение привлекательности и доступности общественного транспорта, прежде всего - электротранспорта. Отлаженная система городского транспорта поможет городу и тесно связанной с ним агломерации динамично развиваться и использовать свой потенциал как регионального промышленного, культурного центра, развивать туризм и привлекать мигрантов.
Нижний Новгород является первым городом России, после Киева, в котором в мае 1896 года было открыто пассажирское движение трамваев "Эрликон". Старейшим предприятием электротранспорта России, осуществляющим пассажирские перевозки трамваями и троллейбусами, является муниципальное предприятие "Нижегородэлектротранс". Ежедневный объем перевозок достигает 200 тыс. чел., что составляет более 34% в общей доле пассажиров, перевозимых муниципальным общественным транспортом.
В целях соответствия наземного электротранспорта возлагаемым на него значимым задачам при проведении Чемпионата мира по футболу в 2018 году муниципальное предприятие закупило 12 трамвайных вагонов за счет собственных средств, а в 2013 году трамвайный парк пополнился 20 низкопольными вагонами, закупленными муниципалитетом с использованием федеральных субсидий.
Другим стратегически важным направлением развития транспортной системы является развитие Нижегородского метрополитена. Отличаясь исключительной регулярностью движения независимо от погоды и времени суток, метрополитен обладает явным преимуществом по сравнению с другими видами транспорта.
В настоящее время нагорная и заречная части города связаны четырьмя мостами, пропускная способность которых практически исчерпана. В преддверии проведения игр Чемпионата мира по футболу, а также учитывая месторасположение железнодорожного вокзала и стадиона, в перспективе ожидаются концентрированные как по времени, так и по направлению пассажирские потоки в заречную часть города.
Обеспечение надежной связи заречной и нагорной частей становится первоочередной задачей, поскольку наличие только одной станции метро в нагорной части города существенно сдерживает его социально-экономическое развитие. Первым этапом реализации данного направления послужит "Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена от ст. "Московская" до ст. "Стрелка".
Расположение станции "Стрелка" в шаговой доступности от стадиона обеспечит быструю и комфортную доставку болельщиков как с железнодорожного вокзала, так и из других районов города. Ввод в эксплуатацию данного участка позволит увеличить пассажиропоток метрополитена на 18%.
Второй этап будет реализован в 2018 - 2020 годах. Он предполагает расширение сети метрополитена и пуск второго участка линии метро в нагорной части города до станций "Оперный театр" и "Сенная". Пуск второго участка линии метро даст мощный толчок развитию метрополитена в микрорайоны Верхние Печеры и Кузнечиха, а в дальнейшем, со строительством второго метромоста через р. Оку, позволит образовать большое кольцо метрополитена, обеспечив связь со всеми районами города.
Третьим стратегическим направлением в решении транспортных проблем города Нижнего Новгорода является развитие новых видов транспорта. Ведется работа по возрождению речных пассажирских перевозок. Первый городской водный маршрут запущен в текущем году и соединяет микрорайон Юг с Речным вокзалом. В перспективе планируется развитие новых маршрутов.
В рамках развития новых видов транспорта, повышения туристического потенциала и создания комфортных условий для жизнедеятельности населения перспективным является развитие велосипедного транспорта.
Развитие велосипедной инфраструктуры в 2015 - 2017 годах предполагает строительство совмещенных и обособленных велосипедных дорожек на территории города, организацию информационной поддержки, в том числе создание велосипедных карт, обозначающих велосипедные маршруты.
По итогам реализации данного направления ожидается:
улучшение транспортной доступности между районами города;
создание альтернативной, не имеющей аналогов возможности преодоления транспортных заторов;
повышение мобильности населения;
создание сети велосипедных дорожек на территории города;
снижение негативного влияния на окружающую среду.
3.1.2.2.Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширение зоны транспортной доступности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения;
обеспечение экономической устойчивости муниципальных транспортных предприятий;
повышение уровня транспортной доступности для жителей заречной части города с культурными, историческими, научными центрами, расположенными в нагорной части;
развитие новых видов общественного транспорта.
3.1.2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
3.1.2.4.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.
3.1.2.5.Индикаторы достижения целей подпрограммы
Информация о составе и значении индикаторов подпрограммы приведена в таблице 2 Программы.
3.2.Подпрограмма "Организация дорожного движения"
3.2.1.Паспорт подпрограммы
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода | ||||
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение "Центр организации дорожного движения" | ||||
| Цель подпрограммы | Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП. Снижение количества ДТП. Сокращение количества мест концентрации ДТП. Обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества | ||||
| Задачи подпрограммы | Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов. Обеспечение безопасности дорожного движения. Повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения | ||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы, деление на этапы не предусмотрено | ||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель, соисполнители | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 178158800,00 | 179361900,00 | 187041246,00 | 544561946,00 | |
| Дополнительная потребность в финансовых ресурсах составляет 580532982,80 руб., в том числе: 2015 г. - 185246890,00 руб., 2016 г. - 198518392,80 руб., 2017 г. - 196767700,00 руб. | |||||
| Индикаторы достижения цели подпрограммы | Снижение риска ДТП на 2,2%. Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5,8% | ||||
3.2.2.Текстовая часть подпрограммы
3.2.2.1.Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В 2009 - 2013 годах на территории города Нижнего Новгорода реализовывались мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, в результате которых количество ДТП снижалось, однако в настоящее время удельный вес ДТП в городе Нижнем Новгороде остается высоким и составляет 41% от всех зарегистрированных по Нижегородской области.
Аварийность на дорогах города Нижнего Новгорода является одной из важных социально-экономических проблем. Всего в 2013 году в Нижнем Новгороде произошло 2539 ДТП с пострадавшими, в которых 101 человек погиб и 3005 были ранены. По сравнению с 2012 годом количество ДТП с погибшими увеличилось на 26%, с ранеными - на 22%.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:
недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по безопасности дорожного движения (далее - БДД);
массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения; недостаточная поддержка мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, со стороны общества;
низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки;
недостатки технического обеспечения мероприятий БДД, в первую очередь несоответствие технического уровня улично-дорожной сети, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения современным требованиям;
несвоевременность обнаружения дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному.
Одним из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на состояние безопасности дорожного движения, является уровень автомобилизации. Повышение уровня автомобилизации (прирост числа автомобилей) влечет за собой увеличение количества аварий на дорогах, так как существующие дороги не рассчитаны на возросшую интенсивность движения. Как следствие, снижается пропускная способность дорог. В 2013 году общее количество транспортных средств, зарегистрированных в УГИБДД ГУВД по Нижегородской области по городу Нижнему Новгороду, возросло по сравнению с 2012 годом на 11108 единиц и составляет 440834 (348 единиц на 1000 жителей города).
При этом наблюдается увеличение диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. В результате растет количество участков дорог с критическим уровнем загрузки дорожной сети, при котором вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий резко повышается.
Значительно перегружены основные магистрали города Нижнего Новгорода, периодически возникают задержки в движении транспорта.
Ежегодно увеличивается поток транзитных транспортных средств, следующих по дорогам города Нижнего Новгорода в другие субъекты Российской Федерации, что связано с увеличением количества автомобилей в других регионах.
Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.
Среди самых распространенных нарушений ПДД, приводящих к ДТП, отмечаются следующие: несоответствие скорости движения конкретным условиям, управление транспортным средством без права управления, выезд на встречную полосу движения, несоблюдение очередности проезда, неправильный выбор дистанции, эксплуатация незарегистрированного транспортного средства, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Также повышению количества ДТП сопутствуют неудовлетворительные дорожные условия.
Среди неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению ДТП, наиболее часто встречающимися являются: низкие сцепные качества покрытия, недостаточное освещение, несоответствие параметров дороги ее категории. В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения в городе Нижнем Новгороде становится одной из важнейших проблем, решение которых должно рассматриваться в качестве основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.
По данному направлению администрация города принимает активное участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения: в 2006 - 2012 годах в городе проведена модернизация 81 светофорного объекта, установлено 30157 пог. метров ограждений.
В 2013 году утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах". Обязательным условием получения федерального оборудования является готовность администрации города обеспечить городским финансированием капитальный ремонт аналогичного количества светофорных объектов и установку дорожных ограждений.
Вместе с тем за последние годы на работу транспортного комплекса и на всю жизнедеятельность города Нижнего Новгорода существенное влияние оказывают не только высокие темпы роста автомобилизации, но и значительное увеличение транзитного транспортного потока, проходящего через территорию города. В связи с этим возникают проблемы, связанные с возникновением заторов и значительным снижением транспортной доступности различных районов города в часы пик.
В настоящее время разрабатывается комплексная транспортная схема города Нижнего Новгорода на период 2030 года с формированием программы первоочередных мероприятий на 2018 год. В рамках работы по данному направлению произведено обследование транспортных потоков, проведено обследование пассажиропотоков на маршрутах наземного городского и пригородного пассажирского транспорта, проведено социологическое исследование, осуществляется сбор и анализ технических характеристик автомобильных дорог и улично-дорожной сети города. В результате данной работы будут выявлены ключевые проблемы и недостатки транспортной системы Нижнего Новгорода (детальная характеристика) по всем видам транспорта, в том числе запас/дефицит пропускной способности.
Будет разработан оптимальный сценарий развития транспортной системы на основании результатов моделирования по критерию социально-экономической эффективности.
3.2.2.2.Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы являются сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, снижение количества ДТП и сокращение количества мест их концентрации, обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
обеспечение безопасности дорожного движения;
повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
3.2.2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
3.2.2.4.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.
3.2.2.5.Индикаторы достижения целей подпрограммы
Информация о составе и значении индикаторов подпрограммы приведена в таблице 2 Программы.
3.3.Подпрограмма "Создание единого городского парковочного пространства"
3.3.1.Паспорт подпрограммы
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода | ||||
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение "Центр организации дорожного движения города Нижнего Новгорода" | ||||
| Цели подпрограммы | Организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети | ||||
| Задачи подпрограммы | Создание платных городских парковок в городе Нижнем Новгороде. Сокращение количества нарушений Правил дорожного движения при размещении транспортных средств на объектах городской парковки. Формирование единой информационной системы мониторинга и управления парковочным пространством | ||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы, деление на этапы не предусмотрено | ||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель, соисполнители | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |
| МКУ "ЦОДД" (ДТиС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| КУГИиЗР | 10358100,00 | 10344458,00 | 10344458,00 | 31047016,00 | |
| Объем бюджетных ассигнований определяется в очередном финансовом году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода. Дополнительная потребность в финансовых ресурсах составляет 285000000,00 руб., в том числе: 2015 г. - 95000000,00 руб., 2016 г. - 95000000,00 руб., 2017 г. - 95000000,00 руб. | |||||
| Индикаторы достижения цели подпрограммы | Обеспеченность машино-местами на объектах городского парковочного пространства 40% | ||||
3.3.2.Текстовая часть подпрограммы
3.3.2.1.Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Текущее состояние численности легкового транспорта характеризуется следующими данными. На 1 января 2014 года на учете в ОГИБДД УМВД по г. Нижнему Новгороду состоит 440834 единицы автотранспортных средств (по отношению к 2010 количество выросло на 18%), еще около 10 тыс. единиц ежедневно прибывают в город из пригородов и других регионов страны. По экспертным оценкам, одновременно в движении на городской улично-дорожной сети находится до 162,7 тыс. автотранспортных средств, зарегистрированных в городе Нижнем Новгороде.
Прирост автопарка города за 2013 год составил 11108 автотранспортных средств.
По предварительным прогнозам, к концу 2017 года величина городского автопарка может достигнуть уровня в 513 тысяч единиц автотранспортных средств, а уровень автомобилизации в городе может вырасти с 348 автомобилей на 1000 человек населения в 2013 году до 400 - 420 - к концу 2017 года.
Количество зарегистрированных машино-мест на объектах городского парковочного пространства всех видов составляет немногим более 160 тысяч, в том числе:
в гаражах и гаражных комплексах всех типов (наземные, подземные, плоскостные, многоярусные и пр.) - 137,1 тыс. машино-мест;
на автостоянках всех типов (без учета стояночных мест на внутридворовых и междомовых территориях) - более 26,9 тысяч машино-мест.
Общая обеспеченность официально зарегистрированными машино-местами для размещения автотранспортных средств по состоянию на 1 января 2013 года составила около 36 от общего количества городского автопарка.
Отсутствие комплексного подхода в решении вопросов размещения автотранспортных средств в Нижнем Новгороде:
приводит к снижению пропускной способности городских дорог и способствует возникновению транспортных пробок, аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий;
создает трудности для уборки улично-дорожной сети города (особенно в зимнее время), проведения работ по благоустройству территории, строительству и ремонту дорог;
препятствует осуществлению полномочий специализированных служб и органов (милиции, пожарной и скорой помощи);
создает неудобства для пешеходов;
повышает вероятность совершения противоправных действий в отношении автотранспортных средств;
нарушает архитектурный облик города.
Анализ нормативных правовых актов крупных городов в России показал:
в регионах и крупных городах Российской Федерации пока очень слабо разработана система размещения автотранспортных средств;
отсутствует единая система учета всех объектов парковочного пространства;
не разработана единая тарифная политика, регулирующая размещение автотранспортных средств в различных зонах города и в различное время суток.
Вместе с тем анализ зарубежного опыта выявил два основных организационно-правовых способа решения транспортных задач:
1). Наращивание пропускной способности улично-дорожной сети или ее отдельных элементов. Способ реализуется через новое дорожно-мостовое строительство или реконструкцию имеющейся дорожной инфраструктуры.
2). Ограничение транспортных потоков до пропускной способности объектов улично-дорожной сети. Данный способ предусматривает применение административных и экономических мер ограничения доступа на городские территории, проблемные с точки зрения транспортной нагрузки и экологии, через введение дополнительной экономической нагрузки на водителей в виде оплаты за размещение автотранспортных средств на платных стоянках либо оплаты за въезд в отдельную городскую зону.
Комплекс мероприятий, реализуемых в рамках данной подпрограммы, направлен на решение проблем, связанных с размещением автотранспортных средств на территории города, в том числе:
градостроительных;
экономических (включая налоги и платежи, а также привлечение дополнительных инвестиций на развитие городской инфраструктуры);
экологических (в части снижения негативного воздействия автотранспортного комплекса на окружающую среду).
Комплекс мероприятий предусматривает:
1). Создание инфраструктуры парковочного пространства, включающей все виды и типы объектов парковочного пространства, непосредственно или косвенно влияющих на дорожное движение.
2). Реализацию единой технической и информационной политики, в первую очередь, в отношении технологий и оборудования, обеспечивающих сбор платежей за использование городских объектов парковочного пространства, а также контроль за своевременной и полной оплатой услуг при использовании этих городских объектов.
3.3.2.2.Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети. Задачи подпрограммы:
создание платных городских парковок в городе Нижнем Новгороде;
сокращение количества нарушений правил дорожного движения при размещении транспортных средств на объектах городской парковки;
формирование единой информационной системы мониторинга и управления парковочным пространством.
3.3.2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в один этап.
3.3.2.4.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.
3.3.2.5.Индикаторы достижения целей подпрограммы
Информация о составе и значении индикаторов подпрограммы приведена в таблице 2 Программы.
4.ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка фактической эффективности муниципальной Программы проводится по итогам ее реализации в целях оценки влияния результатов Программы на социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода исходя из степени достижения ожидаемых результатов и сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Критериями эффективности являются:
повышение уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения;
обеспечение экономической устойчивости муниципальных транспортных предприятий;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и сокращение количества ДТП;
создание и техническое обслуживание платных муниципальных стоянок.