Постановление от 24.09.2014 г № 3841
О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода
На основании Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.
2.Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
2.1.Организовать работу по выявлению и демонтажу самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
2.2.Обеспечить своевременное направление в управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Зубова Е.Н.) информации о фактах предполагаемого самовольного (незаконного) использования земельных участков для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.
2.3.При обращении в суды с исками о понуждении демонтировать самовольные (незаконные) объекты в исковых заявлениях указывать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок администрация города Нижнего Новгорода вправе самостоятельно демонтировать самовольный (незаконный) объект за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
3.Управлению муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Зубова Е.Н.) обеспечить проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю на основании поступившей информации, указанной в пп. 2.2 настоящего постановления.
4.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
5.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
И (ИЛИ) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(далее - Положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
1.3.Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.
1.4.Самовольно установленный движимый объект (далее - самовольный объект) - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.
1.5.Незаконно размещенный движимый объект (далее - незаконный объект) - это движимое имущество, расположенное на земельном участке на основании договора (соглашения), заключенного с нарушением целевого использования земельного участка.
1.6.В целях настоящего Положения к объектам движимого имущества относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, нестационарные торговые объекты и иное движимое имущество.
1.7.Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с освобождением территории города Нижнего Новгорода от незаконно размещенных и (или) самовольно установленных средств наружной рекламы и информации, а также самовольно и незаконно возведенных объектов недвижимости.
1.8.Выявление и организация демонтажа самовольных (незаконных) объектов в соответствии с настоящим Положением осуществляется администрациями районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные уполномоченные органы).
2.ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ САМОВОЛЬНЫХ (НЕЗАКОННЫХ) ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
2.1.Инициирование выявления самовольных (незаконных) объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области путем обращения в территориальные уполномоченные органы.
2.2.Выявление самовольных (незаконных) объектов организуется и проводится Рабочими группами, созданными территориальными уполномоченными органами, в срок не позднее пяти дней с даты поступления в территориальный уполномоченный орган информации о предполагаемом самовольном (незаконном) объекте.
2.3.По результатам процедуры выявления составляется Акт выявления предполагаемого самовольного (незаконного) объекта по форме согласно приложению к настоящему Положению, к которому прилагаются схема размещения предполагаемого самовольного (незаконного) объекта на картографической подоснове с привязкой к стационарным зданиям (сооружениям) и фотографии, подтверждающие наличие предполагаемого самовольного (незаконного) объекта.
В случае отсутствия доступа к земельному участку в Акте делается соответствующая отметка.
2.4.Председатель Рабочей группы в течение 5 рабочих дней с момента подписания членами Рабочей группы Акта выявления предполагаемого самовольного (незаконного) объекта:
2.4.1.В случае если владелец предполагаемого самовольного (незаконного) объекта и (или) собственник земельного участка, на котором расположен данный объект, неизвестны, принимает меры к их установлению.
2.4.2.Направляет в управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода для проведения внеплановой проверки (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в случаях возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) информацию о фактах предполагаемого самовольного (незаконного) использования земельных участков с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, гражданина, деятельность которых подлежит проверке, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности, адреса места жительства гражданина.
2.5.Управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода:
2.5.1.Направляет в территориальный уполномоченный орган информацию по результатам проведения внеплановой проверки о выявленных нарушениях земельного законодательства либо об отсутствии таковых.
2.5.2.Проводит внеплановую проверку по истечении срока исполнения ранее выданного предписания и направляет в территориальный уполномоченный орган информацию о результатах проверки.
2.6.В случае если отсутствуют предусмотренные законодательством основания для проведения управлением муниципального контроля внеплановой проверки, а также если самовольный (незаконный) объект не демонтирован на основании предписания органа муниципального контроля, территориальный уполномоченный орган обращается в суд с иском к владельцу самовольного (незаконного) объекта о понуждении демонтировать данный объект.
2.7.Если владелец самовольного (незаконного) объекта не установлен, исковые требования предъявляются к собственнику земельного участка, на котором расположен самовольный (незаконный) объект.
2.8.Если выявленный объект размещен на земельном участке на основании гражданско-правового договора (соглашения), заключенного с собственником этого участка, территориальный уполномоченный орган обращается в суд с иском о признании указанного договора (соглашения) недействительным.
2.9.Территориальные уполномоченные органы ведут учет выявленных самовольных (незаконных) объектов в Реестре, который формируется и ведется в территориальных уполномоченных органах в электронном виде.
В Реестре содержатся следующие сведения:
местонахождение (адрес) и дата выявления самовольного (незаконного) объекта;
тип самовольного (незаконного) объекта;
сведения о земельном участке, на котором расположен самовольный (незаконный) объект (местоположение, площадь, кадастровый номер, разрешенное использование, ограничения (обременения);
сведения о собственнике земельного участка, на котором расположен самовольный (незаконный) объект, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес (для физических лиц);
сведения о собственнике (владельце) самовольного (незаконного) объекта, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес (для физических лиц);
сведения о мерах по установлению владельца самовольного (незаконного) объекта и (или) собственника земельного участка, на котором расположен этот объект;
сведения о фактах обращений в суд и принятых судебных актах;
сведения о демонтаже самовольного (незаконного) объекта (дата демонтажа, порядок демонтажа (добровольный или судебный), специализированная организация, осуществившая демонтаж);
место хранения самовольного (незаконного) объекта (адрес) (при необходимости);
сведения о возмещении затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением самовольного (незаконного) объекта, с указанием дат и сумм оплаты (при необходимости).
3.ДЕМОНТАЖ САМОВОЛЬНЫХ (НЕЗАКОННЫХ) ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Демонтаж самовольных (незаконных) объектов осуществляется в добровольном порядке либо на основании судебного решения их владельцами или собственниками земельных участков, на которых такие объекты расположены.
3.2.В случае если судебное решение не исполнено в указанный в нем срок лицом, на которое такая обязанность возложена, и судебным решением администрации города Нижнего Новгорода предоставлено право осуществить демонтаж самостоятельно за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, организация демонтажа самовольных (незаконных) объектов и компенсации расходов, связанных с таким демонтажем, осуществляется от имени администрации города Нижнего Новгорода территориальными уполномоченными органами в рамках исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством.
В случае если судебным решением администрации города Нижнего Новгорода такое право не предоставлено, организация демонтажа осуществляется указанными органами после изменения судом порядка исполнения судебного решения.
Приложения
2014-09-24 Приложение к Постановлению от 24 сентября 2014 года № 3841