Постановление от 23.09.2014 г № 647

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ГРАЖДАН,
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ
(далее - Порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования предоставления из областного бюджета субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
1.2.Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект, Субсидия).
1.3 Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидии является финансовое обеспечение затрат по завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, связанных с:
- выполнением функций технического заказчика в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе функций застройщика, связанных с подготовкой проектной документации и вводом Объекта в эксплуатацию;
- организацией выполнения комплекса строительных работ в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства Объекта, прошедшим в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области "Нижегородсмета" (далее - ГБУ НО "Нижегородсмета") экспертизу сметной документации путем проверки объемов работ в сметной документации на соответствие утвержденным застройщиком ведомостям объемов работ и правильности применения сметных норм, расценок и начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе (сборник ТЕР-2001 с изменениями);
- выполнением общестроительных работ, монтажом внутренних и наружных инженерных сетей, обеспечением подключения сетей инженерно-технического обеспечения, монтажом лифтов и лифтового оборудования, отделкой мест общего пользования, работ по благоустройству;
- оказанием услуг по осуществлению строительного контроля;
- получением справок о выполнении технических условий на подключение Объекта к сетям ресурсоснабжения.
1.4.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Нижегородской области (далее - Министерство) на текущий финансовый год.
1.5.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на распределение Субсидий, является Министерство.
2.КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ
2.1.Субсидия предоставляется юридическому лицу (далее - Получатель):
2.1.1.Созданному гражданами-соинвесторами (участниками долевого строительства Объекта), число членов которого составляет не менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства Объекта.
2.1.2.Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в отношении Объекта:
расположенного на территории Нижегородской области, не завершенного строительством и не введенного в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;
по которому прежний застройщик прекратил выполнение обязательств по его строительству;
степень строительной готовности которого составляет не менее 65%;
по которому имеется действующее постановление о разрешении завершения строительства Объекта, выданное уполномоченным органом местного самоуправления;
по которому сформирован реестр участников строительства Объекта;
земельный участок под которым принадлежит Получателю на праве аренды или собственности.
2.2.Субсидия не предоставляется юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 марта 2014 года N 195 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по завершению строительства многоквартирных домов, включенных в перечень объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками".
3.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Условиями предоставления Субсидии являются:
- заключение между Министерством и Получателем соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- обязательство Получателя о заключении договора на осуществление строительного контроля с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим допуск саморегулируемой организации (далее организация, имеющая допуск СРО) на выполнение работ по осуществлению строительного контроля;
- обязательство Получателя о заключении соглашения между Получателем, банком, в котором открыт счет Получателя, и Министерством о совместной деятельности по завершению строительства Объекта.
3.2.Соглашение заключается на основании заявки на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявке о предоставлении Субсидии должны быть приложены:
- документы, подтверждающие соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
- сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта;
- заключение экспертизы сметной документации;
- договор о достройке Объекта, заключенный между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.
3.3.Заявка на предоставление Субсидии подается Получателем в Министерство и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты приема.
3.4.Решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении Субсидии принимается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, комиссией Министерства. Состав комиссии утверждается Министерством.
3.5.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление Получателем документов, подтверждающих соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
- отсутствие свободных лимитов бюджетных обязательств.
В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство не позднее 3 дней после принятия решения комиссии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с изложением причин отказа.
3.6.В случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Получатель не позднее 3 дней после принятия решения комиссии уведомляется Министерством о принятом решении с одновременным направлением Получателю проекта Соглашения для последующего заключения.
В течение 5 рабочих дней со дня получения Получатель направляет в Министерство 2 экземпляра, подписанных со своей стороны, проекта Соглашения.
3.7.Соглашением предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
б) сроки перечисления Субсидии;
в) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем условий, установленных соглашением, и согласие Получателя на проведение таких проверок;
г) порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании Субсидии, в том числе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
д) порядок возврата сумм, использованных Получателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
е) порядок возврата в текущем финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
ж) условия расторжения соглашения;
з) иные положения.
3.8.Для перечисления Субсидии Получатель предоставляет в Министерство:
- письмо о перечислении субсидии с реквизитами Получателя;
- соглашение между банком, в котором открыт счет Получателя, Получателем и Министерством о совместной деятельности по завершению строительства Объекта;
- действующий договор о достройке Объекта между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта;
- действующий договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля между Получателем и организацией, имеющей допуск СРО на выполнение работ по осуществлению строительного контроля.
3.9.Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.10.Основанием для отказа в перечислении Субсидии является нарушение Получателем требований, установленных Соглашением и настоящим Порядком.
3.11.Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в установленном порядке на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные Соглашением.
3.12.Расходование денежных средств на завершение и ввод в эксплуатацию Объекта осуществляется на основании письменного согласия Министерства.
4.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ
4.1.Получатель несет ответственность за нецелевое использование Субсидии или использование с нарушением условий, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.
4.2.В случае установления фактов нарушения Получателем условий предоставления Субсидии Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование об устранении нарушений в 15-дневный срок со дня получения Получателем уведомления.
4.3.В случае если Получатель в срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование (претензия) о возврате бюджетных средств.
4.4.В случае если Получатель не осуществил возврат денежных средств, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии в текущем финансовом году Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Соглашением.
4.6.Получатель обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет о расходовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением реестра платежных поручений и копий платежных поручений, заверенных кредитной организацией, осуществляющей перечисление денежных средств.
4.7.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.