Постановление от 16.09.2014 г № 635
Об отборе субъектов предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в Бизнес-центре (Бизнес-инкубаторе) и условиях предоставления нежилых помещений в Бизнес-центре (Бизнес-инкубаторе) технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области
В целях реализации государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года N 780, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора субъектов предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в Бизнес - центре (Бизнес - инкубаторе) и условиях предоставления нежилых помещений в Бизнес-центре (Бизнес-инкубаторе) технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области.
2.Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления нежилых помещений в Бизнес-центре (Бизнес-инкубаторе) технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области.
3.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ОТБОРА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В БИЗНЕС-ЦЕНТРЕ (БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ)
И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В БИЗНЕС-ЦЕНТРЕ
(БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ) ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ОТКРЫТОГО
ПАРКА В ПОСЕЛКЕ САТИС ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области", в целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года N 780 "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" и направлен на стимулирование развития предпринимательской деятельности.
1.2.Настоящий Порядок определяет механизм отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих на территории Нижегородской области предпринимательскую деятельность, в том числе инновационную (далее - субъекты малого предпринимательства), для предоставления им в аренду нежилых помещений в первой очереди Бизнес-центра (Бизнес-инкубатора) технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области (далее - Бизнес-инкубатор), находящемся в собственности Нижегородской области, расположенным по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, а также условия предоставления указанных помещений.
II.Порядок отбора субъектов малого предпринимательства
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
2.1.Нежилые помещения в Бизнес-инкубаторе предоставляются субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным, осуществляющим на территории Нижегородской области предпринимательскую деятельность и прошедшим конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:
- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает три года;
- на конкурс представлен паспорт проекта, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в Бизнес-инкубаторе;
- субъект малого предпринимательства соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- субъект малого предпринимательства не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.3.В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, участниками соглашений о разделе продукции, являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников Бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2.4.Критериями отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду являются:
- наличие у создаваемого продукта или услуги потенциальных конкурентных преимуществ в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- наличие у создаваемого продукта или услуги коммерческого потенциала (экономического эффекта), позволяющего получить финансовую отдачу, превосходящую вложенные инвестиции, как минимум, на региональном или на российском/мировой рынке;
- инженерная часть проекта теоретически реализуема и не противоречит основополагающим принципам;
- наличие у ключевых участников проекта необходимых навыков и знаний для успешной реализации проекта;
- наличие объективной потребности субъекта предпринимательства в услугах Бизнес-инкубатора;
- наличие и степень проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
- наличие прогнозируемых изменений финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.
2.5.Субъекты малого предпринимательства (далее - Заявители) для предоставления им нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе представляют в конкурсную комиссию по отбору субъектов предпринимательства для предоставления нежилых помещений в (Бизнес-центре) Бизнес-инкубаторе технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области (далее - Комиссия) следующие документы:
2.5.1.Заявление на имя председателя Комиссии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, если Заявителем является индивидуальный предприниматель.
2.5.2.Копии учредительных документов юридического лица с изменениями (если имеются) на дату подачи заявления.
2.5.3.Копию протокола общего собрания участников юридического лица о создании юридического лица либо копию решения единственного участника юридического лица о создании юридического лица.
2.5.4.Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации.
2.5.5.Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если Заявителем является индивидуальный предприниматель, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.
2.5.6.Копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 января 2013 года N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.
2.5.7.Копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий год, заверенные Заявителем:
а) заявителями, применяющими специальные режимы налогообложения: налоговую декларацию с отметкой налогового органа;
б) заявителями, применяющими общую систему налогообложения: бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001 ) и отчет о финансовых результатах с отметкой налогового органа - для юридических лиц;
в) годовую налоговую декларацию по форме N 3-НДФЛ с отметкой налогового органа - для индивидуальных предпринимателей.
Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные Заявителем.
2.5.8.Копию справки о средней численности работников за предшествующий календарный год, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.
2.5.9.Паспорт проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, реализация которого планируется Заявителем в период сотрудничества с Бизнес-инкубатором. Бизнес-план проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку предоставляется Заявителем в течение месяца с момента размещения на площадях Бизнес-инкубатора.
2.5.10.Надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя, в случае подачи заявления на участие в конкурсе представителем организации (индивидуального предпринимателя) с копией паспорта представителя.
Указанные документы заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, если Заявителем является индивидуальный предприниматель.
2.6.Заявители направляют документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в управляющую компанию Бизнес-инкубатора, выбранной на конкурсной основе Правительством Нижегородской области, обеспечивающую работу Комиссии в бумажном виде по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 3, либо в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи Заявителя на электронный адрес управляющей компании Бизнес-инкубатора.
2.7.Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений (далее - Журнал) в день поступления.
2.8.В случае несоответствия Заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком, управляющая компания Бизнес-инкубатора в течение 5 (пяти) дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Журнале в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, уведомляет Заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсе.
В случае подачи документов в бумажном виде, управляющая компания Бизнес-инкубатора в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет Заявителю письмо об отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием причин отказа) заказной почтой с уведомлением.
В случае подачи документов в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, управляющая компания Бизнес-инкубатора в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет Заявителю письмо об отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием причин отказа) на указанный Заявителем адрес электронной почты.
2.9.Заявление, содержащее неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, возвращается Заявителю без рассмотрения в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации Заявления и прилагаемых к нему документов в Журнале.
В случае подачи документов в бумажном виде, управляющая компания Бизнес-инкубатора возвращает их Заявителю заказной почтой с уведомлением с указанием причин возврата.
В случае подачи документов в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, управляющая компания Бизнес-инкубатора направляет Заявителю письмо о возврате заявления без рассмотрения с указанием причин возврата на указанный Заявителем адрес электронной почты.
III.Организация работы конкурсной комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления нежилых
ПОМЕЩЕНИЙ В (БИЗНЕС-ЦЕНТРЕ) БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ОТКРЫТОГО ПАРКА В ПОСЕЛКЕ САТИС
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1.Отбор заявителей проводится Комиссией не реже 1 раза в квартал, по мере поступления заявок и при наличии свободных помещений.
3.2.Комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородской области. Работу Комиссии обеспечивает управляющая компания Бизнес-инкубатора.
3.3.Кворум заседания Комиссии обеспечивается присутствием на заседании более 50% ее членов.
Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично (либо посредством видеосвязи). При невозможности личного участия в заседании члена Комиссии на заседание направляется представитель соответствующего органа (организации) на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
3.4.Комиссия проводит конкурсный отбор и с учетом критериев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субъектам малого предпринимательства нежилых помещений в аренду без проведения торгов с предоставлением льгот по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, содержащее предложения о размере льготы.
3.5.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим.
При принятии решения приоритет имеют заявки от субъектов малого предпринимательства осуществляющих инновационную деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования.
Решение об отнесении деятельности к инновационной принимается Комиссией путем голосования.
В случае равенства голосов членов Комиссии приоритет имеют заявки, поступившие ранее.
В предоставлении нежилых помещений в аренду отказывается по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.6.В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором отражаются: дата и место проведения заседания Комиссии, состав Комиссии, повестка дня, а также решения Комиссии о предоставлении нежилых помещений в аренду либо об отказе в предоставлении нежилых помещений в аренду (с указанием оснований отказа) по каждому представленному в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка заявлению. Основания для отказа в предоставлении нежилых помещений в аренду предусмотрены пунктом 3.5 настоящего Порядка.
Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии, членами Комиссии и секретарем Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.
3.7.В течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола с изложением решения Комиссии субъект малого предпринимательства письменно уведомляется управляющей компанией Бизнес-инкубатора о принятом Комиссией решении о предоставлении нежилых помещений в аренду либо об отказе в предоставлении нежилых помещений в аренду (с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка) с приложением копии указанного решения.
3.8.Протокол решения Комиссии подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru в течение трех рабочих дней со дня проведения Комиссии.
3.9.В течение пяти рабочих дней со дня проведения Комиссии управляющая компания Бизнес-инкубатора осуществляет подготовку приказа о предоставлении в аренду нежилых помещений и заключает договор аренды нежилых помещений.
IV.Условия предоставления нежилых помещений
В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
4.1.Передача нежилых помещений Бизнес-инкубатора осуществляется по акту приема-передачи в срок, указанный в договоре. Акт приема-передачи подписывается уполномоченными представителями управляющей компании Бизнес-инкубатора и арендатором (Заявителем), либо его уполномоченным представителем после осмотра объекта аренды и является неотъемлемой частью договора аренды государственного имущества. В акте указываются все выявленные в результате осмотра недостатки объекта аренды.
4.2.Не допускается предоставление в аренду помещений Бизнес-инкубатора субъекту малого предпринимательства на срок свыше трех лет или перезаключение договора аренды по истечении трех лет на новый срок.
4.3.Величина арендной платы за пользование государственным имуществом устанавливается в размере не ниже рыночной величины арендной платы, определяемом независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Для субъектов малого предпринимательства, получивших статус резидентов Бизнес-инкубатора к величине рыночной арендной платы применяются следующие коэффициенты:
- в первый год аренды - 30% от величины арендной платы;
- во второй год аренды - 60% от величины арендной платы;
- в третий год аренды - 90% от величины арендной платы.
4.4.В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды предусматривается, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных договором, в том числе:
- использования арендатором нежилого помещения не по целевому назначению;
- невнесения арендной платы более 2-х сроков оплаты подряд либо систематической недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока подряд;
- существенного ухудшения арендатором состояния имущества;
- проведения арендатором переоборудования или перепланировки арендуемого помещения либо его части без согласования с арендодателем;
- заключения договоров, сделок, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных арендатору прав по договору, в частности, переход их иному лицу (залог, субаренда, вклад в уставный капитал и другие).
4.5.Арендная плата по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе поступает на счет управляющей компании Бизнес-инкубатора.
Приложения
2014-09-16 Приложение к Постановлению от 16 сентября 2014 года № 635