Постановление от 05.09.2014 г № 617
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, и оплате арендных платежей, земельного налога за земельные участки под многоквартирными домами, строящимися с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками
В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 28 марта 2014 года N 195 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по завершению строительства многоквартирных домов, включенных в перечень объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, и оплате арендных платежей, земельного налога за земельные участки под многоквартирными домами, строящимися с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками.
2.Финансирование предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ГРАЖДАН, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ПЕРЕД КОТОРЫМИ НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ, И ОПЛАТЕ
АРЕНДНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, СТРОЯЩИМИСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
СРЕДСТВ ГРАЖДАН, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ
НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ
(далее - Порядок)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета субсидии товариществам собственников жилья, зарегистрированным до вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", жилищно-строительным кооперативам, некоммерческим партнерствам, созданным гражданами-соинвесторами (участниками долевого строительства) (далее - Получатель) в целях достройки объектов незавершенного жилищного строительства (многоквартирных домов), строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками на территории Нижегородской области (далее - Объекты), на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, и оплате арендных платежей, земельного налога за земельные участки под многоквартирными домами, строящимися с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками (далее - Субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Нижегородской области (далее - Министерство) на текущий финансовый год.
1.3.Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидии является:
1) проведение мероприятий по определению стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию Объектов, которые включают в себя:
а) инженерные изыскания для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию Объектов;
б) комплексное обследование не завершенных строительством Объектов;
в) проектно-сметные работы (услуги), в том числе услуги по согласованию и получению заключений необходимых экспертиз;
г) иные работы и услуги, необходимые для определения стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию Объектов, при подтверждении их обоснованности путем представления документов, согласованных с Министерством;
2) оплата арендных платежей, земельного налога за земельные участки под Объектами, предоставленные Получателю для достройки Объектов.
1.4.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление Субсидии, является Министерство.
1.5.Размер Субсидии определяется как сумма затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.Условия предоставления Субсидии
Субсидия предоставляется Получателю на осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, при выполнении следующих условий:
- соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка;
- предоставление перечня документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- заключение соглашения между Министерством и Получателем о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.Критерии отбора Получателя Субсидии
Субсидия предоставляется Получателю (юридическому лицу):
3.1.Созданному гражданами-соинвесторами (участниками долевого строительства Объекта), соответствующими одному или нескольким критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 403, число членов которого составляет не менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства Объекта.
3.2.Общим собранием членов которого принято решение о достройке Объекта.
3.3.Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в отношении Объекта:
расположенного на территории Нижегородской области, не завершенного строительством и не введенного в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;
по которому прежний застройщик прекратил выполнение обязательств по его строительству (с момента прекращения выполнения обязательств по строительству Объекта должно пройти не менее одного года), ликвидирован;
на земельный участок под которым прекращено право владения и пользования прежнего застройщика или иных лиц, привлекавших денежные средства участников долевого строительства Объекта, и закреплено право аренды или собственности за Получателем.
4.Порядок предоставления Субсидии
4.1.Для предоставления Субсидии Получатель направляет в Министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
3) копию свидетельства о внесении записи об организации в Единый государственный реестр юридических лиц и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 5 дней до даты представления документов;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) копии договоров на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для определения стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию Объекта;
6) сметный расчет на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для определения стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию Объекта на основании заключенных договоров, прошедший экспертизу в ГБУ НО "Нижегородсмета" путем проверки расчета общего размера затрат и определения их сметной стоимости на соответствие ведомостям объемов работ, утвержденных Получателем и проверенных подведомственным учреждением Министерства, и правильности применения сметных норм, расценок и начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе;
7) реестр участников строительства Объекта, сформированный Получателем, с указанием информации:
- о гражданах-соинвесторах (участниках долевого строительства Объекта), с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, контактного телефона;
- о типе и площади жилого помещения;
- о суммах, фактически внесенных в строительство Объекта, согласно договору и/или соглашению, подтверждающему право гражданина на получение жилого помещения в собственность;
- об остатке к выплате гражданином денежных средств, в соответствии с первоначальным договором или договором уступки права требования;
- о документах, подтверждающих право гражданина на получение жилого помещения в многоквартирном доме (решение суда, свидетельство о государственной регистрации права);
- о застройщике (наименование юридического лица);
- о созданном гражданами юридическом лице (Получателе) (наименование юридического лица);
- о многоквартирном доме (строительный адрес);
8) документы, подтверждающие соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка.
4.2.Решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии принимается в течение 7 рабочих дней со дня регистрации пакета документов, указанных в разделе 3 и пункте 4.1 настоящего Порядка, межведомственной рабочей группой, созданной Министерством.
4.3.Министерство отказывает Получателю в предоставлении Субсидии в случаях:
- представления Получателем неполного объема документов, указанных в разделе 3 и пункте 4.1 настоящего Порядка, наличия в таких документах недостоверных сведений;
- отсутствия свободных лимитов бюджетных обязательств;
- несоответствия предоставленных Получателем документов требованиям, установленным разделом 3 и пунктом 4.1 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство не позднее 7 дней после принятия решения межведомственной рабочей группой направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с изложением причин отказа.
Отказ в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.В случае отсутствия предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Субсидия в соответствии с решением межведомственной рабочей группы предоставляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством и Получателем, в срок не позднее 7 дней после принятия решения о предоставлении Субсидии.
4.5.Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в сроки, установленные Соглашением, на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.
4.6.Получатель представляет Министерству отчетность об использовании Субсидии по форме и в сроки, установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка.
5.Контроль за соблюдением условий предоставления Субсидии
5.1.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии их Получателем осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.
5.2.Получатель ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о расходовании Субсидии (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку) с приложением реестра платежных поручений и копий платежных поручений, заверенных кредитной организацией, осуществляющей перечисление.
5.3.В случае установления фактов нарушения Получателем условий предоставления Субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней в адрес Получателя направляет заказным письмом с уведомлением требование о необходимости устранения нарушений в 15-дневный срок со дня получения Получателем требования.
5.4.В случае если Получатель в срок, указанный в пункте 5.3 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, Субсидия подлежит возврату в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего уведомления от Министерства.
5.5.В случае если Получатель не осуществил возврат денежных средств, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6.Не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии в текущем финансовом году Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии.
Приложения
2014-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2014 года № 617