Постановление от 01.09.2014 г № 596

О порядке проведения отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Нижегородской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Нижегородской области.
1.2.Положение о комиссии по отбору земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ
И ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства) и регламентирует отбор земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - отбор).
2.Настоящим Порядком устанавливаются:
- порядок проведения отбора земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков (далее - Участники) и реализуемых ими проектов жилищного строительства для реализации Программы на территории Нижегородской области (раздел 2 настоящего Порядка);
- порядок проведения отбора земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в собственности Нижегородской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Нижегородской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (раздел 3 настоящего Порядка).
3.Предметом отбора является определение земельных участков, застройщиков (далее - участники) и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа), отвечающих критериям и требованиям отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации Программы, утвержденных постановлением Правительства (далее - Критерии и требования отбора).
4.Функции по организации отбора возлагаются на министерство строительства Нижегородской области (далее - организатор отбора), которое располагается по адресу: 603115, г. Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 63 (e-mail: official@minstr.kreml.nnov.ru); телефон (439-04-32), факс (419-73-01).
5.Организатор отбора:
5.1.Размещает настоящий Порядок на официальном сайте министерства строительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) в течение 5 дней со дня утверждения Порядка.
5.2.Информирует о проведении отбора путем размещения сообщения о планируемых сроках проведения отбора (об изменении данного срока), адресе, месте и порядке подачи документов на Сайте не позднее 15 рабочих дней до дня завершения приема документов на отбор.
5.3.Размещает протокол результатов отбора на Сайте в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
5.4.Обеспечивает прием, учет, хранение документов, поступивших от участников.
5.5.Проверяет полноту представленных участниками документов, входящих в состав комплекта документов для участия в отборе.
5.6.Представляет отчет о результатах отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5.7.Оказывает консультативную помощь участнику, которому необходимы разъяснения по содержанию подаваемых документов и требованиям, установленным настоящим Порядком, и/или по информации, содержащейся в сообщении о начале проведения отбора.
5.8.Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
6.Проведение отбора осуществляется комиссией по отбору земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - комиссия) в соответствии с Критериями и требованиями отбора.
7.Положение о комиссии утверждается Правительством Нижегородской области. Состав комиссии утверждает организатор отбора.
2.ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В АРЕНДЕ У ЗАСТРОЙЩИКОВ, ТАКИХ ЗАСТРОЙЩИКОВ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
8.Информация о начале проведения отбора (далее - Извещение) доводится организатором отбора до сведения участников посредством размещения на Сайте не позднее 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на отбор. Заявки на отбор принимаются в течение 15 рабочих дней со дня начала приема таких заявок, указанного в извещении о проведении отбора. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок на отбор. Протокол результатов отбора размещается на Сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
9.Извещение содержит следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- необходимую контактную информацию;
- наименование Программы;
- место представления, дату, время начала и окончания приема заявок на отбор;
- требования к форме подачи заявок на отбор;
- перечень представляемых заявителем документов в составе заявки на отбор и требования к таким документам;
- адрес места и время вскрытия конвертов с заявками на отбор;
- срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе);
- о способах и размере обеспечения исполнения заявителем обязательств, указанных в его заявке на отбор, в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора, в случае отбора застройщика, земельного участка и проекта жилищного строительства, а также заключения договора, указанного в пункте 39 настоящего Порядка;
- проект указанного в пункте 39 настоящего Порядка договора, заключаемого организатором отбора с застройщиками, отобранными для реализации Программы.
10.В каждой заявке указывается один подлежащий отбору застройщик, один подлежащий отбору земельный участок, принадлежащий такому застройщику на праве собственности или на праве аренды, и один подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким застройщиком на таком земельном участке.
11.Заявитель вправе подать любое количество заявок на отбор при условии, что каждой такой заявке соответствуют разные представляемые к отбору земельный участок и проект жилищного строительства на таком земельном участке.
12.Заявки на отбор подаются в запечатанном конверте. Подача заявок на участие в отборе осуществляется по адресу: 603115, г. Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 63, каб. 212.
Заявка подается в письменной форме. Материалы в составе заявки на отбор, указанные в подпункте 15.13 пункта 15 настоящего Порядка и представляемые по желанию заявителя, представляются на бумажных носителях или на электронных носителях. Заявка на отбор и прилагаемые к ней документы должны быть сшиты, пронумерованы и заверены печатью заявителя.
13.Каждый конверт с заявкой на отбор, поступивший в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации заявок на отбор в день поступления конвертов с заявками на отбор. Запись о регистрации заявки на отбор включает регистрационный номер заявки, дату и время получения конверта с такой заявкой.
14.Конверт с заявкой на отбор, поступивший после истечения срока подачи заявок на отбор, указанного в Извещении, не вскрывается. Представленные заявки на отбор не возвращаются заявителям.
15.Для участия в отборе участники в срок, указанный в Извещении, представляют следующий комплект документации:
15.1.Заявку на участие в отборе, оформленную в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
15.2.Декларацию застройщика, оформленную в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
15.3.Краткое описание планируемых к строительству объектов с указанием их основных параметров, точек присоединения к сетям инженерной, дорожной инфраструктуры и необходимых для присоединения к сетям инженерных сооружений.
15.4.Копию (копии) кадастрового паспорта (паспортов) земельного участка (участков), на котором (на которых) планируется реализация проекта жилищного строительства, заверенную (заверенные) участником.
15.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты размещения на Сайте сообщения о проведении отбора, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей).
15.6.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на отбор должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на отбор должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
15.7.Копии разрешений на ввод многоквартирных домов или жилых домов в эксплуатацию, копии актов приемки таких объектов капитального строительства (за исключением случая, если заявитель или учредитель организации, выступающей заявителем, является лицом, осуществляющим строительство) за последние три года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, копии документов, подтверждающих ввод таких объектов капитального строительства в эксплуатацию, по установленной в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" форме федерального статистического наблюдения, подтверждающие наличие у заявителя или учредителей организации, выступающей заявителем, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 3 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, не менее 25 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. В случае если указанный опыт подтверждается в отношении учредителей организации, выступающей заявителем, в отношении таких учредителей также представляются документы, указанные в подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Порядка.
15.8.Выписку из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель или технический заказчик, если заявитель не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, с указанием сведений о наличии у заявителя или технического заказчика свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства. В случае если указанный допуск имеет технический заказчик, в отношении такого технического заказчика также представляются документы, указанные в подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Порядка.
15.9.Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданную не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на Сайте сообщения о проведении отбора, о праве собственности или аренды заявителя на указанный в заявке на отбор земельный участок, о наличии или отсутствии залога такого земельного участка или права по договору аренды такого земельного участка, о наличии или отсутствии принятого в отношении такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка решения (определения, постановления) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка.
15.10.Выписку из государственного кадастра недвижимости о постановке указанного в заявке на отбор земельного участка на государственный кадастровый учет, выданную не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на Сайте сообщения о проведении отбора.
15.11.Отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой.
15.12.Заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене.
15.13.Планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта жилищного строительства и представляемые по желанию заявителя.
16.В случае если заявителем является лицо, выступающее стороной договора простого товарищества, заявка должна содержать засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такого договора простого товарищества, а в отношении каждого лица, выступающего стороной договора простого товарищества, должны быть представлены документы, указанные в подпункте 15.5 пункта 15 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 15.8 или 15.9 пункта 15 настоящего Порядка.
17.Заявитель, которому необходимы разъяснения по содержанию заявки и требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) по информации, содержащейся в сообщении о начале проведения отбора, может получить консультативную помощь у организатора отбора.
18.Заявитель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор отбора получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
19.Уведомление заявителя о внесении изменений или отзыве заявки должно быть направлено организатору отбора в соответствии с настоящим Порядком.
На уведомлении должно быть дополнительно указано "Внесение изменений в заявку на участие в отборе" или "Отзыв заявки на участие в отборе".
20.При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае возникновения расхождений преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
21.По истечении установленного Извещением срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.
22.Все поступившие заявки регистрируются организатором отбора в день их поступления.
23.Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором отбора по истечении срока подачи, указанного в Извещении. Датой получения заявки считается дата, проставленная организатором отбора при получении заявки.
24.Организатор отбора проверяет достоверность информации, указанной в заявках на отбор.
Установление организатором отбора недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, является основанием для отклонения комиссией заявки и исключения такой заявки из отбора на любом этапе его проведения.
25.Организатор отбора не позднее 1 рабочего дня со дня завершения приема заявок проводит вскрытие конвертов с заявками и определяет соответствие заявок предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка требованиям к составу документов. Заявители имеют право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. По результатам вскрытия конвертов с заявками организатором отбора составляется протокол о принятии к отбору заявок, соответствующих указанным требованиям, или об отказе в принятии к отбору заявок, не соответствующих указанным требованиям. Отказ в принятии заявки к отбору по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на Сайте не позднее дня, следующего за днем составления протокола.
26.Принятые к отбору заявки не позднее дня, следующего за днем составления протокола о принятии заявок к отбору передаются организатором отбора комиссии для оценки указанных в таких заявках земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в подпункте "а" пункта 2 и пунктах 3 - 23 Критериев и требований отбора.
27.Рассмотрение принятых заявок осуществляется на заседании комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня составления протокола о принятии заявок к отбору.
28.Земельные участки, проекты и застройщики, допущенные к участию в отборе, комиссией оцениваются:
1) на соответствие критериям, установленным в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, с учетом значения критерия, предусмотренного в пункте 20 Критериев и требований отбора, и требования, указанного в пункте 29 настоящего Порядка;
2) на наличие преимуществ, которые должны быть учтены при оценке в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование в соответствии с указанными преимуществами.
29.В целях оценки проектов жилищного строительства в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 20 Критериев и требований отбора, устанавливается, что доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не может составлять более 13%.
30.В случае соответствия указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства критериям, установленным в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, комиссия принимает решение о предварительном отборе такого земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства. В случае несоответствия указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства.
31.В целях проведения комиссией оценки соответствия предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора:
31.1.Организатор отбора готовит и представляет комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 285/пр.
31.2.Комиссия проводит оценку преимуществ указанных земельных участков, а также соответствующих застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование заявок на отбор, в которых указаны такие земельные участки, застройщики и проекты жилищного строительства, в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку.
32.Комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 31.1 пункта 31 настоящего Порядка, принимает решения о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
32.1.В случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий объем строительства жилья экономического класса, планируемый на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, комиссия принимает решение о соответствии всех таких предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора.
32.2.В случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего объема строительства жилья экономического класса, планируемого на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков комиссией отбираются земельные участки, указанные в заявках на отбор, получивших наибольший ранг по результатам ранжирования заявок в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 настоящего Порядка, и на которых запланирован общий объем строительства жилья экономического класса, не превышающий потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, или о несоответствии указанному критерию иных земельных участков.
33.В целях проведения комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, организатор отбора готовит и представляет комиссии заключение об оценке обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение) указанных в заявках на отбор решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые будут построены на указанных земельных участках, водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением (при необходимости обеспечения газоснабжением), наличия источников финансирования в необходимых объемах затрат на подключение (технологическое присоединение) таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
34.Комиссия рассматривает указанные в пункте 33 настоящего Порядка заключения организатора отбора и принимает решение о соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, при условии положительного заключения организатора отбора или о несоответствии указанных земельных участков такому критерию при условии отрицательного заключения организатора отбора.
35.Решение комиссии об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства и об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем комиссии.
36.В протоколе результатов отбора указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
2) сведения о заявках на отбор, принятых к отбору;
3) сведения о заявках на отбор, не принятых к отбору в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, с указанием оснований принятия решений о непринятия к отбору;
4) решения об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства;
5) решения об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства с указанием оснований отказа ввиду несоответствия указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора.
37.Принятие комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, застройщика, проекта жилищного строительства, указанных в заявках на отбор, принятых к отбору, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 36 настоящего Порядка, не допускается.
38.Организатор отбора в течение трех рабочих дней после завершения отбора информирует участников о принятом решении путем размещения протокола результатов отбора на Сайте.
39.По итогам отбора организатор отбора и участник - победитель отбора не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на Сайте протокола результатов отбора заключают договор, содержащий:
39.1.Обязательства застройщика в соответствии с пунктами 7 - 8 Критериев и требований отбора и представленной таким застройщиком заявкой на отбор.
39.2.Обязательства организатора отбора по обеспечению выполнения условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев и требований отбора и представленной указанным застройщиком заявкой на отбор, а в случае, если выполнение указанных обязательств не входит в полномочия организатора отбора, то обязательства по обеспечению выполнения указанных условий подключения (технологического присоединения) обязательства иного уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области, имеющего полномочия по выполнению таких обязательств и выступающего в этом случае третьей стороной данного договора.
39.3.Параметры земельного участка и проекта жилищного строительства в соответствии с разделами II и IV Критериев и требований отбора и представленной таким застройщиком заявкой на отбор.
39.4.Условие о доле ввода жилья экономического класса в общей площади введенных в эксплуатацию до 1 июля 2017 года многоквартирных домов или жилых домов в рамках проекта жилищного строительства в случае, если такое условие указано в заявке на отбор застройщиком в качестве его преимущества.
40.До заключения договора, указанного в пункте 39 настоящего Порядка, участник - победитель отбора должен предоставить обеспечение исполнения указанных в его заявке на отбор в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора обязательств в соответствии со способом и размером обеспечения, предусмотренными в сообщении о проведении отбора, а в случае, если в представленной таким застройщиком заявке на отбор в качестве преимущества был предложен размер обеспечения, превышающий указанный в сообщении о проведении отбора размер, то в соответствии с размером обеспечения, предложенным в такой заявке на отбор.
41.Участники вправе обжаловать решения комиссии, направив в адрес организатора отбора письмо в 5-дневный срок после размещения протокола результатов отбора на Сайте, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организатор отбора регистрирует жалобу участника на результаты отбора в день ее поступления и направляет на рассмотрение комиссии. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, комиссия рассматривает жалобу и принимает решение по данному вопросу. Организатор отбора в течение 2 дней со дня принятия комиссией решения сообщает о результатах обжалования заявителю в письменной форме.
3.ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ
НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ В ПОЛЬЗОВАНИЕ И (ИЛИ) ВО ВЛАДЕНИЕ ГРАЖДАНАМ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ОБРЕМЕНЕНЫ ПРАВАМИ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
И НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИЛИ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
И РАСПОРЯЖЕНИЮ ТАКИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ПЕРЕДАНЫ
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИЛИ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ТАКИЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
42.Информация о начале проведения отбора (далее - Извещение) доводится организатором отбора до сведения участников посредством публикации на Сайте. День размещения такой информации считается днем начала приема предложений на отбор земельных участков. Предложения на отбор принимаются в течение 30 рабочих дней со дня начала приема таких предложений. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор. Протокол результатов отбора размещается на Сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
43.Извещение содержит следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- необходимую контактную информацию;
- наименование Программы;
- место представления, дату, время начала и окончания приема предложений на отбор;
- требования к форме подачи предложений на отбор;
- перечень представляемых заявителем документов в составе предложения на отбор и требования к таким документам;
- адрес места и время вскрытия конвертов с предложениями на отбор;
- срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе).
44.Предложение на отбор может быть представлено органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления Нижегородской области, уполномоченными на предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Нижегородской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Нижегородской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (далее в настоящем разделе - Земельные участки), в том числе организатором отбора, если он является указанным органом государственной власти Нижегородской области (далее - Заявитель).
45.В каждом предложении на отбор указывается один подлежащий отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое количество предложений на отбор при условии, что каждое такое предложение представлено в отношении одного земельного участка.
46.Предложения на отбор, поступившие после истечения срока подачи таких предложений, не рассматриваются.
47.Представленные предложения на отбор не возвращаются Заявителям.
48.Предложение на отбор подается по выбору Заявителя в письменной форме или в электронной форме и должно содержать:
48.1.Сведения о Заявителе.
48.2.Сведения о Земельном участке, указанные в приложении 3 к настоящему Порядку, в том числе подтверждение возможности строительства на таком Земельном участке в соответствии с установленным градостроительным регламентом или проектом планировки территории (при наличии) не менее 25 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса.
48.3.Сведения о рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса в муниципальном образовании, на территории которого расположен земельный участок, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (Нижегородстата).
48.4.Заключение Заявителя или эксперта, привлеченного Заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене.
49.Организатор отбора проверяет достоверность информации, указанной в предложениях на отбор. Организатор отбора не позднее 1 рабочего дня со дня получения предложения на отбор определяет соответствие предложения на отбор требованиям к составу сведений и документов, предусмотренным пунктом 48 настоящего Порядка.
В случае выявления организатором отбора несоответствия предложения на отбор указанным требованиям организатор отбора в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения на отбор письменно уведомляет Заявителя о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.
В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений организатором отбора указывается перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
Заявитель имеет право представить организатору отбора необходимые сведения и документы до дня окончания приема предложений на отбор.
50.Заявитель, которому необходимы разъяснения по содержанию предложения и (или) по информации, содержащейся в сообщении о начале проведения отбора, может получить консультативную помощь у организатора отбора.
51.Заявитель может внести изменения в свое предложение или отозвать его при условии, если организатор отбора получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи предложения. Изменения в предложение оформляются аналогично основному предложению и являются его неотъемлемой частью.
52.Уведомление заявителя о внесении изменений или отзыве предложения должно быть направлено организатору отбора в соответствии с настоящим Порядком.
На уведомлении должно быть дополнительно указано "Внесение изменений в предложение на участие в отборе" или "Отзыв предложения на участие в отборе".
53.При неоднократном внесении изменений в предложение все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае возникновения расхождений преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
54.По истечении установленного сообщением о проведении отбора срока подачи предложений внесение изменений в предложение не допускается.
55.Все поступившие предложения регистрируются организатором отбора в день их поступления.
56.Предложения не рассматриваются в случае их получения организатором отбора по истечении срока подачи, указанного в сообщении о проведении отбора. Датой получения предложения считается дата, проставленная организатором отбора при получении предложения.
57.Организатор отбора не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор составляет протокол о принятии к отбору предложений на отбор, соответствующих требованиям к составу сведений и документов, предусмотренным пунктом 48 настоящего Порядка, или об отказе в принятии к отбору предложений на отбор, не соответствующих указанным требованиям. Отказ в принятии к отбору предложений на отбор по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на Сайте не позднее дня, следующего за днем составления протокола.
58.Принятые к отбору предложения не позднее дня, следующего за днем составления протокола о принятии предложений на отбор или об отказе в принятии предложений на отбор, передаются организатором отбора комиссии для оценки указанных в таких предложениях земельных участков в соответствии с критериями, указанными в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 6 Критериев и требований отбора.
59.Рассмотрение принятых предложений осуществляется на заседании комиссии в соответствии с Положением о комиссии по отбору земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области, не позднее 15 рабочих дней со дня составления протокола о принятии предложений к отбору.
60.Земельные участки, допущенные к участию в отборе, комиссией оцениваются:
1) на соответствие критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора;
2) на наличие преимуществ, которые должны быть учтены при оценке, в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 Критериев и требований отбора, и ранжирование в соответствии с указанными преимуществами.
61.В случае соответствия указанного в предложении на отбор земельного участка критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и в пункте 3 Критериев и требований, комиссия принимает решение о предварительном отборе такого земельного участка. В случае несоответствия указанного в предложении на отбор земельного участка хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и в пункте 3 Критериев и требований отбора, комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка.
62.В целях проведения комиссией оценки соответствия предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора:
62.1.Организатор отбора готовит и представляет комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 285/пр.
62.2.Комиссия проводит оценку преимуществ указанных земельных участков в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 Критериев и требований отбора, и ранжирование предложений на отбор, в которых указаны такие земельные участки, в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку.
63.Комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 62.1 пункта 62 настоящего Порядка, принимает решения о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
63.1.В случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий объем строительства жилья экономического класса, планируемый на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, комиссия принимает решение о соответствии всех таких предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора.
63.2.В случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего объема строительства жилья экономического класса, планируемого на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков комиссией отбираются земельные участки, указанные в предложениях на отбор, получивших наибольший ранг по результатам ранжирования предложений в соответствии с подпунктом 62.2 пункта 62 настоящего Порядка, и на которых запланирован общий объем строительства жилья экономического класса, не превышающий потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, или о несоответствии указанному критерию иных земельных участков.
64.В целях проведения комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, организатор отбора готовит и представляет комиссии заключение об оценке обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение) указанных в предложениях на отбор решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые будут построены на указанных земельных участках, водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением (при необходимости обеспечения газоснабжением), наличия источников финансирования в необходимых объемах затрат на подключение (технологическое присоединение) таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
65.Комиссия рассматривает указанные в пункте 64 настоящего Порядка заключения организатора отбора и принимает решение о соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, при условии положительного заключения организатора отбора или о несоответствии указанных земельных участков такому критерию при условии отрицательного заключения организатора отбора.
66.Решение комиссии об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства и об отказе в отборе земельных участков оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем комиссии.
67.В протоколе результатов отбора указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
2) сведения о предложениях на отбор, принятых к отбору;
3) сведения о предложениях на отбор, не принятых к отбору в соответствии с пунктом 57 настоящего Порядка или исключенных из отбора в соответствии с пунктом 49 настоящего Порядка, с указанием оснований принятия решений о непринятии к отбору или об исключении из отбора;
4) решения об отборе земельных участков;
5) решения об отказе в отборе земельных участков с указанием оснований отказа ввиду несоответствия указанного в заявке на отбор земельного участка одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора.
68.Принятие комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, указанного в предложении на отбор, принятого к отбору, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 67 настоящего Порядка, не допускается.
69.Организатор отбора в течение трех рабочих дней после завершения отбора информирует участников о принятом решении путем размещения протокола результатов отбора на Сайте.
70.Участники вправе обжаловать решения комиссии, направив в адрес организатора отбора жалобу в течение 10 рабочих дней после размещения протокола результатов отбора на Сайте, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организатор отбора регистрирует жалобу участника на результаты отбора в день ее поступления и направляет на рассмотрение комиссии. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем ее поступлении, комиссия рассматривает жалобу и принимает решение по данному вопросу. Организатор отбора в течение 2 дней со дня принятия решения сообщает о результатах обжалования заявителю в письменной форме.
71.Отобранные для реализации Программы земельные участки предоставляются министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области, уполномоченными на предоставление таких земельных участков, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
72.Застройщики, реализующие в рамках Программы проекты жилищного строительства на земельных участках, предоставленных в соответствии с пунктом 71 настоящего Порядка, и такие проекты жилищного строительства должны соответствовать критериям, установленным соответственно пунктами 7 - 16 и 18 - 22 Критериев и требований отбора.