Приложение к Постановлению от 28.02.2006 г № 1866-III Регламент
Регламент законодательного собрания нижегородской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Регламента
1.Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области (далее - Устав области) и законами Нижегородской области (далее - закон области) устанавливает порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области, основные правила и процедуры принятия им нормативных правовых актов.
2.Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, иных субъектов права законодательной инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области и принимающих участие в законотворческой деятельности.
Статья 2.Организация деятельности Законодательного Собрания
1.В соответствии с Уставом области законодательным (представительным) органом государственной власти Нижегородской области является Законодательное Собрание Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание, Собрание), которое входит в систему органов государственной власти Нижегородской области (далее - Нижегородская область, область).
2.Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области.
Статья 3.Депутаты Законодательного Собрания
1.Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутат Собрания, депутат) осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
1.1.Депутат имеет удостоверение депутата Собрания, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Собрания, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Нагрудный знак депутата Собрания носится на левой стороне груди и в обязательном порядке надевается депутатом на проводимые Законодательным Собранием официальные мероприятия (заседания Собрания, комитетов Собрания, временных комиссий, депутатские слушания, конференции, совещания рабочих групп).
(часть 1.1 введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 31.01.2008 N 896-IV)
2.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания определяются Уставом области, Законом Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области", иными законами области, настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 4.Структура Законодательного Собрания
1.Законодательное Собрание состоит из 50 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением области на пять лет.
2.В состав Законодательного Собрания 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
3.Деятельность Собрания возглавляет Председатель Собрания.
4.В соответствии с Уставом области в Собрании предусматривается должность заместителя (заместителей) Председателя Собрания.
5.Порядок избрания Председателя Собрания и его заместителя (заместителей) определяется настоящим Регламентом.
6.Структуру Собрания составляют:
1) Совет Законодательного Собрания;
2) депутатские объединения в Законодательном Собрании;
3) комитеты Законодательного Собрания.
(часть 6 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
7.Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания, его комитетов и депутатов Собрания в соответствии с Уставом области осуществляет аппарат Собрания. Аппарат Собрания работает на постоянной основе.
8.Структура аппарата Собрания утверждается постановлением Собрания. Деятельность аппарата Собрания регулируется принимаемыми постановлениями Собрания Положением об аппарате Законодательного Собрания, Служебным распорядком Законодательного Собрания. Штатное расписание, фонд оплаты труда аппарата Собрания утверждаются распоряжением Председателя Собрания.
Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Собрания осуществляет Председатель Собрания.
Текущее руководство деятельностью аппарата Собрания осуществляет руководитель аппарата Собрания.
(часть 8 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.08.2011 N 207-V)
Статья 4.1.Совет Законодательного Собрания
(введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.07.2007 N 642-IV)
1.Совет Собрания создается на срок полномочий Законодательного Собрания для координации деятельности комитетов и депутатских объединений, подготовки предложений по решению вопросов, находящихся на рассмотрении Собрания, рассмотрения отдельных организационных вопросов деятельности Собрания, осуществления иных полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.Членами Совета Собрания являются Председатель Собрания, заместители Председателя Собрания, председатели комитетов Собрания, руководители депутатских объединений.
В заседании Совета Собрания могут принимать участие депутаты Собрания.
На заседание Совета Собрания могут быть приглашены: заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании и руководители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Заседания Совета Собрания проводятся, как правило, за два дня до заседания Законодательного Собрания. Конкретная дата и время заседания Совета Собрания определяются Председателем Собрания. Председатель Собрания информирует членов Совета Собрания о дате заседания Совета Собрания и выносимых на рассмотрение Совета Собрания вопросах не менее чем за два дня до его проведения.
4.Совет Собрания:
1) рассматривает вопросы повестки дня заседания Собрания, готовит соответствующие предложения, рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов и временных комиссий Собрания, депутатских объединений в Собрании, заседании Собрания;
1
1 ) может инициировать, принимать решение о проведении
"правительственного часа";
1
(п. 1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 20.12.2007 N 834-IV)
2
1 ) организует работу по подготовке рассмотрения Собранием вопроса о
ежегодном отчете Губернатора области о результатах деятельности
Правительства области;
2
(п. 1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 26.08.2010 N 2202-IV)
3
1 ) организует работу по подготовке рассмотрения Собранием вопроса о
поручениях Собрания контрольно-счетной палате области;
3
(п. 1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 24.02.2011 N 2460-IV)2) готовит согласованные решения Совета Собрания по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Собрания;
3) готовит предложения по доработке законопроектов;
1
3 ) определяет порядок участия политических партий, не
представленных в Собрании, на заседании Собрания и очередность выступлений
их представителей;
1
(п. 3 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 23.06.2011 N 123-V)4) утратил силу с 9 декабря 2010 года
5) инициирует рассмотрение отдельных вопросов повестки дня заседания Собрания в закрытом режиме;
(п. 5 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
6) инициирует проведение депутатских слушаний;
(п. 6 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
7) дает предложение о проведении совместных заседаний комитетов Собрания, заседаний временных комиссий, рабочих групп и согласительной комиссии;
8) утверждает планы мероприятий по взаимодействию Законодательного Собрания с Федеральным Собранием Российской Федерации, законодательными органами других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;
9) согласовывает проект примерной программы нормотворческой деятельности Законодательного Собрания на очередной год, проект плана нормотворческой деятельности Законодательного Собрания на полугодие;
(п. 9 в ред. постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2008 N 916-IV, от 26.08.2010 N 2202-IV)
10) может вносить предложения о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания либо Благодарственным письмом Собрания, а также почетным знаком Собрания "За заслуги";
1
10 ) принимает решение о перерыве в проведении очередных заседаний
Собрания для работы депутатов в избирательных округах и проведения отпусков
депутатов;
1
(п. 10 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 30.08.2007 N 672-IV; в ред. постановления Законодательного
Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)11) решает иные вопросы организации работы Собрания в соответствии с законами области и настоящим Регламентом.
5.Заседание Совета Собрания ведет Председатель Собрания. Председатель Собрания вправе поручить вести заседание Совета Собрания одному из своих заместителей.
6.Решение (рекомендации) Совета Собрания, иные документы могут приобщаться к материалам по любому из вопросов, рассматриваемых на заседании Собрания, комитета Собрания, депутатского объединения, и могут быть оглашены на заседании Собрания его Председателем.
7.Правовое, организационное, информационно-аналитическое обеспечение работы Совета Собрания осуществляет аппарат Собрания.
Глава 2.Председатель законодательного собрания и его заместитель (заместители)
Статья 5.Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания
1.Председатель Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания из числа депутатов на его первом заседании тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Право на выдвижение кандидатов на должность Председателя Собрания имеют:
1) группа депутатов (депутат), избранных (избранный) в составе областного списка избирательного объединения, который был допущен к распределению депутатских мандатов, либо фракция в Собрании;
2) группы депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов.
Каждая из указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части групп депутатов вправе предложить только одну кандидатуру.
(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
3.Перед выдвижением кандидатов выявляется их согласие баллотироваться на должность Председателя Собрания.
После выдвижения кандидатов может проводиться обсуждение кандидатов. Представители, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры. При обсуждении кандидатов депутаты Собрания имеют право высказываться "за" или "против" любого кандидата. Обсуждение кандидатов прекращается по решению Собрания, принятому большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
4.После обсуждения кандидатов их фамилии в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. В бюллетень не вносятся кандидатуры, взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Если в списке кандидатов осталась одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.
5.Тайное голосование по избранию Председателя Собрания проводится в соответствии со статьей 50 настоящего Регламента.
6.Депутат считается избранным на должность Председателя Собрания, если по результатам тайного голосования за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов Собрания.
7.В случае, если на должность Председателя Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате снятия кандидатом своей кандидатуры останется одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре.
8.Депутат считается избранным на должность Председателя Собрания, если по результатам повторного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания.
9.Если при первом голосовании в бюллетень были внесены одна или две кандидатуры и Председатель Собрания не был избран, а также если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Собрание проводит повторные выборы Председателя Собрания. Повторные выборы могут проводиться на текущем заседании Собрания либо по решению Собрания могут быть перенесены на следующее заседание Собрания. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
10.Решение об избрании Председателя Собрания оформляется постановлением Собрания без дополнительного голосования.
Статья 6.Порядок избрания заместителей Председателя Законодательного Собрания
1.Собрание принимает решение о числе заместителей Председателя Собрания. Решением Собрания может быть установлена должность первого заместителя Председателя Собрания. Указанные решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания и оформляются соответствующими постановлениями.
2.Заместитель (заместители) Председателя Собрания избирается на заседании Собрания из числа депутатов в том же порядке, который предусмотрен для избрания Председателя Собрания.
3.Решение об избрании заместителя Председателя Собрания оформляется постановлением Собрания без дополнительного голосования.
Статья 7.Полномочия Председателя Законодательного Собрания
1.Председатель Собрания:
1) представляет Собрание в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями;
2) созывает и ведет очередные и внеочередные заседания Собрания;
(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
2.1) может инициировать, принимать решение о проведении "правительственного часа";
(п. 2.1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 20.12.2007 N 834-IV)
3) направляет Губернатору области для подписания и обнародования законы области, принятые Собранием;
4) подписывает постановления Законодательного Собрания;
1
4 ) подписывает от имени Законодательного Собрания договоры,
межпарламентские соглашения в соответствии с федеральными законами и
законами области;
1
(п. 4 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 23.06.2011 N 123-V)
2
4 ) распределяет обязанности между заместителями Председателя
Собрания;
2
(п. 4 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 23.06.2011 N 123-V)
3
4 ) созывает и ведет заседания Совета Собрания;
3
(п. 4 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 23.06.2011 N 123-V)5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания, осуществляет прием и увольнение его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;
6) открывает и закрывает лицевой счет Собрания и является распорядителем по этому счету;
7) от имени Собрания обращается в суды с заявлениями и жалобами;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.
2.Председатель Собрания в пределах своей компетенции издает распоряжения.
3.В случае отсутствия Председателя Собрания его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.Утратила силу с 26 июля 2007 года
Статья 8.Полномочия заместителей Председателя Законодательного Собрания
1.Заместители Председателя Собрания по поручению Председателя Собрания ведут заседания Собрания, замещают Председателя Собрания, курируют деятельность комитетов Собрания, решают другие вопросы организации деятельности Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Возложение исполнения обязанностей Председателя Собрания в случае его отсутствия на одного из заместителей Председателя Собрания оформляется распоряжением Председателя Собрания.
В случае, если решением Собрания установлена должность первого заместителя Председателя Собрания, то исполнение обязанностей Председателя Собрания в случае его отсутствия возлагается на первого заместителя Председателя Собрания.
2.Обязанности между заместителями Председателя Собрания распределяются распоряжением Председателя Собрания. В пределах своих полномочий заместители Председателя Собрания вправе давать поручения комитетам Собрания и руководителям структурных подразделений аппарата Собрания.
Статья 9.Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания
1.Полномочия Председателя Собрания могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) на основании личного заявления Председателя Собрания о досрочном сложении своих полномочий;
2) прекращения депутатских полномочий;
3) в иных случаях, предусмотренных Уставом и законами области.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания. По результатам принятого решения оформляется постановление Законодательного Собрания, в котором определяется дата досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания.
Постановление Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий Председателя Собрания подписывается одним из заместителей Председателя Собрания, на которого возложено исполнение обязанностей Председателя Собрания.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания его обязанности временно до избрания нового Председателя Собрания исполняет один из заместителей Председателя Собрания, определенный Собранием.
В случае, если решением Собрания установлена должность первого заместителя Председателя Собрания, то исполнение обязанностей Председателя Собрания в случае досрочного прекращения его полномочий возлагается на первого заместителя Председателя Собрания.
4.Вопрос об избрании нового Председателя Собрания включается в повестку дня очередного заседания Собрания или может быть рассмотрен на его внеочередном заседании.
5.Выборы нового Председателя Собрания проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6.Досрочное прекращение полномочий заместителя (заместителей) Председателя Собрания осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, предусмотренным настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания.
Глава 3.Депутатские объединения в законодательном собрании
Статья 10.Депутатские объединения в Законодательном Собрании
1.В Законодательном Собрании формируются депутатские объединения.
2.Депутатскими объединениями, формируемыми в Законодательном Собрании, являются фракции и депутатские группы.
3.Депутатские объединения подлежат включению в Реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 11.Состав депутатского объединения
1.Состав депутатского объединения формируется на его организационном собрании.
2 - 3.Утратили силу
4.В случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения персонального состава депутатского объединения на его организационном собрании датой его включения в состав депутатского объединения считается день, следующий за днем принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.
5.Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.
Статья 11.1.Права депутатских объединений
(введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 N 312-IV)
1.Фракции имеют право:
1) разрабатывать и вносить в порядке законодательной инициативы в Собрание проекты законов области и поправки к ним, а также проекты постановлений Законодательного Собрания;
2) разрабатывать и принимать положение о фракции, которое является внутренним документом фракции и не должно противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.
2.Депутатские группы и фракции имеют право:
1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания на своих заседаниях;
2) вносить поправки к законопроектам;
3) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Собрании;
4) направлять своих представителей для участия в заседании комитетов Законодательного Собрания, рабочих групп, временных комиссий Собрания с правом совещательного голоса для выражения позиции депутатского объединения по рассматриваемому вопросу;
5) вносить предложения по повестке дня заседания Собрания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, а также заявления;
5.1) инициировать проведение "правительственного часа";
(п. 5.1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 20.12.2007 N 834-IV)
6) инициировать проведение внеочередного заседания Собрания;
7) направлять обращения депутатского объединения;
8) вносить предложения Собранию о поручении Председателю Собрания, его заместителям, комитетам Законодательного Собрания о подготовке вопроса к рассмотрению Собранием на очередном заседании, а также контрольно-счетной палате Нижегородской области - о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) предварительно обсуждать и вносить предложения по кандидатурам Председателя Собрания, заместителей Председателя Собрания, председателей постоянных комитетов Законодательного Собрания и на иные должности в Собрании;
10) инициировать проведение депутатского расследования;
11) инициировать депутатский запрос;
12) инициировать проведение депутатских слушаний;
13) инициировать проведение конференций, семинаров, совещаний, пресс-конференций, иных мероприятий, публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов и вопросов, представляющих общественный интерес, с участием средств массовой информации;
14) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
15) выносить на рассмотрение Собрания обращения граждан по наиболее важным проблемам жизни населения области.
3.Руководитель либо уполномоченный представитель депутатского объединения имеет право выступать от имени депутатского объединения на заседании Собрания.
Статья 11.2.Обращение депутатского объединения
(введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.11.2006 N 312-IV)
1.Обращение депутатского объединения - это оформленное в письменном виде обращение депутатского объединения к лицам, замещающим государственные должности, должностным лицам государственных и муниципальных органов, предприятий, организаций и учреждений с просьбой осуществить какие-либо меры, предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам, рассмотрение которых находится в компетенции Собрания.
2.Решение об обращении депутатского объединения принимается на его заседании.
3.Обращение депутатского объединения подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, которому оно направлено. О результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах должно быть сообщено депутатскому объединению безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения).
4.По результатам рассмотрения обращения депутатское объединение принимает решение.
Статья 12.Фракции в Законодательном Собрании
Порядок деятельности фракций в Законодательном Собрании устанавливается законом области и настоящим Регламентом.
Статья 13.Депутатские группы в Законодательном Собрании
1.Депутатская группа в Законодательном Собрании формируется на организационном собрании депутатов, на котором:
1) принимается решение о создании депутатской группы;
2) утверждается персональный состав депутатской группы;
3) определяются наименование депутатской группы, ее цели и задачи;
4) избирается руководитель депутатской группы (его заместитель).
2.Решения, принятые на организационном собрании депутатской группы, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатской группы.
3.Депутатская группа прекращает свою деятельность в следующих случаях:
1) если число членов депутатской группы становится менее установленной численности;
2) по решению депутатской группы;
3) в иных случаях, предусмотренных положением о депутатской группе.
Статья 14.Реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании
1.Внесение в Реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании (далее - Реестр) сформированных в Законодательном Собрании фракций и депутатских групп осуществляет комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента по форме согласно приложению.
2.Для внесения в Реестр фракция представляет:
1) письменное уведомление о проведении первого организационного заседания фракции с указанием полного и сокращенного наименования фракции;
2) составленный на день первого заседания вновь сформированного Законодательного Собрания список депутатов, входящих во фракцию в соответствии с федеральным законом;
3) протокол первого организационного заседания фракции, включающий решения об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, о включении в состав фракции депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам.
3.Для внесения в Реестр депутатская группа представляет:
1) письменное уведомление об образовании депутатской группы;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о создании депутатской группы, утверждении персонального состава депутатской группы, об избрании руководителя депутатской группы, о наименовании депутатской группы, ее целях и задачах.
4.Депутатской группе может быть отказано во внесении в Реестр в случае непредставления в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
5.Депутатские группы, не внесенные в Реестр, не пользуются правами депутатских объединений, установленными настоящим Регламентом.
6.Внесение депутатских объединений в Реестр производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.
7.Реестр рассылается комитетом Законодательного Собрания по вопросам регламента во все депутатские объединения для сведения.
8.При принятии решения об изменении состава депутатского объединения или при прекращении деятельности депутатского объединения данное депутатское объединение в трехдневный срок уведомляет об этом комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента, который вносит соответствующие изменения в Реестр.
9.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания на основании постановления Собрания комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента вносит соответствующие изменения в Реестр.
Статья 15.Утратила силу
Глава 4.Комитеты законодательного собрания
Статья 16.Комитеты Законодательного Собрания
1.Собрание для подготовки и предварительного рассмотрения проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания, других вопросов, относящихся к ведению Собрания, на срок своих полномочий формирует из числа депутатов комитеты Законодательного Собрания (далее - комитет Собрания, комитет).
(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
2.Комитет в соответствии с предметом его ведения (далее - профильный комитет) рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ним Собранием.
3.Перечень, наименования и вопросы ведения формируемых комитетов утверждаются постановлением Законодательного Собрания на первом заседании вновь избранного Законодательного Собрания.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
4.Собрание вправе изменять перечень комитетов Собрания, предметы их ведения, упразднять существующие комитеты и создавать новые.
5.Заседания комитетов правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа депутатов - членов комитета.
6.Депутат Собрания обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. Информация об участии депутата в заседаниях комитета ежеквартально представляется председателем комитета в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента.
7.Порядок организации и работы комитетов регулируется настоящим Регламентом и Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, утвержденным постановлением Законодательного Собрания.
Статья 17.Порядок формирования комитетов Собрания
1.Состав комитетов Собрания формируется на первом заседании Собрания на основании согласия депутатов о включении в состав комитетов.
2.Численность комитета должна быть не менее трех депутатов Собрания.
(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
3.Председатель Собрания не может быть членом комитета.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
4.Депутат Собрания входит в состав не менее двух, но не более трех комитетов.
5.Состав комитетов утверждается постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством от числа избранных депутатов Собрания.
6.После утверждения постановлением Законодательного Собрания состава комитетов на их заседаниях рассматривается вопрос о выдвижении кандидатов на должности председателей комитетов.
7.Выдвинутый комитетом кандидат на должность председателя комитета вносится Председателем Собрания на рассмотрение Собрания. В случае, если на заседании комитета было выдвинуто несколько кандидатур на должность председателя комитета, все они ставятся на голосование.
8.Выдвижение кандидатов на должности председателей комитетов и избрание председателей комитетов может проводиться как на первом, так и на очередном заседании Собрания после утверждения постановлением Законодательного Собрания состава комитетов.
9.Избрание председателя комитета производится на заседании Собрания открытым голосованием. Избранным на должность председателя комитета считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания.
1
9 . Полномочия председателя комитета могут быть прекращены досрочно:1) по его личному заявлению;
2) в случае прекращения его депутатских полномочий;
3) в случае выхода (исключения) его из состава комитета;
4) по инициативе большинства членов комитета, а также не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания.
Инициатива депутатов комитета либо одной трети депутатов Собрания оформляется в форме заявления, подписанного участниками инициативы, которое направляется Председателю Собрания.
Решение о прекращении полномочий председателя комитета принимается на заседании Собрания открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
(часть 9.1 введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.08.2007 N 680-IV)
2
9 . Избрание на вакантную должность председателя комитета
осуществляется по инициативе комитета в порядке, установленном
пунктом 9 настоящей статьи.
2
(часть 9 введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской
области от 30.08.2007 N 680-IV; в ред. постановления Законодательного
Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)10.Комитет на своем заседании избирает заместителя (заместителей) председателя комитета. В течение трех дней комитет направляет выписку из протокола заседания комитета об избрании заместителя (заместителей) председателя комитета в комитет Законодательного Собрания по вопросам регламента.
(часть 10 в ред. постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.02.2011 N 2460-IV)
1
10 . Полномочия заместителя председателя комитета могут быть
прекращены досрочно:1) по его личному заявлению;
2) в случае прекращения его депутатских полномочий;
3) в случае выхода (исключения) его из состава комитета;
4) по инициативе членов комитета.
Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комитета принимается на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета.
(часть 10.1 введена постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.08.2007 N 680-IV)
11.Собрание на основании личных заявлений депутатов и по предложениям комитетов может вносить изменения в состав комитетов, принимая соответствующие постановления.
12.Депутат может быть исключен из состава комитета Собрания за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседаний комитета без уважительных причин).
Решение о рекомендациях Собранию исключить депутата из состава комитета Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данного комитета и вносится на рассмотрение Собрания.
По результатам рассмотрения Собранием вопроса об исключении депутата из состава комитета принимается соответствующее постановление.
Статья 18.Полномочия комитетов Собрания
К основным полномочиям комитетов относятся:
1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных в Законодательное Собрание проектов законов области к рассмотрению Собранием в первом чтении, в том числе на совместных заседаниях комитетов, внесение их на рассмотрение Собрания со своими рекомендациями;
2) доработка и подготовка законопроектов к рассмотрению Собранием во втором чтении;
3) предварительное рассмотрение и доработка внесенных в Законодательное Собрание проектов постановлений Законодательного Собрания к рассмотрению Собранием;
4) реализация права законодательной инициативы в Собрании;
5) разработка законопроектов и проектов постановлений Законодательного Собрания;
5.1) инициирование проведения "правительственного часа";
(п. 5.1 введен постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 20.12.2007 N 834-IV)
6) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении комитета;
7) подготовка, предварительное рассмотрение и внесение на обсуждение Собрания проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания;
8) рассмотрение направляемых в Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, подготовка по ним проектов постановлений Законодательного Собрания, в которых выражается отношение Законодательного Собрания к проекту федерального закона ("за" или "против" принятия), предлагаются поправки;
9) участие наряду с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за исполнением принятых Собранием нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении комитета;
10) иные полномочия, установленные Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.
Статьи 19 - 23.Утратили силу с 29 января 2009 года
Глава 5.Формы работы законодательного собрания и депутатов собрания
Статья 24.Формы коллективной работы Законодательного Собрания
1.Собрание является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной работы:
1) заседаний Собрания;
2) заседаний его комитетов;
3) мониторинга законов области и постановлений Законодательного Собрания;
4) депутатских слушаний;
5) конференций, "круглых столов", семинаров;
6) совещаний, рабочих групп, временных комиссий;
7) в иных формах.
2.Основной формой коллективной работы Собрания являются его заседания.