Приложение к Постановлению от 17.04.2014 г № 258 Программа

Система программных мероприятий региональной программы «Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нижегородской области» на 2014 — 2015 годы"


N п/п Наименование мероприятия Ожидаемые результаты Исполнители Сроки реализации (годы) Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
Всего 2014 год 2015 год
Собственные средства и средства привлеченные Средства Фонда Собственные средства и средства привлеченные Средства Фонда
1. АКТИВИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1. Проведение мониторинга оперативной обстановки для выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении детей, доведение результата анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции Усиление межведомственной координации органов и учреждений - субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Снижение количества преступлений, совершенных в отношении детей ГУ МВД 2014 - 2015 - - - - -
1.2. Осуществление комплекса профилактических мероприятий в образовательных учреждениях по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности, в том числе "скинхедов" и футбольных фанатов Повышение информированности несовершеннолетних об ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок и футбольных фанатов. Профилактика правонарушений и случаев насилия среди несовершеннолетних. Проведение ежегодно более 10 тысяч разъяснительных бесед и других мероприятий с несовершеннолетними ГУ МВД МО НО 2014 - 2015 - - - - -
1.3. Организация и проведение на территории Нижегородской области межведомственной профилактической операции "Подросток" В ходе операции планируется ежегодно оказывать помощь более 17 тысячам детей. Выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми. Снижение количества "бытовых" преступлений и правонарушений МСП НО КДНиЗП 2014 - 2015 - - - - -
1.4. Разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия по организации реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности Создание условий для оказания социально-психологической помощи детям, подвергшимся сексуальному насилию, в ходе проведения процессуальных проверок и предварительного следствия по уголовным делам, в интересах защиты прав ребенка МСП НО СУ СК СРЦН "Улыбка" Автозаводского района г. Нижнего Новгорода" УСОСД 2014 - 2015 6 181,0 3 090,5 - 3 090,5 -
1.5. Разработка, апробация и внедрение пилотной программы, направленной на обеспечение оказания помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию, а также их близким родственникам Разработан комплекс мероприятий (программа), направленный на обеспечение оказания помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию, а также их близким родственникам. Формирование и сопровождение региональной сети тьютеров. Проведение семинаров по обучению специалистов. Осуществление мониторинга внедрения программы в 5 пилотных учреждениях. Ежегодно в рамках программы получат помощь до 70 несовершеннолетних и членов их семей НРЦ "Детство без насилия и жестокости" УСОСД 2014 - 2015 610,1 - 305,0 - 305,0
1.6. Проведение рейдов "Социальных патрулей" и организация работы служб сопровождения семей группы риска по территориальному принципу Проведение ежегодно не менее 2700 выездов "социальных патрулей". Выявление случаев раннего семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми. Оказание ежегодно социальной помощи более 6500 несовершеннолетним и их семьям МСП НО КДНиЗП УСОСД 2014 - 2015 5 938,4 2 969,2 - 2 969,2 -
1.7. Разработка и внедрение межведомственной модели взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и организации помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, в том числе с риском насилия Утверждение и внедрение регламента взаимодействия органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и оказанию помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении МСП НО КДНиЗП 2014 - - - - -
1.8. Проведение мониторинга деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Анализ деятельности 59 муниципальных КДНиЗП и повышение результативности их работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних МСП НО КДНиЗП 2014 - 2015 - - - - -
1.9. Организация межведомственного взаимодействия между службами детского телефона доверия и органами (учреждениями) региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних. Обеспечение информированности семей о социальных услугах, в том числе о предоставлении социально-психологической помощи с целью профилактики жестокого обращения с детьми. Количество звонков на ДТД - более 30 тысяч в год МСП НО УСОСД 2014 - 2015 2 838,7 1 419,4 - 1 419,4 -
1.10. Научно-методическое сопровождение деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, по разработке и реализации специализированных программ по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми Заключение договоров с учреждениями и организациями - соисполнителями программных мероприятий. Проведение экспертизы новых специализированных программ по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми НГПУ 2014 - 2015 - - - - -
1.11. Подготовка кадров высшей квалификации в сфере защиты прав детей в рамках образовательных программ магистратуры и аспирантуры на базе НГПУ Обучение высококвалифицированных специалистов в сфере защиты прав детей (ежегодно - не менее 10 человек) НГПУ 2014 - 2015 - - - - -
ВСЕГО по разделу 1: 15 568,2 7 479,1 305,0 7 479,1 305,0
2. ФОРМИРОВАНИЕ В ОБЩЕСТВЕ НЕТЕРПИМОГО ОТНОШЕНИЯ К РАЗЛИЧНЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ, ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1. Разработка и реализация медиаплана по информационному сопровождению мероприятий региональной программы Информирование населения региона о результатах реализации программы МСП НО Пресс-служба Правительства НО 2014 - 2015 - - - - -
2.2. Проведение профилактических акций под девизом "Нижегородская область - без жестокости к детям!", в том числе акция против буллинга над детьми и с участием детей ("Буллингу - нет!"), акция против пренебрежения нуждами детей и отказа от новорожденных детей ("За счастливое детство") Планируемое количество участников акций в районах/городах области - ежегодно более 5 тысяч человек. Привлечение внимания населения к проблеме жестокого обращения с детьми, развитие гражданской ответственности взрослых за благополучие детей МСП НО МК НО 2014 - 2015 105,0 - 105,0 - -
2.3. Проведение информационно-профилактических мероприятий в рамках празднования Международного дня детского телефона доверия и Международного дня защиты детей В мероприятиях ежегодно примут участие более 9000 человек. Мероприятия способствуют формированию установок ненасильственного поведения в семье, широкому информированию населения о деятельности детского телефона доверия МСП НО МК НО 2014 - 2015 - - - - -
2.4. Развитие и сопровождение специализированного интернет-сайта "бесстрашное-детство.рф" Совершенствование и развитие сайта по решению проблем насилия и жестокого обращения с детьми. Формирование единого информационного пространства по тематике программы. Прогнозная посещаемость - 300 человек в день МСП НО ЦСПСД г. Арзамаса 2014 - 2015 - - - - -
2.5. Реализация инновационных социально-профилактических программ для несовершеннолетних по формированию толерантного поведения, профилактике насилия в детской и подростковой среде Будут разработаны и внедрены на базе 10 учреждений социального обслуживания семьи и детей социально-профилактические программы для подростков и молодежи по привитию навыков неагрессивного поведения. Участие в программах более 3000 подростков. Оснащение 10 тренинговых кабинетов в учреждениях социального обслуживания семьи и детей МСП НО УСОСД 2014 - 2015 7 694,1 3 417,1 430,0 3 417,1 430,0
2.6. Внедрение инновационной технологии социально-психологической помощи ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, и его семье, направленной на обучение детей и родителей практическим навыкам безопасного использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при участии общественных организаций, волонтеров и добровольцев) Создание и техническое оснащение мобильных центров "Безопасный Интернет" на базе 10 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Разработка, апробация и внедрение специализированной программы обучения детей и родителей практическим навыкам безопасного использования сети Интернет. Обучение более 250 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, основам и навыкам технической, психологической безопасности при выходе в Интернет и "Дети онлайн" (обучение более 130 родителей в год) МСП НО УСОСД НООБФ 2014 - 2015 2 239,9 - 1 053,7 - 1 186,3
2.7. Подготовка и проведение круглого стола "Дети в интернете - обучение, развитие, безопасность" Разработка и обсуждение комплекса мер и мероприятий, направленных на снижение рисков от противоправного контента и негативного влияния на детей информации в сети Интернет. Продвижение инновационных технологий работы в данной сфере. Участие в круглом столе не менее 120 человек МСП НО НООБФ 2014 - - - - -
ВСЕГО по разделу 2: 10 039,1 3 417,1 1 588,7 3 417,1 1 616,3
3. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО АЛКОГОЛИЗМА, ПОТРЕБЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
3.1. Апробация и внедрение модели участковой передвижной службы социально-психологической помощи на дому семьям с алкогольной и наркотической зависимостью "Срочный выезд" Оказание срочной комплексной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, члены которых употребляют или склонны к употреблению психоактивных веществ. Ежегодный охват - не менее 100 семей МСП НО СРЦН "Вера" Московского района г. Нижнего Новгорода" 2014 - 2015 4 400,1 1 772,2 831,2 1 772,2 24,5
3.2. Разработка и внедрение методических рекомендаций и типовых планов взаимодействия учреждений социального обслуживания семьи и детей с наркологической службой Нижегородской области Организация межведомственной работы по первичной, вторичной и третичной профилактике среди воспитанников учреждений социальной защиты на предмет употребления ими табака, алкоголя, наркотиков. Ежегодный охват - более 3 тысяч детей МЗ НО МСП НО 2014 - 2015 - - - - -
3.3. Разработка рекомендаций по межведомственному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в рамках реализации Закона Нижегородской области от 31 октября 2012 года N 141-З "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области" Регулирование правоотношений органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, некоммерческих и религиозных организаций и граждан в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних. Реализация комплекса мер, направленных на защиту несовершеннолетних от алкогольной зависимости МСП НО КДНиЗП МЗ НО МО НО 2014 - 2015 - - - - -
3.4. Повышение профессиональной компетенции специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросам профилактики употребления алкоголя и психоактивных веществ среди несовершеннолетних Обучение специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей предусматривает овладение технологиями и методиками работы с детьми и родителями, склонными к различным видам зависимостей. Ежегодно обучение пройдут не менее 100 человек МЗ НО МСП НО ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер" 2014 - 2015 335,6 - 152,5 - 183,1
3.5. Проведение рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению употребления спиртных напитков несовершеннолетними и соблюдению организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, норм Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ и Закона Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области" Организация контроля за ограничением пребывания детей в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Ежегодно - проведение не менее 3300 рейдов, проверка более 4700 мест, где запрещено детям находиться в ночное время без сопровождения родителей, охват детей - более 4 тысяч человек ГУ МВД 2014 - 2015 - - - - -
3.6. Разработка и внедрение межведомственной комплексной модели медико-социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых Проведение медико-социальной реабилитации ежегодно не менее 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, которые имели случаи жестокого обращения с детьми. Профилактика повторных случаев жестокого обращения с детьми в семьях МЗ НО СРЦН "Вера" Московского района г. Нижнего Новгорода, СРЦН Арзамасского района 2014 - 2015 895,0 - 672,6 - 222,4
3.7. Создание пилотных площадок (кабинетов) медико-социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых, на базе детских наркологических служб системы здравоохранения Созданы на базе 3 детских наркологических служб системы здравоохранения кабинеты медико-социальной реабилитации детей и родителей, страдающих алкогольной зависимостью, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых. Ежегодно будет обслужено более 150 детей и родителей на базе каждой наркологической службы, всего 500 человек ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер" 2015 150,0 - - - 150,0
3.8. Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Снижение количества преступлений против жизни и здоровья детей в семьях. Предупреждение алкоголизации родителей, профилактика вовлечения детей в употребление спиртных напитков. Ежегодно - более 3 тысяч мероприятий ГУ МВД 2014 - 2015 - - - - -
ВСЕГО по разделу 3: 5 780,6 1 772,2 1 656,3 1 772,2 580,0
4. РАЗВИТИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ, ПОСТРАДАВШИМИ ОТ НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
4.1. Организация ресурсного и организационно-методического сопровождения внедрения инновационных технологий по решению проблем насилия и жестокого обращения с детьми в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках работы ресурсного центра ГБУ ЦСПСД г. Арзамаса Взаимодействие и информационно-методическое сопровождение базовых учреждений по отработке новых технологий, внедрению новых услуг, организация супервизии. Мониторинг и контроль за внедрением новых технологий. Организация ежегодного обучения более 1000 специалистов системы социальной защиты, в том числе через вебинары. Ежегодный охват услугами семей с проблемами насилия - около 1200 МСП НО УСОСД 2014 - 2015 3 164,1 1 019,2 591,2 1 019,2 534,5
4.2. Внедрение новых технологий социально-психологического сопровождения детей - жертв преступлений сексуального характера в процессе следственных действий, комплексной реабилитации детей - жертв насилия в стационарных условиях Оказание детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, адресной помощи и комплексной реабилитации в условиях стационарного пребывания. Ежегодная реабилитация более 60 детей целевой группы МСП НО СРЦН "Улыбка" Автозаводского района г. Нижнего Новгорода 2014 - 2015 3 203,9 1 045,3 474,5 1 045,3 638,8
4.3. Апробация и внедрение санаторно-восстановительных краткосрочных программ для детей, пострадавших от жестокого обращения, на базе загородного центра - ГБУ "ОСРЦН "Золотой колос" Арзамасского района" (с учетом восстановления физического и психического здоровья ребенка) Оказание комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в условиях загородного центра. Ежегодно курс реабилитации пройдут более 270 детей целевой группы из 40 муниципальных образований области МСП НО ОСРЦН "Золотой колос" 2014 - 2015 5 504,8 2 119,8 313,9 2 119,8 951,2
4.4. Апробация внедрения модели участковой передвижной службы социально-психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, на базе ГБУ "ЦСПСД Городецкого района" Организация деятельности службы с целью оказания социально-психологических услуг по улучшению психоэмоционального состояния семей и предупреждению посттравматических расстройств у детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения. Ежегодный охват - 250 семей с детьми из более 30 населенных пунктов МСП НО ЦСПСД Городецкого района 2014 - 2015 1 663,8 365,6 132,6 365,6 800,0
4.5. Организация специализированных (профильных) смен для семей группы риска по насилию над детьми в условиях загородных центров Разработка и внедрение программ ранней профилактики жестокого обращения с детьми в семьях группы риска в условиях загородного центра со стационарным обслуживанием семей. Оказание комплексных социально-реабилитационных услуг ежегодно не менее 120 семьям с детьми МСП НО ОЦСПСД "Юный нижегородец" 2014 - 2015 3 982,8 1 991,4 - 1 991,4 -
4.6. Создание школы детско-родительских отношений "Азбука Понимания" на базе ГКУ "СРЦН "Пеликан" Княгининского района" Разработка и внедрение программы для семей по нормализации и улучшению детско-родительских отношений. Ежегодно проведение курсов родительской компетентности для 150 семей МСП НО СРЦН "Пеликан" Княгининского района" 2014 - 2015 1 202,5 530,1 142,3 530,1 -
4.7. Внедрение эффективных технологий и методов работы с детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, в том числе танцевально-двигательная терапия, арттерапия, видеотехнологии, прикладное творчество, песочная терапия Организация профилактической и коррекционной работы с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, с использованием новых эффективных технологий. Ежегодно оказание помощи более 1000 детям целевой группы МСП НО ЦСПСД г. Арзамаса УСОСД 2014 - 2015 2 684,3 - 1 010,1 - 1 674,2
4.8. Создание и оснащение комнат дознания для внедрения модели опроса несовершеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку Создание и организация работы комнат дознания для опроса несовершеннолетних в ходе проведения следственных действий на базе 3 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно социально-психологическое сопровождение 40 детей, пострадавших от сексуального насилия МСП НО СУ СК НРЦ "Детство без насилия и жестокости" СРЦН "Улыбка" Автозаводского района г. Нижнего Новгорода" УСОСД 2014 - 2015 7 002,1 3 217,1 568,0 3 217,1 -
4.9. Создание нового структурного подразделения ГКУ ОСРЦН "Бригантина" в социальном и финансовом партнерстве с Нижегородским женским кризисным центром: "кризисная квартира" - убежище для членов семей, пострадавших от домашнего насилия - как технология самостоятельного проживания с социальным сопровождением сотрудниками Открытие временного убежища для членов семей, пострадавших от домашнего насилия. Ежегодно оказание помощи более 50 семьям, находящимся в социально опасном положении НООО "НЖКЦ" ОСРЦН "Бригантина" 2014 - 2015 1 995,5 673,8 647,9 673,8 -
4.10. Реализация инновационных программ социально-психологической помощи детям - жертвам или свидетелям насилия и членам их семей на базе учреждений системы социальной защиты населения Организация работы новых служб, оказывающих ежегодно профессиональные социально-психологические услуги не менее 800 семьям с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения МСП НО УСОСД 2014 - 2015 4 200,0 - 2 100,0 - 2 100,0
4.11. Организация выездов команды специалистов в отдаленные районы Нижегородской области с целью оказания специализированной помощи детям и родителям с проблемами насилия Оказание профессиональной адресной помощи семьям, в которых имелись случаи жестокого обращения с детьми. Ежегодно - более 150 семей целевой группы МСП НО ЦСПСД г. Арзамаса НООО "НЖКЦ" 2015 800,0 - - - 800,0
4.12. Организация межрегионального обучающего семинара по Приволжскому федеральному округу по теме: "Оказание комплексной помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера и их близким родственникам" Проведение межрегионального обучающего семинара по Приволжскому федеральному округу на 50 человек из всех регионов Приволжского федерального округа. Продвижение инновационных технологий работы с детьми по оказанию комплексной помощи несовершеннолетним лицам - жертвам преступлений сексуального характера и их близким родственникам МСП НО НРЦ "Детство без насилия и жестокости" 2015 185,4 - 185,4 - -
ВСЕГО по разделу 4: 35 589,1 10962,2 6 166,0 10962,2 7 498,7
ВСЕГО по Программе: 66 977,0 23630,5 9 716,0 23630,5 10 000,0

Сокращения, принятые в Программе:
МСП НО Министерство социальной политики Нижегородской области
ГУ МВД Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области
СУ СК Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области
КДНиЗП Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области
МО НО Министерство образования Нижегородской области
МЗ НО Министерство здравоохранения Нижегородской области
МК НО Министерство культуры Нижегородской области
МСиМП НО Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области
Пресс-служба Правительства НО Государственное казенное учреждение "Пресс-служба Правительства Нижегородской области"
НРЦ "Детство без насилия и жестокости" Некоммерческое партнерство "Нижегородский ресурсный центр "Детство без насилия и жестокости"
НГПУ Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина
УСОСД Государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей
ЦСПСД Государственное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям"
СПДП Государственное казенное учреждение "Социальный приют для детей и подростков"
СРЦН Государственное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
ОСРЦН "Золотой колос" Государственное бюджетное учреждение "Областной санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Золотой колос" (Арзамасский район)
ОЦСПСД "Юный нижегородец" Государственное бюджетное учреждение "Областной центр социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец"
НООО "НЖКЦ" Нижегородская областная общественная организация "Нижегородский Женский Кризисный Центр"
НООБФ Нижегородский областной общественный благотворительный фонд помощи детям-сиротам

--------------------------------
<*> Исполнители мероприятий Программы, не являющиеся органами исполнительной власти Нижегородской области, принимают участие в реализации Программы по согласованию.