Постановление от 17.01.2014 г № 77

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных организациях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации города Дзержинска от 10.06.2013 N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск", руководствуясь статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных организациях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ" согласно приложению.
2.Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города (городского округа) по социальной политике В.В. Сахарову.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных организациях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества, доступности, обеспечения прозрачности административных процедур при ее предоставлении, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 года N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской области.
1.3.Информация о муниципальной услуге размещена в Реестре муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденном постановлением Администрации города Дзержинска.
1.4.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.4.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно должностными лицами муниципальных образовательных организаций города, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы (далее - образовательные организации): в устной форме (по телефону, при личном обращении), в письменной форме (по письменному обращению, по электронной почте), посредством размещения на официальном сайте образовательной организации, официальном сайте Администрации городского округа город Дзержинск Нижегородской области и на информационном портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).
1.4.2.Местонахождение образовательных организаций, контактные телефоны, адреса электронной почты, адреса сайтов размещены в приложениях N 3, 4 к настоящему регламенту.
Режим работы образовательных организаций, подведомственных Управлению детских дошкольных учреждений Администрации города (далее - Управление детских дошкольных учреждений): понедельник - пятница - с 6.00 до 18.00.
График работы руководителей образовательных организаций, подведомственных Управлению детских дошкольных учреждений: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв в работе - с 13.00 до 13.48); выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
Режим работы общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города (далее - Управление образования): с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 16.00.
График работы руководителей общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования: понедельник - пятница - с 8.00 до 16.00, суббота с 9.00 до 14.00 (перерыв в работе - с 13.00 до 13.48); выходные дни - воскресенье и праздничные дни.
Режим работы организаций дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города (далее - Управление образования): понедельник - воскресенье с 8.00 до 20.00 (кроме муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр художественных ремесел": понедельник - суббота с 8.00 до 20.00).
График работы руководителей организаций дополнительного образования, подведомственных Управлению образования: понедельник - пятница - с 8.00 до 16.00, суббота с 9.00 до 14.00 (перерыв в работе - с 13.00 до 13.48); выходные дни - воскресенье и праздничные дни.
1.5.Заявители и получатели муниципальной услуги.
1.5.1.Заявителями и получателями муниципальной услуги являются физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в письменной или электронной форме.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных организациях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ".
2.2.Наименование организаций, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.1.Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются: муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Начальная школа - детский сад IV вида N 144" (далее - образовательные организации), муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" (далее - МБОУ ЦДиК), подведомственные Управлению детских дошкольных учреждений; муниципальные общеобразовательные организации (начального общего, основного общего, среднего общего образования); муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 2 VIII вида" (далее - образовательные организации), подведомственные Управлению образования; муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей (далее - образовательные организации), подведомственные Управлению образования.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации о реализации в образовательных организациях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.
2.4.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги и срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Письменные обращения заявителя рассматриваются должностными лицами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По электронной почте ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
- заявление согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном обращении заявителя).
Заявление, представляемое в форме электронных документов, оформляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.2.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
В письменном заявлении должно быть указано:
- наименование образовательной организации, в которую обратился заявитель;
- фамилия, имя, отчество руководителя образовательной организации;
- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, контактный телефон;
- изложение сути обращения;
- способ получения информации;
- личная подпись заявителя;
- дата обращения.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основаниями для отказа в приеме у заявителей документов являются:
- текст документов не поддается прочтению;
- заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.5.2 настоящего регламента.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.8.Сведения об оплате за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в зданиях образовательных организаций. Центральный вход в здание оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании образовательной организации.
2.9.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц образовательных организаций.
Кабинеты приема посетителей оборудуются информационной табличкой (вывеской) с указанием названия кабинета, должности, фамилии, имени, отчества должностного лица образовательной организации, режима работы.
Помещения, в которых заявители ожидают приема, должны быть оборудованы необходимой офисной мебелью, информационным стендом, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями; иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
2.9.3.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления;
- основания для отказа в приеме документов;
- сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах электронной почты, сайтах образовательной организации, предоставляющей муниципальную услугу;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.10.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.10.1.Показатели доступности муниципальных услуг:
- доступность информации о предоставляемой муниципальной услуге.
2.10.2.Показатели качества предоставления муниципальных услуг:
- удовлетворенность заявителей качеством предоставляемой услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Состав и последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны на блок-схеме, являющейся приложением N 1 к настоящему регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- подготовка необходимой информации для ответа на обращение заявителя;
- предоставление информации заявителю.
3.2.Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур по приему и регистрации заявления.
3.2.1.Основанием для начала данной процедуры является личное обращение заявителя или заявление, поступившее по почте, в электронном виде, за предоставлением информации о реализации в образовательных организациях города программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ. Должностное лицо образовательной организации, осуществляющее прием, регистрацию, отправку документов, принимает обращение (запрос) заявителя вместе с приложенными к нему документами (при наличии их у заявителя) и вносит в Журнал регистрации входящих документов запись о приеме заявления в соответствии с правилами регистрации входящей документации в день обращения.
При личном обращении заявителя, приеме и регистрации заявления должностное лицо на втором экземпляре делает отметку о принятии обращения.
3.2.2.Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления.
3.2.3.Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления - 15 минут.
3.2.4.Дата регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления.
3.3.Требования к порядку и сроки выполнения административной процедуры по подготовке необходимой информации по заявлению.
3.3.1.После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства руководителю образовательной организации.
Руководитель образовательной организации рассматривает заявление не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления, после чего заявление передается непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
Непосредственный исполнитель:
- обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение заявления, в случае необходимости с участием заявителя;
- готовит письменный ответ на письменное заявление (в течение двадцати двух дней);
- передает подготовленный ответ на подпись руководителю образовательной организации.
Письменный ответ на заявление излагается в четкой, понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона непосредственного исполнителя.
Руководитель образовательной организации в течение трех дней подписывает подготовленный заявителю письменный ответ.
3.3.2.Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка письменного ответа заявителю с информацией по его заявлению.
3.4.Требования к порядку и сроки выполнения административной процедуры по предоставлению заявителю информации.
3.4.1.Письменный ответ направляется заявителю в течение одного дня после подписания его руководителем образовательной организации. Заявитель может лично получить подготовленный ответ на его заявление у должностного лица образовательной организации под роспись о получении информации (с представлением документа, удостоверяющего личность). Должностное лицо образовательной организации регистрирует факт выдачи ответа заявителю путем внесения соответствующей отметки.
Максимальный срок ожидания при получении ответа - не более 15 минут.
Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, должностное лицо образовательной организации проверяет его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
3.4.2.Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление заявителю информации по его заявлению.
3.5.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.5.1.Заявитель самостоятельно заполняет на Портале государственных и муниципальных услуг заявление установленного образца (приложение N 2).
3.5.2.Поступившее заявление регистрируется согласно пункту 3.2.1 настоящего регламента.
3.5.3.В течение 30 дней осуществляется подготовка необходимой информации по поступившему заявлению.
3.5.4.Ответ, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, направляется на электронный адрес заявителя.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений должностными лицами по исполнению настоящего регламента осуществляется руководителями образовательных организаций, оказывающих муниципальную услугу, либо их заместителями.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителями образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, либо их заместителями и включает в себя проведение мониторинга, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Должностные лица несут ответственность:
- за выполнение административных процедур в соответствии с регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных регламентом;
- за достоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.По результатам проведенного мониторинга в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя Главы Администрации города, начальника Управления образования Администрации города, начальника Управления детских дошкольных учреждений Администрации города.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.3.2.Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.3.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".
5.3.4.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.3.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.3.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.6 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.