Постановление от 14.01.2014 г № 31
Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ И ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2013 года N 421 "О порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2013 года N 440 "О создании локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов", постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 года N 287 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Нижегородской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации", а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения города Нижнего Новгорода об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Нижнего Новгорода.
2.МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода":
2.1.Оперативно и достоверно оповещать имеющимися техническими средствами оповещения население города Нижнего Новгорода о прогнозируемых (возникших) чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, информировать о приемах и способах защиты населения от них.
2.2.Определить возможные порядок и способы доведения сигналов и информации оповещения до органов управления и населения города Нижнего Новгорода, не охваченных автоматизированными системами оповещения, разрабатывать и согласовывать с заинтересованными органами и организациями, в части, касающейся привлечения сил и средств, планы оповещения населения на данных территориях и обеспечивать их выполнение.
2.3.Планировать и обеспечивать выполнение мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к применению системы оповещения населения города Нижнего Новгорода об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4.Создавать и поддерживать в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.
2.5.Осуществлять в рамках своей компетенции контроль за созданием (реконструкцией) и состоянием готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения населения в районах размещения на территории города Нижнего Новгорода потенциально опасных объектов, комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Нижнего Новгорода.
2.6.Разработать для единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС) инструкции по действиям по оповещению населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
2.7.Содействовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления и организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания в разработке порядка взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
2.8.Участвовать в рамках своей компетенции в проведении проверок работоспособности муниципальной системы оповещения в составе региональной системы оповещения Нижегородской области.
2.9.Вносить предложения о территориях города Нижнего Новгорода, подлежащих включению в перечень территорий, требующих создания комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2013 года N 791-р.
2.10.Вносить предложения по взаимодействию (интеграции) систем оповещения населения на территории города Нижнего Новгорода.
2.11.Определить операторов связи и местные организации телерадиовещания (по согласованию с территориальными органами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации), обладающих необходимыми сетями (техническими средствами) для оповещения населения муниципального образования о чрезвычайных ситуациях, разработать порядок взаимодействия с ними в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.12.Определить перечень должностных лиц органов управления муниципального образования, руководящего состава гражданской обороны, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее - КЧС и ОПБ города) для включения в систему автоматизированного оповещения города Нижнего Новгорода (АСО-16).
2.13.Обучать население и органы управления действиям по сигналам оповещения.
2.14.Содействовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.15.Представлять сведения о наличии и ходе создания (реконструкции) систем оповещения в докладах о состоянии гражданской обороны в управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области.
3.Рекомендовать организациям города Нижнего Новгорода, эксплуатирующим потенциально опасные объекты:
3.1.Обеспечить постоянную техническую готовность системы оповещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", в срок до 1 марта 2014 года создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.2.Предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.Разработать для повседневных органов управления (дежурно-диспетчерских служб) объекта инструкции по оповещению населения и персонала объекта об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.4.Оперативно и достоверно оповещать сотрудников и население, находящееся в зоне действия локальной системы оповещения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информировать о приемах и способах защиты от них.
4.Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений и организаций города Нижнего Новгорода обеспечивать постоянную техническую готовность системы оповещения локальных систем оповещения муниципальных объектов, обеспечивающих прием и доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников и населения, находящихся на территории учреждения (организации).
5.Рекомендовать руководителям учреждений и организаций города Нижнего Новгорода независимо от форм собственности обеспечить постоянную техническую готовность системы оповещения локальных систем оповещения объектов, обеспечивающих прием и доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников и населения, находящихся на территории учреждения (организации).
6.Рекомендовать организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания Нижегородской области:
6.1.Обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения.
6.2.Обеспечивать готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.
6.3.Производить по заявкам МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
6.4.Рассмотреть возможность создания энергонезависимых баз, обеспечивающих гарантированное энергопитание основных элементов системы оповещения.
6.5.Проводить эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.08.2011 N 3105 "О порядке оповещения и информирования населения города Нижнего Новгорода об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
8.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.
9.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
10.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ