Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 1019 Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в приволжском федеральном округе (далее — порядок)
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе по специальному тарифу с 1 января 2014 года (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
2.Порядок предоставления субсидий авиаперевозчику за счет средств федерального бюджета установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1168 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта).
3.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"воздушная перевозка" - регулярная перевозка пассажиров воздушным транспортом, при котором пункт отправления и пункт назначения находятся в разных субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа;
"протяженность маршрута" - кратчайшее расстояние между двумя аэропортами;
"специальный тариф" - установленный авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечне маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
"фактический пассажирооборот" - величина, полученная в результате умножения численности перевезенных по субсидируемому маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в одном направлении.
4.Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство) является главным распорядителем средств субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
5.Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
а) прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального агентства воздушного транспорта в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта, и осуществляющим воздушные перевозки с территории Нижегородской области по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;
б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.
6.Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации.
7.Перечень субсидируемых маршрутов, предельная величина специального тарифа, размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс из федерального бюджета и областного бюджета, установлены Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта.
8.Условием предоставления субсидий на период осуществления воздушных перевозок авиаперевозчиком является:
1) соответствие авиаперевозчика критериям, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) заключение договора о предоставлении субсидии между авиаперевозчиком и Министерством (далее - Договор);
3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
9.Субсидии предоставляются Министерством ежемесячно и рассчитываются как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении по субсидируемым маршрутам и размера субсидии из областного бюджета на один рейс в одном направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку.
10.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
11.Субсидии перечисляются на основании Договора, заключенного между Министерством и авиаперевозчиком.
12.В Договоре предусматриваются:
1) предмет Договора, права и обязанности сторон, ответственность сторон;
2) формы, порядок и сроки представления отчетности авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии;
3) право Министерства на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Договором, положение о согласии авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок расторжения Договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящим Порядком и Договором;
4) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством с уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и Договором.
13.В целях заключения Договора авиаперевозчик в срок до 10 января (включительно) текущего года представляет в Министерство:
1) заявление о заключении с Министерством Договора с указанием маршрутов, типов воздушных судов и частоты регулярных рейсов по заявленным маршрутам;
2) заверенную надлежащим образом копию Договора, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении авиаперевозчику субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год.
14.Министерство осуществляет регистрацию поступивших документов в день их поступления и по результатам рассмотрения представленных документов в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет заключение с авиаперевозчиком предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка Договора либо направляет уведомление об отказе в заключении Договора в случае несоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
15.Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство расчет субсидии, отчет о количестве фактически выполненных в отчетном месяце рейсов и перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).
16.Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
17.Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс из областного бюджета предусмотренной приложением к настоящему Порядку.
Разница между размером субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, и размером субсидии, указанной в отчете и рассчитанной на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в областной бюджет до 31 января года, следующего за текущим годом.
18.Министерство осуществляет регистрацию поступивших документов в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет комплектность документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений.
19.В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указывается перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
20.Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.
21.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет комплектность и достоверность сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
22.Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление в сроки, указанные в пунктах 15 и 20 настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
2) нарушение установленных Договором требований;
3) принятие Федеральным агентством воздушного транспорта решения об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидии из федерального бюджета;
4) принятие Федеральным агентством воздушного транспорта решения об исключении маршрута из перечня субсидируемых маршрутов в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
5) расторжение Федеральным агентством воздушного транспорта Договора о предоставлении авиаперевозчику субсидии из федерального бюджета, заключенного с авиаперевозчиком.
23.Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном Договором, заключенным между Министерством и авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
24.Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в порядке, установленном абзацем вторым пункта 17 настоящего Порядка.
25.В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
26.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.