Приказ от 24.12.2013 г № 2867
О реализации постановления Правительства Нижегородской области от 13.11.2013 N 836
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 15 января 2014 года N 05587-316-2867
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2013 г. N 2867
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13.11.2013 N 836
В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 13.11.2013 N 836 "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет областного бюджета" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема (далее - конкурс);
- Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса;
- Положение о технической группе по организационно-техническому обеспечению работы конкурсной комиссии по проведению конкурса;
- Положение о межведомственной комиссии по формированию общего объема подготовки кадров.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Коршунова И.А.
Министр
С.В.НАУМОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА
1.Общие положения
1.1.Публичный конкурс по установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет областного бюджета (далее - конкурс, конкурсный отбор) проводится ежегодно в сроки, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 13.11.2013 N 836 "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет областного бюджета" (далее - Порядок).
1.2.Предметом конкурса являются контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения (далее - контрольные цифры приема).
1.3.Организатором конкурса создается конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается приказом организатора конкурса.
1.4.Для организационно-технического обеспечения деятельности конкурсной комиссии и проведения экспертизы конкурсных заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, а также оценки и сопоставления заявок, в соответствии с критериями, организаций, допущенных к участию в конкурсе, для выявления лучших условий для подготовки кадров организациями, конкурсная комиссия создает техническую группу с целью получения заключений по указанным в настоящем пункте вопросам. Заключения технической группы носят рекомендательный характер.
1.5.Организатор конкурса не позднее 10 дней до дня вскрытия конвертов с заявками размещает на своем официальном сайте объявление о проведении конкурса, а также настоящий Порядок, приказ организатора конкурса о проведении конкурса.
Объявление о проведении конкурса должно содержать: полное название конкурса, цель проведения конкурса, полное наименование организатора конкурса, информацию о лицах, ответственных за организацию и проведение конкурса, и контактные телефоны, дату, время и место приема заявок на участие в конкурсе по распределению контрольных цифр приема от организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также дату, время и место проведения конкурса и дату объявления результатов конкурса.
2.Требования к участникам конкурса
2.1.Участниками конкурса могут быть организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - организации), подавшие организатору конкурса заявку на участие в конкурсе и отвечающие следующим требованиям:
наличие государственной аккредитации по образовательным программам по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, к которым относятся заявленные на конкурс профессии, специальности и направления подготовки;
наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по заявленным профессиям, специальностям и направлениям подготовки.
2.2.Контрольные цифры приема устанавливаются организациям только по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности и в приложении к свидетельству о государственной аккредитации образовательной организации.
2.3.Организация имеет право участвовать в конкурсе, проводимом только одним распорядителем бюджетных средств.
2.4.Организация, участвующая в конкурсе, подтверждает факт ее неучастия в конкурсах, проводимых другими организаторами, на установление контрольных цифр приема путем заполнения соответствующей графы в заявке на участие в конкурсе.
2.5.В случае участия организации в конкурсах других организаторов конкурса организация или другое заинтересованное лицо обязаны заявить об этом организатору конкурса.
2.6.Информация о количестве участников и полное название каждой организации, подавшей конкурсную заявку, размещается и ежедневно обновляется на официальном сайте организатора конкурса.
2.7.При выявлении на этапе приема документов факта участия организации в конкурсе, проводимом другим организатором конкурса, такая организация не допускается к участию в конкурсе.
2.8.В случае, если факт обнаружен после допуска к участию в конкурсе, но до издания приказа об установлении контрольных цифрах приема, в течение трех дней со дня обнаружения факта участия организации в конкурсе других организаторов конкурса конкурсная комиссия принимает решение о снятии организации с конкурса.
2.9.В случае, если данный факт обнаружен после издания приказа об установлении контрольных цифр приема, организатор конкурса издает приказ о снятии установленных контрольных цифр приема данной организации.
2.10.Факт участия организации в конкурсе другого организатора может быть обнаружен путем изучения информации о конкурсе, размещенной на официальных сайтах организаторов конкурса, а также путем направления письменной информации организатору самой организацией либо любым заинтересованным лицом.
3.Требования к содержанию и форме конкурсной заявки на участие в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе организация подает конкурсную заявку в срок, указанный в разделе 4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В конкурсную заявку должны входить:
сопроводительное письмо с описью представляемых документов, подписанное руководителем организации;
анкета участника конкурса, оформленная согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
предложения на установление участнику конкурса контрольных цифр приема в следующем за текущим учебном году по установленной форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
перечень показателей, характеризующих деятельность участника конкурса по реализации программ среднего профессионального или высшего образования по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
пояснительная записка (приложение 5 к настоящему Порядку).
3.2.Конкурсная заявка (с приложениями) должна быть подписана руководителем организации, подающей конкурсную заявку на участие в конкурсе, либо иным уполномоченным лицом. В случае если от имени участника конкурса действует иное уполномоченное лицо, конкурсная заявка должна содержать доверенность (приказ) на осуществление действий от имени участника конкурса, подписанную руководителем участника конкурса и заверенную печатью участника конкурса.
3.3.В случае, если организация реализует образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования, то на конкурс она подает заявки отдельно:
- на распределение контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования;
- на распределение контрольных цифр приема по программам высшего образования.
3.4.Конкурсная заявка с приложениями составляется на русском языке и предоставляется в форме единого пронумерованного и прошитого документа, заверенного подписью руководителя (или его полномочного представителя) и печатью участника конкурса.
3.5.Прошитая и пронумерованная конкурсная заявка (с приложениями) представляется в запечатанном конверте в одном экземпляре на бумажном и электронном (CD-диск) носителях, исключающих возможность изменения информации, в формате "doc" или "rtf".
3.6.Конверт должен быть маркирован следующим образом:
"Заявка на участие в конкурсе среди организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального (или высшего) образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет областного бюджета на ___________ год (указывается год, на который устанавливаются контрольные цифры приема)".
3.7.На конверте должны быть полное наименование и почтовый адрес организации.
Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без нарушения его целостности, и опечатан печатью участника конкурса.
4.Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе.
Порядок приема конкурсных заявок
4.1.Подача конкурсных заявок на участие в конкурсе осуществляется нарочным способом или по почте.
4.2.Прием конкурсных заявок организатором конкурса начинается после объявления о проведении конкурса и продолжается в течение 10 дней до даты проведения конкурса.
4.3.Время и место приема конкурсных заявок, а также время и место проведения конкурса и контактное лицо определяются приказом организатора конкурса.
4.4.Любой участник конкурса вправе обратиться к организатору конкурса за разъяснением положений настоящего Порядка.
4.5.Каждой полученной конкурсной заявке присваивается порядковый номер по журналу регистрации заявок. В журнале регистрации указывается дата и время регистрации.
4.6.Организатор конкурса вправе внести изменения по увеличению срока приема конкурсных заявок. В течение двух рабочих дней со дня издания приказа о внесении изменений сроков приема конкурсных заявок данный приказ размещается на официальном сайте организатора конкурса.
4.7.Полученные после окончания срока приема конкурсных заявок конверты с конкурсными заявками не вскрываются, и в тот же день возвращаются организациям, их подавшим. Если на конверте не указан почтовый адрес, конверт вскрывается и возвращается организации, его подавшей.
5.Порядок и срок отзыва конкурсных заявок на участие в конкурсе
5.1.Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать конкурсную заявку на любом этапе конкурса.
5.2.Для отзыва конкурсной заявки на имя председателя конкурсной комиссии направляется уведомление, в котором указываются сведения о наименовании участника, названии конкурса, по которому была представлена конкурсная заявка, регистрационный номер конкурсной заявки.
6.Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе
6.1.Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурсной комиссией.
6.2.Участники конкурса, подавшие заявки, или уполномоченное лицо, имеющее доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
6.3.Конкурсная комиссия вправе потребовать разъяснения положений представленных документов от присутствующих участников конкурса. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками. При этом не допускается изменение конкурсных заявок. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам конкурса, изменять требования к участникам конкурса.
6.4.По итогам вскрытия конвертов с конкурсными заявками оформляется протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, в который заносится наименование каждой организации и сведения о комплектности заявок.
6.5.Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе.
7.Порядок рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе
7.1.Рассмотрение конкурсных заявок осуществляет конкурсная комиссия на основании заключения технической группы.
7.2.Техническая группа проводит экспертизу на предмет соответствия организаций, подавших конкурсную заявку, и их конкурсных заявок требованиям, установленным настоящим Порядком, и готовит по результатам экспертизы заключение.
7.3.Срок рассмотрения конкурсных заявок с учетом экспертизы не может превышать трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.4.По итогам рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией принимается решение:
о допуске к участию в конкурсе организации;
об отказе в допуске организации к участию в конкурсе.
7.5.Организация не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
несоответствия организации, подавшей конкурсную заявку, требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;
непредставления определенных в разделе 3 настоящего Порядка документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об организации;
несоответствия документов, входящих в конкурсную заявку, требованиям настоящего Порядка.
7.6.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
7.7.На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок секретарем конкурсной комиссии оформляется протокол о допуске организаций к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
7.8.Конкурсная комиссия в протоколе о допуске организаций к участию в конкурсе указывает, какие организации отозвали свои заявки и когда.
8.Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в конкурсе
8.1.Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки допущенных к участию в конкурсе организаций на основании заключения технической группы.
8.2.Срок оценки и сопоставления конкурсных заявок с учетом экспертизы не может превышать пяти рабочих дней со дня подписания протокола о допуске (отказе в допуске) организаций к участию в конкурсе.
8.3.Организация, не набравшая минимальный балл, по решению конкурсной комиссии исключается из числа участников конкурса. Минимальный балл составляет 100 баллов. Минимальный балл для организаций, впервые осуществляющих прием по заявленной профессии, специальности, направлению подготовки, составляет 50 баллов.
8.4.Решение об исключении организации из числа участников конкурса указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок.
8.5.По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляется протокол об оценке и сопоставлении конкурсных заявок, распределении контрольных цифр приема между организациями, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
8.6.В случае, если величина объема подготовки кадров, установленного министерством образования Нижегородской области конкретному организатору в соответствии с пунктом 2.6 Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2013 года N 836 (далее - объем подготовки кадров), равна суммарно конкурсным заявкам организаций, предложения организаций по контрольным цифрам приема удовлетворяются полностью при условии наличия у организации минимального балла, установленного пунктом 8.3 настоящего Порядка.
8.7.В случае, если величина объема подготовки кадров превышает суммарные заявки организаций, конкурсная комиссия указывает в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок нераспределенные объемы подготовки кадров, которые распределяются путем проведения дополнительного конкурса. В этом случае указанный протокол является основанием для решения организатора конкурса на объявление дополнительного конкурса.
8.8.Контрольные цифры приема, установленные победителям конкурса, утверждаются приказом организатора конкурса до 31 декабря года, предшествующего соответствующему учебному году.
8.9.Результаты конкурса, включая установленные контрольные цифры приема и протоколы заседаний конкурсной комиссии, доводятся до сведения организаций, публикуются на официальном сайте организатора конкурса в течение пяти дней со дня издания приказа.
8.10.В случае принятия решения о проведении дополнительного конкурса в связи с изменением потребностей экономики Нижегородской области, спроса на образовательные услуги, изменением форм собственности, реорганизацией или ликвидацией организации основанием для решения организатора о проведении дополнительного конкурса являются ходатайства предприятий, работодателей, нормативные правовые акты Российской Федерации.
8.11.Дополнительный конкурс проводится в Порядке проведения основного конкурса.
8.12.Организации ежегодно до 26 декабря года, на который устанавливаются контрольные цифры приема, представляют организаторам конкурса отчет о выполнении контрольных цифр приема по форме в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.