Постановление от 16.12.2013 г № 1284-ПГА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлений администрации города от 03.06.2011 N 291-ПГА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 02.08.2013 N 892-ПГА "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города от 30.12.2011 N 823-ПГА "Об утверждении Административного регламента "Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести" и разместить на официальном сайте города.
Отв.: Юпатов С.Ю., Закатова С.А.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.
Глава города
А.Н. Плешаков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения уровня жизни и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города. Административный регламент предоставления Муниципальной услуги определяет порядок и сроки предоставления Муниципальной услуги.
1.2.Предоставление Муниципальной услуги осуществляет социальный отдел (группа жилищных субсидий) Управления по социальным вопросам администрации города (далее - Управление) и муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города, с организациями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории города, органами государственной власти по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.4.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2003 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими оказания им государственной социальной помощи";
- Закон Московской области "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций (субсидий) и оказания меры социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области" N 120/2009-ОЗ от 22.10.2009;
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Правила предоставления жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- нормативные документы Правительства Московской области "О стандартах стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в Московской области";
- нормативные документы Правительства Московской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Московской области";
- Устав муниципального образования "Городской округ Дзержинский";
- устав муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.5.Муниципальная услуга предоставляется гражданам и их законным представителям в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе граждан.
1.6.Результатом предоставления Муниципальной услуги являются:
- назначение субсидий и выплат через кредитные учреждения;
- письменный ответ о приостановлении или отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
2.Порядок предоставления Услуги
2.1.Место нахождения Управления, социального отдела (группы жилищных субсидий):
- почтовый адрес Управления: 140090, г. Дзержинский, Московская область, ул. Лермонтова, д. 7а, телефон: 551-43-54;
- почтовый адрес социального отдела (группа жилищных субсидий): г. Дзержинский, Московская область, ул. Дзержинская, д. 16, ком. 104, 105, телефон: 550-57-70.
График приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления Муниципальной услуги должностными лицами:
- заместителем главы администрации города - начальником Управления: четверг с 15.00 до 18.00;
- специалистами социального отдела (группы жилищных субсидий): понедельник, вторник, среда и четверг с 9.15 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, пятница с 9.15 до 12.00 и с 14.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.2.Место нахождения муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и его почтовый адрес: 140091, Московская область, г. Дзержинский, ул. Угрешская, дом 22, телефон: 8(495) 550-78-27.
График (режим) работы и приема заявителей:
- понедельник - четверг с 9.00 до 19.00;
- пятница с 9.00 до 18.00;
- суббота с 10.00 до 16.00;
- обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходной день - воскресенье.
2.3.Электронные адреса:
- Управления - soc@ugresh.ru;
- МФЦ - ugresha@mosreg.ru.
2.4.Информация по предоставлению Муниципальной услуги предоставляется:
- при личных обращениях;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- через средства массовой информации (радио, телевидение, газета);
- по электронной почте.
2.5.На информационном стенде социального отдела (группы жилищных субсидий) размещается:
- график работы, дни и часы приема граждан;
- ФИО должностных лиц администрации, на которых возложены полномочия по организации за соблюдением установленных требований по предоставлению Муниципальной услуги;
- ФИО, должности сотрудников отдела, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номер телефона отдела (группы жилищных субсидий);
- перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- информация о размере максимально допустимых доходов граждан, при котором возможно начисление жилищной субсидии.
2.6.Специалисты социального отдела (группы жилищных субсидий) Управления и МФЦ при личных обращениях и в ответах на телефонный звонок информируют обратившихся граждан о предоставлении Муниципальной услуги.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев с 1 числа месяца при представлении документов с 1 по 15 число этого месяца и с 1 числа следующего месяца - при представлении документов с 16 числа до конца месяца.
2.8.Письменные обращения рассматриваются сотрудниками отдела в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
2.8.1.Принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении происходит в течение 10 рабочих дней с момента предоставления в отдел всех необходимых документов, предусмотренных для оформления Муниципальной услуги.
2.8.2.Прием граждан в отделе ведется в порядке живой очереди, максимальный срок ожидания в очереди - 20 мин.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным и проживающим в городе Дзержинский:
- пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателям жилых помещений по договору найма в частном жилищном фонде;
- членам жилищных или жилищно-строительных кооперативов;
- собственникам жилых помещений (квартиры, части квартиры).
2.9.1.От имени физических лиц заявления на оформление Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в интересах граждан на основании доверенности.
2.9.2.Основанием для предоставления Муниципальной услуги является заявление на предоставление Муниципальной услуги и сведения, содержащиеся в представленных документах.
2.9.3.Документы, необходимые для оформления Муниципальной услуги:
- подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
- подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
- удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление Муниципальной услуги;
- подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении Муниципальной услуги. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом из налогового органа;
- содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.9.4.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- в заявлении отсутствуют необходимые для его рассмотрения сведения;
- отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных п. 2.9.3 настоящего Административного регламента;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.9.5.Муниципальная услуга предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
- отсутствие регистрации места жительства в городе Дзержинский;
- отсутствие при обращении с заявлением полного пакета документов, предусмотренных законодательством;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению;
- превышение размера максимально допустимых доходов граждан для получения жилищных субсидий.
2.11.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги; обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Управления; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации.
2.13.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги:
- специалист отдела Управления или МФЦ в присутствии гражданина определяет наличие права на предоставление Муниципальной услуги, проверяет комплектность документов, сверяет подлинники с копиями документов, при необходимости делает выписки из документов, ставит подпись с расшифровкой фамилии и дату;
- при отсутствии полного пакета документов назначение жилищной субсидии не производится, однако факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации и устных обращений граждан.
3.1.2.После передачи заявления и всех необходимых документов специалист отдела Управления проверяет полноту сведений, представленных заявителем, вводит информацию в базу данных (с использованием компьютерной программы) и формирует личное дело получателя жилищной субсидии.
3.1.3.После обработки предоставленных данных специалист отдела Управления производит необходимые расчеты.
3.1.4.Ежемесячный расчет размера жилищных субсидий осуществляется на основании информации, содержащейся в базе данных, и с использованием данных, получаемых ежемесячно из организаций (учреждений), участвующих в процессе предоставления Муниципальной услуги, в рамках предусмотренного законодательством информационного обмена.
Обмен информацией между организациями (учреждениями), участвующими в процессе предоставления Муниципальной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
3.1.5.После предоставления Муниципальной услуги заявителю вручается документ - извещение (заверяется штампом социального отдела), где указаны:
- ФИО заявителя;
- место жительства заявителя;
- размер субсидии;
- сроки предоставления Муниципальной услуги и сроки последующей переаттестации;
- адрес и телефон отдела;
- ФИО и роспись специалиста отдела.
3.2.Специалисты отдела Управления формируют и распечатывают списки получателей жилищных субсидий, формируют списки на электронном носителе. Все документы оформляются и регистрируются для передачи в отделение банка и для архива.
3.2.1.После формирования списков получателей жилищных субсидий и на бумажном и электронном носителях формируются отчеты, в которых отражены следующие данные:
- общее количество семей, получающих жилищные субсидии в текущем месяце;
- общее количество граждан, получающих жилищные субсидии в текущем месяце;
- общая сумма начисленных и подлежащих перечислению жилищных субсидий за текущий месяц;
- сумма оплаты услуг кредитным организациям.
3.2.2.Отчеты подписываются заместителем главы администрации города - начальником Управления и заверяются печатью Управления.
3.2.3.После формирования, подписания и заверения печатью отчеты направляются в Финансовое управление администрации города с последующей передачей его в Министерство финансов Московской области. Отчеты направляются с целью перечисления денежных средств, направленных на выплату жилищных субсидий из Московской области в городской округ Дзержинский, с последующим перечислением в кредитные организации на персонифицированные счета граждан.
4.Форма контроля исполнения Административного регламента
4.1.Персональная ответственность сотрудников Управления закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, соблюдение сотрудниками Управления определенных настоящим Регламентом действий при предоставлении Муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль исполнения предоставления Муниципальной услуги осуществляют:
- заместитель главы администрации города - начальник Управления;
- начальник социального отдела.
4.2.2.Плановый и оперативный контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела.
4.2.3.По результатам проведенных проверок в случае нарушений настоящего Регламента виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений,
Приложения
2013-12-16 Приложение к Постановлению от 16 декабря 2013 года № 1284-ПГА