Постановление от 31.10.2013 г № 792

Об утверждении государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года»

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2016 ГОДА"
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях подготовки к переходу Нижегородской области на программный бюджет на основе государственных программ и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года" (далее - Программа).
2.Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:
2.1.В установленном порядке внести в Реестр имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, движимое и недвижимое имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета в рамках реализации Программы.
2.2.Закрепить за Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области движимое и недвижимое имущество, приобретаемое в рамках указанной Программы за счет средств областного бюджета, на праве безвозмездного пользования до возникновения права федеральной собственности.
3.Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.
4.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах";
- постановление Правительства Нижегородской области от 26 декабря 2011 года N 1093 "О внесении изменений в областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793";
- постановление Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2012 года N 624 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793";
- постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года N 961 "О внесении изменений в областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
6.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Аверина.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2016 ГОДА"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.1. Наименование Программы	"Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года"
1.2. Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"; - распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2013 года N 1799-р "О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"
1.3. Государственный заказчик Программы	- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области - координатор
1.4. Основные разработчики Программы	- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; - министерство строительства Нижегородской области; - управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию); - Приволжское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию) - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области

1.5. Основная цель Программы	- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2016 году на 38 человек (5,3%) по сравнению с 2012 годом

1.6. Основные задачи Программы	- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения, повышение культуры вождения;
	- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
	- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
	- повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку;
	- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
	- повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; - министерство строительства Нижегородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию); - управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию); - Приволжское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию); - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (по согласованию); - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Безопасный город" (по согласованию); - Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (по согласованию); - Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" (по согласованию); - Федеральное автономное учреждение "Нижегородский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" (по согласованию); - филиал Ассоциации международных автомобильных перевозчиков по Приволжскому федеральному округу (по согласованию); - Горьковская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию); - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области

1.9.Объемы и источники финансирования программы, тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
1. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	Всего по Программе:	742435,72	500409,03	528481,26	1771326,01
	в том числе:
	1. Областной бюджет, всего:	485199,90	365622,0	383431,0	1234252,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		218070,0	236787,0	254596,0	709453,0
		267129,90	128835,0	128835,0	524799,90
	в том числе:
	1.1. Капвложения, всего	218227,9	41303,0	46251,0	305781,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		35370,0	41303,0	46251,0	122924,0
		182857,9	0,0	0,0	182857,9
	1.2. НИОКР, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
	1.3. Прочие расходы, всего:	266972,0	324319,0	337180,0	928471,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		182700,0	195484,0	208345,0	586529,0
		84272,0	128835,0	128835,0	341942,0
	2. Местный бюджет, всего:	2000,6	0,0	0,0	2000,6
	в том числе:
	капвложения	0,0	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	2000,6	0,0	0,0	2000,6
	3. Федеральный бюджет, всего:	229560,22	107112,03	115295,26	451967,51
	в том числе:
	капвложения	117580,0	0,0	0,0	117580,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	111980,22	107112,03	115295,26	334387,51
	4. Прочие источники, всего:	25675,0	27675,0	29755,0	83105,0
	в том числе:
	капвложения	24870,0	26370,0	28450,0	79690,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	805,0	1305,0	1305,0	3415,0
Итого по Программе:	Всего по Программе:	742435,72	500409,03	528481,26	1771326,01
	в том числе:
	1. Областной бюджет, всего:	485199,90	365622,0	383431,0	1234252,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		218070,0	236787,0	254596,0	709453,0
		267129,90	128835,0	128835,0	524799,90
	в том числе:
	1.1. Капвложения, всего	218227,9	41303,0	46251,0	305781,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		35370,0	41303,0	46251,0	122924,0
		182857,9	0,0	0,0	182857,9
	1.2. НИОКР, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
	1.3. Прочие расходы, всего:	266972,0	324319,0	337180,0	928471,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		182700,0	195484,0	208345,0	586529,0
		84272,0	128835,0	128835,0	341942,0
	2. Местный бюджет, всего:	2000,6	0,0	0,0	2000,6
	в том числе:
	капвложения	0,0	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	2000,6	0,0	0,0	2000,6
	3. Федеральный бюджет, всего:	229560,22	107112,03	115295,26	451967,51
	в том числе:
	капвложения	117580,0	0,0	0,0	117580,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	111980,22	107112,03	115295,26	334387,51
	4. Прочие источники, всего:	25675,0	27675,0	29755,0	83105,0
	в том числе:
	капвложения	24870,0	26370,0	28450,0	79690,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	805,0	1305,0	1305,0	3415,0

Примечание:
1.
<*> - объемы финансирования мероприятий в рамках настоящей Программы;
<**> - объемы финансирования мероприятий в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 октября 2013 года N 773;
<***> - объемы финансирования мероприятий в рамках Плана мероприятий по реализации на территории Нижегородской области проекта по внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2012 года N 798.
2.Объемы средств федерального и местного бюджетов, которые предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия соответствующих правовых актов о федеральном и местных бюджетах на соответствующий год.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения цели Программы	- количество лиц, погибших в результате ДТП, - 680; - количество детей, погибших в результате ДТП, - 18; - количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск) - 20,21;
	- количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств (транспортный риск) - 6,63

2.ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1.Содержание проблемы
Аварийность на дорогах Нижегородской области является одной из острейших социально-экономических проблем.
За последние 5 лет (с 2008 по 2012 годы) в Нижегородской области произошло 27625 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 3704 и получили ранения 34568 человек.
Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Нижегородской области в течение ряда лет остается высоким.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:
- недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по БДД;
- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения;
- недостаточная поддержка со стороны общества мероприятий, направленных на обеспечение БДД;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки;
- недостатки технического обеспечения мероприятий БДД, в первую очередь, несоответствие технического уровня улично-дорожной сети, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения современным требованиям;
- несвоевременность обнаружения ДТП и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному.
Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес ДТП с участием указанных лиц в течение последних 7 лет устойчиво превышает 75 процентов от всех ДТП, связанных с несоблюдением водителями требований БДД.
Одним из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на состояние БДД, является уровень автомобилизации.
При этом наблюдается увеличение диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. В результате растет количество участков дорог с критическим уровнем загрузки дорожной сети, при котором вероятность совершения ДТП резко повышается.
Значительно перегружены основные магистрали города Нижнего Новгорода и Нижегородской области, периодически возникают задержки в движении транспорта.
Ежегодно увеличивается поток транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Нижегородской области в другие субъекты Российской Федерации.
Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.
В целях снижения негативных последствий автомобилизации, сокращения аварийности на автодорогах Нижегородской области реализовывалась областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793.
Соответствующие программы по обеспечению безопасности дорожного движения приняты и выполняются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Также в Нижегородской области реализовывались мероприятия федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.
Принимаемые меры позволили добиться снижения в 2012 году количества дорожно-транспортных происшествий и количества раненых в них людей.
В 2012 году в Нижегородской области зарегистрировано 5215 ДТП, при которых 706 человек погибли и 6545 получили ранения. По сравнению с 2011 годом количество ДТП уменьшилось на 1,5% (-78 ДТП), число погибших возросло на 2,5% (+17 человек), число раненых сократилось на 1,9% (на 126 человек).
Тяжесть последствий ДТП в Нижегородской области в 2012 году возросла по сравнению с 2011 годом с 9,4 до 9,7 погибших на 100 пострадавших.
Относительные показатели аварийности в Нижегородской области выше среднероссийских показателей. В 2012 году на каждые 10 тысяч зарегистрированных автомототранспортных средств в Нижегородской области совершено по 49 ДТП (по России - 42). На каждые 100 тысяч жителей приходится 206 пострадавший в ДТП (по России - 178).
Наиболее часто встречающимися видами ДТП в 2012 году были столкновения транспортных средств (39,2% от общего числа ДТП) и наезды на пешеходов (34,3% от общего числа ДТП).
Из всех ДТП, зарегистрированных на территории Нижегородской области в течение 2012 года, 4381 ДТП (84% от общего числа) произошли из-за нарушений водителями механических транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090. Количество погибших в этих ДТП составило 580 человек, количество получивших ранение - 5803 человек.
Среди самых распространенных нарушений ПДД, приведших к ДТП в 2012 году, отмечены следующие:
- несоответствие скорости движения конкретным условиям (833 ДТП);
- несоблюдение очередности проезда (808 ДТП);
- неправильный выбор дистанции (488 ДТП);
- нарушения правил проезда пешеходных переходов (407 ДТП);
- выезд на встречную полосу движения (406 ДТП);
- управление транспортным средством без права управления (318 ДТП);
- управление ТС водителем в состоянии опьянения (310 ДТП).
За 2012 год в Нижегородской области зарегистрировано 1207 ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия (23,1% от общего количества ДТП). В этих ДТП погибли 191 человек и 1538 человек получили ранения.
За 2012 год в Нижегородской области зарегистрировано 310 ДТП, совершенных водителями, находящимися в состоянии опьянения (7,1% от общего числа ДТП, совершенных по вине водителей), в которых 47 человек погибли и 461 получили ранения.
В течение 2012 года в Нижегородской области зарегистрировано 539 ДТП с детским травматизмом, в которых 20 детей погибли и 564 получили ранения. При этом 34% от всех ДТП с детским травматизмом произошли из-за неправильного поведения на дороге самих детей и подростков. Наиболее частыми нарушениями со стороны несовершеннолетних были: переход проезжей части в неустановленном месте, переход проезжей части перед близкоидущим транспортом, неожиданный выход из-за транспорта и сооружений.
В 2013 году обстановка с аварийностью в Нижегородской области несколько ухудшилась.
За 9 месяцев 2013 года на территории Нижегородской области зарегистрировано 4321 ДТП, при которых 509 человек погибли и 5370 человек получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП увеличилось на 413 происшествий (+10,6%), число погибших сократилось на 13 человек (-2,5%), число раненых возросло на 469 человек (+9,6%). На 6,7% увеличилось количество ДТП с участием детей.
Дальнейшая реализация мероприятий программ по повышению безопасности дорожного движения на территории Нижегородской области будет способствовать решению такой важной социально-экономической задачи, как сохранение жизни и здоровья людей.
2.2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2016 году на 38 человек (5,3%) по сравнению с 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения, повышение культуры вождения;
- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
2.3.Сроки и этапы реализации целевой Программы
Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.
Программа реализуется в один этап.
2.4.Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, являющееся государственным заказчиком - координатором Программы.
2.5.Система программных мероприятий
Цель Программы предполагается достичь за счет реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.
Для решения задачи повышения эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения запланирована реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности областного уровня управления безопасностью дорожного движения.
Мероприятия предполагают совершенствование вертикальной и горизонтальной структур управления БДД на областном уровне, что позволит повысить управляемость системой, определить функции и полномочия каждой структуры.
Для решения задачи предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, развития системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении запланировано выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня подготовки водительского состава, повышение профессионального мастерства водителей пассажирского и грузового автотранспорта, снижение вероятности возникновения ДТП из-за нарушений скоростного режима, укрепление дорожно-транспортной дисциплины водителей автотранспортных средств.
Для решения задачи сокращения времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышения эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, запланирована реализация мероприятий по оснащению патрульных автомобилей и стационарных постов ГИБДД средствами оказания экстренной медицинской помощи, обучению сотрудников, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, оснащению подразделений ГИБДД патрульными автомобилями.
Для решения задачи совершенствования контрольно-надзорной деятельности соответствующих органов в области обеспечения БДД предусматривается осуществление комплекса мер, направленных на снижение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности соответствующих органов.
Запланирована реализация мероприятий, направленных на:
- снижение уровня риска возникновения ДТП с участием автотранспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршрутам;
- снижение аварийности за счет профилактики правонарушений на автотранспорте;
- обеспечение допуска к осуществлению перевозок пассажиров только операторов, обеспечивающих соблюдение требований БДД.
Для решения задачи совершенствования организации движения транспорта и пешеходов запланировано выполнение комплекса мер, направленных на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.
Основным принципом при разработке проектов по конкретным дорогам должен стать принцип выравнивания скоростных режимов на отдельных участках дороги и обеспечения равномерных условий движения транспортных средств на всем ее протяжении.
Для решения задачи повышения уровня технического обеспечения мероприятий по БДД предусматривается осуществление комплекса мер, направленных на снижение уровня аварийности за счет оснащения подразделений управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области современными техническими средствами, в частности комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации и алкометрами.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, приведены в приложении 1 к Программе.
При разработке Программы учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", а также опыт и результаты реализации мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 года N 793.
Настоящая Программа предусматривает дальнейшее развитие наиболее важных и эффективных направлений деятельности по повышению БДД.
Программа является одним из важнейших направлений реализуемого в Нижегородской области комплекса мер по совершенствованию государственной системы профилактики правонарушений.
2.6.Ресурсное обеспечение Программы

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
1. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	Всего по Программе:	742 435,72	500 409,03	528 481,26	1 771 326,01
	в том числе:
	1. Областной бюджет, всего:	485 199,90	365 622,0	383 431,0	1 234 252,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		218 070,0	236 787,0	254 596,0	709 453,0
		267 129,90	128 835,0	128 835,0	524 799,90
	в том числе:
	1.1. Капвложения, всего	218 227,9	41 303,0	46 251,0	305 781,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		35 370,0	41 303,0	46 251,0	122 924,0
		182 857,9	0,0	0,0	182 857,9
	1.2. НИОКР, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
	1.3. Прочие расходы, всего:	266 972,0	324 319,0	337 180,0	928 471,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		182 700,0	195 484,0	208 345,0	586 529,0
		84 272,0	128 835,0	128 835,0	341 942,0
	2. Местный бюджет, всего:	2 000,6	0,0	0,0	2 000,6
	в том числе:
	капвложения	0,0	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	2 000,6	0,0	0,0	2 000,6
	3. Федеральный бюджет, всего:	229 560,22	107 112,03	115 295,26	451 967,51
	в том числе:
	капвложения	117 580,0	0,0	0,0	117 580,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	111 980,22	107 112,03	115 295,26	334 387,51
	4. Прочие источники, всего:	25 675,0	27 675,0	29 755,0	83 105,0
	в том числе:
	капвложения	24 870,0	26 370,0	28 450,0	79 690,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	805,0	1 305,0	1 305,0	3 415,0
Итого по Программе:	Всего по Программе:	742 435,72	500 409,03	528 481,26	1 771 326,01
	в том числе:
	1. Областной бюджет, всего:	485 199,90	365 622,0	383 431,0	1 234 252,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		218 070,0	236 787,0	254 596,0	709 453,0
		267 129,90	128 835,0	128 835,0	524 799,90
	в том числе:
	1.1. Капвложения, всего	218 227,9	41 303,0	46 251,0	305 781,9
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		35 370,0	41 303,0	46 251,0	122 924,0
		182 857,9	0,0	0,0	182 857,9
	1.2. НИОКР, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0
	1.3. Прочие расходы, всего:	266 972,0	324 319,0	337 180,0	928 471,0
	в том числе:
		0,0	0,0	0,0	0,0
		182 700,0	195 484,0	208345,0	586 529,0
		84 272,0	128 835,0	128 835,0	341 942,0
	2. Местный бюджет, всего:	2 000,6	0,0	0,0	2 000,6
	в том числе:
	капвложения	0,0	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	2 000,6	0,0	0,0	2 000,6
	3. Федеральный бюджет, всего:	229 560,22	107 112,03	115 295,26	451 967,51
	в том числе:
	капвложения	117 580,0	0,0	0,0	117 580,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	111 980,22	107 112,03	115 295,26	334 387,51
	4. Прочие источники, всего:	25 675,0	27 675,0	29 755,0	83 105,0
	в том числе:
	капвложения	24 870,0	26 370,0	28 450,0	79 690,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие расходы	805,0	1 305,0	1 305,0	3 415,0

Наименование индикаторов цели Программы	Единицы измерения	Значения индикаторов цели Программы
		На момент разработки Программы (2012 год)	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1	2	3	4	5
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП	человек	718	680	804
2. Количество детей, погибших в результате ДТП	человек	21	18	25
3. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск)	чел./100 тыс. населения	21,85	20,21	22,90
4. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств (транспортный риск)	чел./10 тыс. ТС	7,1	6,63	7,40

В качестве значений индикаторов цели Программы на момент ее разработки взяты показатели аварийности, зарегистрированные в Нижегородской области в 2012 году.
Таблица промежуточных значений индикаторов цели Программы приведена в приложении 2 к настоящей Программе.
Индикаторы цели Программы оцениваются на основе обзора состояния аварийности и результатов работы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Нижегородской области, ежеквартально представляемого управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области в Правительство Нижегородской области.
2.8.Показатели непосредственных результатов реализации Программы

N п/п	Показатели непосредственных результатов Программы за период реализации 2014 - 2016 годы	Единица измерения (шт.)
1	Приобретение наборов для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП	7
2	Приобретение комплексов видеофиксации нарушений ПДД	18
3	Приобретение алкометров	25
4	Приобретение специального оборудования, сокращающего время оформление ДТП	14
5	Приобретение патрульных автомобилей	3
6	Ремонт и оборудование ж/д переездов	32
7	Установка и модернизация светофорных объектов	Не менее 19
8	Установка дорожных знаков	Не менее 1000
9	Установка дорожных ограждений	Не менее 700 п. м

2.9.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения индикаторов цели настоящей Программы.
Оценка общественно-экономической эффективности Программы производится по индикатору "количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий", являющемуся важнейшим в системе выбранных индикаторов.
При расчете общественно-экономической эффективности использовался норматив величины ущерба, определенный с учетом индекса потребительских цен с 2007 года по 2010 год и принятый равным 5,728 млн рублей, рассчитанный при оценке социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864.
Темпы роста инфляции по годам реализации Программы приняты в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на 2014 год и на период до 2016 года, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 749.
Расчет общественно-экономической эффективности

	База (2012 год)	2014 год	2015 год	2016 год
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель), человек	718	699	688	680
2. Количество лиц, погибших в результате ДТП (без программного вмешательства), человек	718	748	778	804
3. Количество лиц, спасенных по сравнению с инерционным сценарием, человек	-	49	90	124
4. Сумма предотвращенного социально-экономического ущерба в результате реализации Программы, тыс. рублей	-	280672	515520	710272
5. Расходы на реализацию Программы, тыс. рублей	-	742435,72	500409,03	528481,26

6. Индекс инфляции	-	1,064	1,062	1,061

7. Расходы на реализацию Программы с учетом прогноза цен, тыс. рублей	-	697777,93	471194,94	498097,32

8. Отношение суммы предотвращенного ущерба к расходам на реализацию Программы	-	0,40	1,09	1,43

Ежегодно отдача от 1 рубля затрат будет возрастать и в 2016 году на 1 рубль затрат сумма предотвращенного ущерба составит 1,43 рубля.
2.10.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Программы, является финансирование не в полном объеме мероприятий Программы из различных источников.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанного фактора на реализацию Программы, планируется подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Программы из различных источников в полном объеме.
Негативно на реализацию Программы может повлиять человеческий фактор (нарушение режима труда и отдыха водителей, переоценка своих возможностей молодыми водителями, неадекватное поведение водителей и пешеходов в сложной дорожной обстановке и так далее) и культура поведения участников дорожного движения (сознательное пренебрежение ПДД, игнорирование других участников движения, в том числе пешеходов, агрессивный стиль вождения и так далее).
При условии увеличения объемов финансирования Программы для снижения этих негативных факторов будет предусмотрено осуществление комплекса мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе с использованием средств массовой информации.
2.11.Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Список используемых сокращений

АСМАП	-	Ассоциация международных автомобильных перевозчиков
БДД	-	безопасность дорожного движения
ГЖД	-	Горьковская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги"
ГКУ НО "Безопасный город"	-	государственное казенное учреждение Нижегородской области "Безопасный город"
ГКУ НО "ГУАД"	-	государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог"
ГУ МВД России по Нижегородской области	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области
ДТП	-	дорожно-транспортное происшествие
ПДД	-	Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090
ПУГАДН ФСНСТ	-	Приволжское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
ТС	-	транспортное средство
УГИБДД	-	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области
ФКУ "УАМ Москва - Н.Новгород"	-	Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства"
ФКУ Упрдор "Волга"	-	Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства"
ФАУ "Нижегородский ЦППК"	-	Федеральное автономное учреждение "Нижегородский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства"
ЮИД	-	юный инспектор движения
ж/д	-	железнодорожный

Приложения

2013-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2013 года № 792

Приложение к Постановлению от 31 октября 2013 года № 792