Постановление от 21.10.2013 г № 4231
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписок из реестра муниципальной собственности"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Администрации г. Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписок из Реестра муниципальной собственности".
2.Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города (городского округа).
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫПИСОК
ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписок из Реестра муниципальной собственности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги - юридических и физических лиц (далее - заявители) и определяет состав, способы и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий в данной сфере.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
- Уставом городского округа город Дзержинск, утвержденным постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 26.12.2005 N 34;
- Положением об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципальной собственности г. Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 01.11.2006 N 138;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 11.07.2007 N 230;
- Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30.07.2013 N 2989 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".
1.3.Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 10.06.2013 N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту - Комитет);
- посредством средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресах, адресах электронной почты органов предоставления муниципальной услуги приводятся в приложении N 1 административного регламента и размещаются:
- на интернет-сайте Администрации города;
- на информационных стендах в Комитете.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается в устной форме по телефону для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск (далее по тексту - МКУ "МФЦ"). Сведения о местонахождении МКУ "МФЦ", контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресе, адресе электронной почты МКУ "МФЦ" приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются на интернет-сайте Администрации города.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее по тексту - заявители).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление выписок из Реестра муниципальной собственности" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом. Непосредственным исполнителем данной муниципальной услуги является Управление по учету муниципальной собственности Комитета.
2.3. Взаимодействие, осуществляемое в процессе предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее по тексту - Росреестр).
При обращении заявителя в МКУ "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с МКУ "МФЦ".
МКУ "МФЦ" осуществляет:
- прием заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- представление интересов заявителей при взаимодействии с Комитетом;
- представление интересов Комитета при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ", о ходе исполнения муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
- выдачу заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- иные функции, установленные действующим законодательством.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выписка из Реестра муниципальной собственности города Дзержинска (далее по тексту - выписка);
- уведомление (письмо) об отсутствии запрашиваемой информации в Реестре муниципальной собственности города Дзержинска (далее по тексту - уведомление);
- письмо об отказе в предоставлении сведений из Реестра муниципальной собственности города Дзержинска (далее по тексту - отказ).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 (десять) дней со дня получения запроса от заявителя.
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письма (далее - заявление ) (приложение N 2 к административному регламенту).
Заявление должно содержать:
а) для заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя:
- фамилию, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) заявителя;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель;
- описание (характеристики) объекта муниципального имущества, позволяющее его однозначно идентифицировать (наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер);
б) для заявителя - юридического лица:
- полное наименование заявителя или фамилию, имя, отчество его уполномоченного представителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- юридический адрес (место регистрации);
- подпись уполномоченного представителя заявителя;
- описание (характеристики) объекта муниципального имущества, позволяющее его однозначно идентифицировать (наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер).
2.6.2.К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
б) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в следующих случаях:
2.7.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, не удовлетворяют следующим требованиям:
- правильное оформление заявления;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования без сокращения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц (наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), адреса их мест жительства (почтовые адреса) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений без заверения таковых;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.2.Не представлены документы, определенные в п. 2.6 административного регламента.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) в представленном пакете документов имеются несоответствия, при наличии которых невозможно идентифицировать объект, в отношении которого необходимо получение муниципальной услуги;
б) при поступлении заявления от неуполномоченного лица;
в) ходатайство заявителя о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги.
2.9.Предоставление Комитетом муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте Администрации города размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- блок-схемы (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- режим приема граждан специалистами органов предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", требованиям пожарной безопасности.
Места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) для заполнения документов, информационными стендами. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги своевременно и в полном объеме, обеспечиваются доступом в Интернет.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги - обеспечение условий для подачи заявления в строго установленных и доступных местах и выдача выписок в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных выписок без нарушений сроков рассмотрения заявлений.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении выписки из Реестра муниципальной собственности;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) подготовка и оформление выписки из Реестра муниципальной собственности, уведомления об отсутствии запрашиваемой информации или письма об отказе;
4) направление выписки, уведомления, отказа по почте или выдача заявителю лично.
Состав и последовательность административных процедур для предоставления муниципальной услуги представлены в блок-схеме в приложении N 3 административного регламента.
3.2.Основанием для начала проведения административных процедур является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в орган предоставления муниципальной услуги либо в МКУ "МФЦ".
3.3.Передача (направление) заявления с приложением необходимых документов осуществляется следующими способами:
- при личном обращении заявителя (его уполномоченного лица) в группу делопроизводства Комитета (кабинет N 434);
- почтовым отправлением (адрес Комитета - см. приложение N 1 административного регламента);
- при обращении заявителя в МКУ "МФЦ" сотрудник МКУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МКУ "МФЦ" направляет в электронном виде с использованием защищенного канала передачи данных либо с курьером в Комитет принятое заявление, имеющиеся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.4.Заявление регистрируется в день его получения сотрудником Комитета, уполномоченным на ведение делопроизводства, и передается заместителю председателя Комитета по собственности для распределения заместителю начальника управления по учету муниципальной собственности (ответственному исполнителю).
3.5.Ответственный исполнитель:
- проверяет правильность оформления и комплектность представленных документов;
- принимает решение о возможности выдачи выписки, уведомления или отказа;
- назначает специалиста управления по учету муниципальной собственности (исполнителя) и направляет (отписывает) ему пакет документов для непосредственного исполнения работы.
3.6.В случае запроса заявителем выписки на жилую квартиру (помещение), исполнитель по установленной форме готовит запрос в Росреестр о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - выписка из ЕГРП), содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.
3.7.В случае правильного оформления и полной комплектности представленных заявителем документов исполнителем осуществляется поиск сведений о запрашиваемом объекте в Реестре муниципальной собственности г. Дзержинска и подготавливается выписка либо уведомление (в случае если имущество не относится к объектам учета или не находится в муниципальной собственности).
3.8.В случае если в представленном пакете документов имеются несоответствия, при наличии которых невозможно идентифицировать объект, в отношении которого необходимо получение муниципальной услуги, при поступлении заявления от неуполномоченного лица, а также если имеется ходатайство заявителя о приостановлении или об отказе в получении муниципальной услуги, исполнитель осуществляет подготовку отказа в предоставлении сведений из Реестра муниципальной собственности города Дзержинска в виде письма на бланке Комитета.
В письме указываются основания для отказа в предоставлении сведений из Реестра муниципальной собственности города Дзержинска, предусмотренные п. 2.8 административного регламента.
Отказ передается непосредственно заявителю или отправляется ему по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.9.Выдача сведений из Реестра муниципальной собственности в виде выписок фиксируется специалистом сектора реестра муниципальной собственности управления по учету муниципальной собственности путем ежемесячной подготовки сводного перечня выданных выписок и внесения данной информации в журнал учета выписок из Реестра муниципального имущества (далее - журнал учета).
3.10.При обращении заявителя в МКУ "МФЦ" сотрудник Комитета информирует МКУ "МФЦ" о наличии готового результата муниципальной услуги. МКУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней получает результат муниципальной услуги в Комитете и информирует заявителя о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня со дня их получения из Комитета.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль предоставления муниципальной услуги возлагается на председателя Комитета, заместителя председателя Комитета по собственности и включает в себя осуществления текущего контроля и проведение внеплановых проверок.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля.
4.2.1.Текущий контроль соблюдения специалистами Комитета последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги и принятия решения ответственным исполнителем осуществляется заместителем председателя Комитета по собственности.
4.2.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
4.3.Внеплановые проверки проводятся председателем Комитета по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение соответствующих процедур.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностного лица либо муниципального служащего является жалоба.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Комитет по адресу: dzrkumi@mail.ru.
Жалоба на решения, принятые Комитетом, подаются Главе Администрации. Жалоба может быть направлена на официальный сайт Администрации города Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилию, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию города Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.