• Главная
• Постановления
• 2013
• Октябрь
• 17
• Постановление от 17.10.2013 г № 737

Постановление от 17.10.2013 г № 737

Об утверждении Положения об инвестиционном фонде Нижегородской области

В целях привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области, бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с Законом Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 121-З "Об инвестиционном фонде Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 мая 2011 года N 254 "Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном фонде" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционном фонде Нижегородской области.
2.Создать комиссию по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
3.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
4.Утвердить прилагаемый состав комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
5.Утвердить прилагаемое Положение о порядке распределения, предоставления и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области на реализацию инвестиционных проектов на территории Нижегородской области.
6.Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при разработке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании заявки министерства экономики Нижегородской области предусматривать средства на формирование инвестиционного фонда Нижегородской области.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
8.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение регламентирует:
1.1.1.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов, в том числе устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.
1.1.2.Порядок отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и подготовку необходимых документов для направления в Министерство регионального развития Российской Федерации для участия в отборе инвестиционных проектов, претендующих на ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.
1.2.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов на конкурсной основе.
1.3.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в форме:
1.3.1.Осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
1.3.2.Осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений.
1.3.3.Финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности.
1.3.4.Финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
1.3.5.Внесение бюджетных ассигнований в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в том числе путем участия в их учреждении.
1.4.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
1.5.Главным распорядителем бюджетных средств инвестиционного фонда Нижегородской области является министерство экономики Нижегородской области.
2.ОТБОР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2.1.Отбор инвестиционных проектов - устанавливаемая настоящим Положением процедура, по результатам которой принимается решение о предоставлении бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта (и представлении в Министерство регионального развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта).
Отбор инвестиционных проектов проводится комиссией по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок деятельности и персональный состав которой утверждаются Правительством Нижегородской области. Решения Комиссии оформляются протоколами.
2.2.Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:
2.2.1.Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку).
2.2.2.Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции).
2.2.3.Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях разработки проектной документации.
2.3.Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать инвесторы и (или) органы исполнительной власти Нижегородской области, администрации городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - инициаторы проектов).
2.4.При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе, стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
В случае, если настоящим Положением установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также в ценах по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.
2.5.Стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение экспертизы проектной документации).
В случае, если инвестиционный проект включает в себя разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации и стоимость проведения экспертизы проектной документации.
2.6.Срок реализации инвестиционного проекта, который включает в себя срок финансирования и срок строительства (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках инвестиционного проекта, а также срок разработки проектной документации в случае, если в рамках инвестиционного проекта осуществляются разработка проектной документации на объекты капитального строительства, создание которых предполагается в рамках концессионного соглашения, не должен превышать 5 лет.
2.7.Паспорт проекта - документ, содержащий основную информацию о технических и финансовых параметрах инвестиционного проекта, участниках инвестиционного проекта, принимаемых ими обязательствах и результатах реализации инвестиционного проекта, об объеме имущественных прав участников инвестиционного проекта на результаты его реализации по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, утверждаемый распоряжением Правительства Нижегородской области.
2.8.Особенности проведения отбора категорий инвестиционных проектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, установлены разделами 3 - 5 настоящего Положения.
2.9.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области также предоставляются для инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между Правительством Нижегородской области и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации данного инвестиционного проекта.
3.ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ И РЕГИОНАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ
3.1.В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
3.1.1.Создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
3.1.2.Разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3.1.3.Финансирование части расходов концессионеров:
- на разработку проектной документации;
- на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
- на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
3.2.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.1 - 1.3.2, 1.3.4 - 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Положения.
Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий областному бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок распределения и предоставления указанных субсидий:
3.2.1.На софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из областного бюджета, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Нижегородской области местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
3.2.2.На софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений.
3.2.3.На софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3.3.Инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку, а также инвесторы таких инвестиционных проектов должны соответствовать следующим требованиям и критериям:
3.3.1.Критерии инвестиционных проектов:
1) в рамках инвестиционного проекта осуществляются:
создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора, с другой стороны;
создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанных объектов);
2) участие в реализации инвестиционного проекта инвестора, соответствующего требованиям, установленным подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Положения, должно составлять не менее 50 процентов стоимости инвестиционного проекта;
3) инвестиционный проект соответствует критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности, установленным методикой расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 года N 493 "Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (далее - Методика расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов);
4) инвестиционный проект соответствует приоритетным направлениям предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
5) минимальная стоимость инвестиционного проекта - не менее 500 млн рублей;
6) стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение экспертизы проектной документации).
В случае если инвестиционный проект включает в себя разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации;
7) реализация инвестиционного проекта связана с достижением положительных социальных эффектов, определяемых в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов;
8) обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без участия бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, разрабатываемое в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов;
9) объем софинансирования проекта за счет инвестиционного фонда Нижегородской области и (или) местного бюджета должен быть не менее минимального уровня софинансирования, определяемого в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов.
3.3.2.Требования к инвесторам, желающим реализовать инвестиционный проект:
1) инвестор - коммерческая организация или объединение коммерческих организаций, создаваемое на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), финансирующие создание и реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности, приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также концессионер - в случае реализации концессионного соглашения;
2) инвесторами не могут выступать государственные или муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, доля участия Российской Федерации, Нижегородской области либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также их дочерние общества.
Требования настоящего подпункта не применяются к концессионеру;
3) инвестор, желающий участвовать в проекте, должен соответствовать показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 апреля 2010 года N 173 "Об утверждении методики расчета показателей абсолютной и относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
4) инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. В отношении инвестора, желающего участвовать в проекте, не должна применяться ни одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство экономики Нижегородской области (далее - министерство) следующие документы:
3.4.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.4.2.Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (вместе с "Рекомендациями к составлению бизнес-плана регионального инвестиционного проекта"), утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации 1 января 2009 года (далее - Методические рекомендации Минрегиона России).
3.4.3.Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанную в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.4.4.Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
3.4.5.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
3.4.6.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.7.Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.4.8.Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.4.9.Копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности инвестора (в случае, если инвестор создан менее 3 финансовых лет назад), включающих бухгалтерскую (финансовую) отчетность (с отметкой налогового органа о ее принятии), а также справка инвестора с указанием причин возникновения убытков (в случае наличия убытков в указанных финансовых годах).
3.4.10.Справка налогового органа (оригинал и копия) о состоянии расчетов инвестора по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.
3.4.11.Копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.4.12.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.4.13.Копии аудиторских заключений о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности инвестора за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности инвестора (в случае, если инвестор создан менее 3 финансовых лет назад).
3.4.14.Копия лицензии инвестора на право пользования природными ресурсами, если наличие указанной лицензии необходимо в целях реализации инвестиционного проекта.
3.4.15.Расчет, подтверждающий соответствие инвестора (инвесторов) показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, в соответствии с Методикой расчета показателей абсолютной и относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 апреля 2010 года N 173.
3.4.16.Нотариально заверенные копии договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или иного соглашения между коммерческими организациями о взаимодействии при реализации проекта, определяющего в том числе порядок принятия решения о подаче заявки, порядок представления общих интересов при взаимодействии с другими участниками проекта, имущественные права на результаты реализации проекта, ответственность по принятым обязательствам перед Российской Федерацией, порядок выхода из соглашения без ущерба для реализации проекта, порядок принятия решений, касающихся реализации проекта и обеспечивающего механизм исполнения их обязательств (представляется в случае участия в проекте 2 и более инвесторов или объединения коммерческих организаций, создаваемого на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности)).
В случае участия в проекте 2 и более инвесторов или объединения коммерческих организаций, создаваемого на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), документы, предусмотренные подпунктами 3.4.4 - 3.4.6, 3.4.9 - 3.4.10, 3.4.13 - 3.4.15 пункта 3.4 настоящего Положения, представляются в отношении каждой коммерческой организации.
3.5.Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.2 или абзацем вторым подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.5.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.5.2.Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.5.3.Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанную в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.5.4.Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства.
3.5.5 - 3.5.6.Исключены
3.5.7.Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.5.8.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.6.Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем третьим подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.6.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.6.2.Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.6.3.Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанную в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.6.4.Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копия положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
3.6.5 - 3.6.6.Исключены
3.6.7.Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.6.8.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.7.Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
3.7.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.7.2.Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.7.3.Финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанную в соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России.
3.7.4.Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства.
3.7.5 - 3.7.6.Исключены
3.7.7.Копию положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, а также экспертное заключение научно-экспертного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключение общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности инвестиционного проекта, в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае представления документов после 1 января 2014 года).
3.7.8.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.8.Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя:
3.8.1.Обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Нижегородской области.
3.8.2.Расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта.
3.8.3.Маркетинговый анализ проекта, включающий SWOT-анализ, оценку целевого сегмента рынка и долю рынка, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги).
3.8.4.Обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
3.9.В случае, если в отношении инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 или абзацем третьим подпункта 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, отсутствует проектная документация на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, инициатором проекта может запрашиваться государственная поддержка в форме финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области за счет средств инвестиционного фонда Нижегородской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности (подпункт 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Положения), в том числе предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений (подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Положения).
В этом случае инициатор проекта представляет в министерство документы, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения, необходимые для участия инвестиционного проекта в отборе для предоставления поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в форме финансирования (софинансирования) разработки указанной проектной документации.
После разработки проектной документации, получения на нее положительных заключений государственной экспертизы и заключений о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета (при необходимости) инициатор проекта представляет в министерство документы, необходимые для получения федеральной и региональной поддержки в соответствии с требованиями настоящего раздела.
3.10.По инвестиционным проектам, в отношении которых Комиссией принято решение о представлении в Министерство регионального развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, министерство совместно с органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта, министерством инвестиционной политики Нижегородской области и инициатором (инвестором) инвестиционного проекта формирует заявку и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Если документы по инвестиционному проекту были представлены в министерство и (или) решение Комиссии об отборе инвестиционного проекта принято в году, предшествующем году подачи заявки и комплекта документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, указанные документы и (или) решение об отборе подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие с ценами, в которых должна быть подана заявка и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
3.11.Если для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого Комиссией принято решение о представлении в Министерство регионального развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, не предоставлены бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации или Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 года N 695 "О Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение", принято решение об отказе в предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта, на заседание Комиссии выносится вопрос о дальнейшей реализации инвестиционного проекта, в том числе о возможности его дальнейшей реализации без привлечения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
4.ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ)
4.1.В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средств осуществляется:
4.1.1.Строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
4.1.2.Финансирование части расходов концессионеров на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.
4.2.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется строительство (реконструкция), в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.1 - 1.3.2, 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Положения.
4.3.Инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях строительства (реконструкции), а также инвесторы таких инвестиционных проектов должны соответствовать следующим критериям и требованиям:
4.3.1.В рамках инвестиционного проекта осуществляются:
создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора, с другой стороны;
создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанных объектов).
4.3.2.Инвесторами инвестиционных проектов могут выступать юридические лица, финансирующие создание и (или) реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности.
Требования настоящего подпункта не применяются к концессионеру.
4.3.3.Инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. В отношении инвестора, желающего участвовать в проекте, не должна применяться ни одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3.4.Доля финансирования инвестиционного проекта за счет инвестора (инвесторов) должна составлять не менее 50 процентов.
4.3.5.Стоимость инвестиционных проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, составляет не менее 100 млн. рублей.
4.3.6.Виды деятельности, осуществляемые в рамках инвестиционного проекта, должны соответствовать стратегическим приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, изложенным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.
4.3.7.Наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта. Показателями социального эффекта, достигаемого в результате реализации инвестиционного проекта, являются:
- повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте;
- повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;
- улучшение состояния окружающей среды;
- повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели социального эффекта должны быть подтверждены соответствующими расчетами и обоснованиями.
4.4.Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
4.4.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.4.2.Бизнес-план инвестиционного проекта и финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанные на основе методических рекомендаций, представленных в приложении 4 к настоящему Положению.
4.4.3.Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
4.4.4.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
4.4.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.4.6.Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения экспертизы сметной документации, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства.
4.4.7.Копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
4.4.8.Копии документов в соответствии с пунктом 1.1 Методического положения по оценке финансового состояния организаций, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.
4.4.9.Справку территориального налогового органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации (оригинал и копия) об исполнении инвестором (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а также справку об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи в министерство.
4.4.10.Копию лицензии инвестора на право пользования природными ресурсами, если наличие указанной лицензии необходимо в целях реализации проекта.
4.4.11.Нотариально заверенные копии договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или иного соглашения между коммерческими организациями о взаимодействии при реализации проекта, определяющего в том числе порядок принятия решения о подаче документов в министерство, порядок представления общих интересов при взаимодействии с другими участниками проекта, имущественные права на результаты реализации проекта, ответственность по принятым обязательствам перед Нижегородской областью, порядок выхода из соглашения без ущерба для реализации проекта, порядок принятия решений, касающихся реализации проекта и обеспечивающего механизм исполнения их обязательств. Документы, указанные в настоящем пункте представляются в министерство, если в реализации инвестиционного проекта планируют принять участие 2 и более инвесторов.
4.4.12.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.4.13.Заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия органов управления инвестора (приказ, выписка из протокола общего собрания акционеров или иной документ, подтверждающий назначение руководителя на должность).
4.4.14.Справку министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области об отсутствии задолженности инвестора в бюджет Нижегородской области по неналоговым доходам за использование государственного имущества.
4.5.Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения, представляет в министерство документы, предусмотренные подпунктами 4.4.1 - 4.4.2, 4.4.6, 4.4.12 пункта 4.4 настоящего Положения.
5.ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
5.1.В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области в целях разработки проектной документации, за счет бюджетных средств осуществляется:
5.1.1.Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры.
5.1.2.Разработка проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
5.2.Бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области предоставляются в целях разработки проектной документации для реализации инвестиционных проектов в формах, предусмотренных подпунктами 1.3.3 - 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Положения.
5.3.Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Положения, представляет в министерство следующие документы:
5.3.1.Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
5.3.2.Бизнес-план инвестиционного проекта и финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе), разработанные на основе методических рекомендаций, представленных в приложении 4 к настоящему Положению.
5.3.3.Копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора инвестиционного проекта, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 1 квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, предполагаемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания.
5.3.4.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора.
5.3.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.3.6.Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта, включающий в том числе положение, в соответствии с которым заказчик после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию осуществляет завершение оплаты стоимости разработки проектной документации проектной организации. А также копию положительного заключения экспертизы сметной документации по проектным и изыскательским работам по объектам строительства, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области".
5.3.7.Проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;
в случае, если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора находится в разработке, - копия утвержденного инвестором технического задания на разработку проектной документации на указанные объекты капитального строительства, а также копии заключенных договоров на проектирование;
в случае, если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора разработана, - копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства.
5.3.8.Проект паспорта проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
5.4.Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Положения, представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 5.3.1 - 5.3.2, 5.3.6, 5.3.8 пункта 5.3 настоящего Положения.
5.5.При принятии решения о разработке проектной документации за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого предполагается привлечение государственной поддержки на этапе строительства, Комиссией принимается во внимание необходимость соответствия инвестиционного проекта в будущем требованиям, установленным настоящим Положением для предоставления соответствующих форм поддержки.
5.6.В случае разработки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области проектной документации на объекты капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности Нижегородской области и (или) муниципальной собственности, расходы на проведение экспертизы проектной документации также осуществляются за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
6.ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
6.1.Даты и сроки проведения отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиционного фонда Нижегородской области (далее - Отбор), определяются решением председателя Комиссии на основании предложений министерства.
6.2.В целях обеспечения организации и проведения Отбора министерство осуществляет:
6.2.1.Организационное и техническое обеспечение работы Комиссии.
6.2.2.Ведение переписки с инициаторами проектов, членами Комиссии, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (далее - Сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
6.2.3.Прием, учет и хранение поступивших от участников Отбора и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
6.2.4.Доведение до сведения участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на Сайте.
6.2.5.Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
6.3.Информация о начале проведения Отбора публикуется министерством на Сайте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора и содержит:
6.3.1.Извещение о проведении Отбора.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес министерства;
- место предоставления, дату, время начала и окончания приема документов на участие в Отборе в соответствии с разделами 3 - 5 настоящего Положения;
- необходимую контактную информацию.
6.3.2.Настоящее Положение.
6.4.Для участия в Отборе инициаторы проектов представляют в министерство комплект документов в 4 экземплярах (оригинал и 3 копии) на бумажном и электронном (CD (DVD)-дисках) носителях в соответствии с разделами 3 - 5 настоящего Положения (далее - Заявка).
Текст заявлений и документов представляемых на CD (DVD)-дисках должен быть в одном из следующих форматов: MS Word for Windows, JPEG, TIFF, BMP, Adobe Acrobat PDF, MS Powerpoint.
Комплект документов, представленный на CD (DVD) дисках, не является оригиналом.
На экземплярах, являющихся копиями, проставляется пометка "КОПИЯ", копии документов должны быть подписаны руководителем организации и заверены печатью организации.
6.5.Оформление заявки.
6.5.1.Комплект документов брошюруется в папки с приложением списка документов, содержащихся во всех папках, с указанием номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий документ.
6.5.2.Все документы должны быть подписаны руководителем инициатора проекта, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью инициатора проекта.
6.5.3.На 1-й странице каждой папки указываются:
- адрес министерства;
- слова: "Заявка на отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области";
- наименование инициатора проекта;
- номер папки.
6.6.Инициатор проекта, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением, а также иным документам, оформляемым и представляемым в связи с проведением Отбора, может обратиться с соответствующим письменным запросом в министерство. Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении Отбора.
6.7.Министерство в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос инициатору проекта, а также размещает запрос и ответ на него на Сайте. Министерство не гарантирует своевременное получение ответа инициатором проекта, если запрос поступил менее чем за десять календарных дней до окончания срока подачи документов.
6.8.При принятии Заявки уполномоченным лицом министерства в день приема производится регистрация принятых документов и на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок.
6.9.Изменение Заявки инициатором проекта.
6.9.1.Инициатор проекта может внести изменения в Заявку при условии представления в министерство до истечения установленного срока подачи документов соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку для участия в Отборе.
6.9.2.Уведомление об изменении Заявки, полученное министерством, не может быть отозвано соответствующим инициатором проекта.
6.9.3.Изменение Заявки оформляется в соответствии с требованиями, установленными для подачи документов, указанных в разделах 3 - 5 настоящего Положения, с обязательным указанием на письменном уведомлении инициатора проекта текста "Внесение изменений в Заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области".
6.9.4.При неоднократном внесении изменений в Заявку, каждое новое изменение должно быть пронумеровано инициатором проекта по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в Заявку преимущество имеет изменение Заявки с большим порядковым номером.
6.9.5.После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
6.10.Заявка может быть доставлена в министерство нарочным или почтовой связью.
Наличие в составе Заявки необходимых документов проверяется уполномоченным лицом министерства при получении Заявки в течение одного рабочего дня. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, Заявка с аргументированным отказом в течение одного рабочего дня направляется нарочным или почтовой связью инициатору проекта, о чем инициатор проекта оповещается в течение одного рабочего дня по телефону или по электронной почте, или факсимильной связью, указанным в Заявке.
Заявка не принимается министерством при:
- отсутствии в составе Заявки документов, указанных в разделах 3 - 5 настоящего Положения соответственно, или неправильном их заверении;
- ее получении по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считаются дата и время (часы, минуты), проставленные уполномоченным лицом министерства при получении Заявки.
6.11.Инициатор проекта вправе отозвать Заявку, направив в министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв Заявки на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он в течение одного рабочего дня передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
6.12.Уведомление об отзыве Заявки, полученное министерством, не может быть отозвано соответствующим инициатором проекта.
6.13.Заявки, представленные на Отбор, инициаторам проектов не возвращаются.
6.14.Инициаторы проектов несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.
6.15.После окончания срока представления Заявок министерство в течение десяти рабочих дней проводит проверку содержания заявки на соответствие ее разделам 3 - 5 настоящего Положения и обеспечивает передачу копии представленной инициатором проекта Заявки (в электронном виде или на бумажных носителях) за исключением учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия органов управления заявителя, для дальнейшей работы в Комиссию.
6.16.В течение срока, предусмотренного пунктом 6.15 настоящего Положения, на основании результатов проверки министерства Комиссия принимает решение о допуске участника к Отбору.
6.17.Допущенным к Отбору считается инвестиционный проект, по которому Участник представил Заявку в полном объеме.
6.18.В случае, если содержание Заявки не соответствует разделам 3 - 5 настоящего Положения, она в течение трех рабочих дней со дня вынесения Комиссией решения направляется нарочным или почтовой связью инициатору проекта совместно с мотивированным решением Комиссии.
6.19.Решение Комиссии о допуске к участию в Отборе оформляется протоколом. Протокол Комиссии о допуске к участию в Отборе не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания публикуется на Сайте.
6.20.Заявки, допущенные к Отбору, рассматриваются Комиссией в срок до тридцати рабочих дней с момента окончания срока предоставления Заявок.
По решению Комиссии срок рассмотрения Заявок продлевается на срок до тридцати рабочих дней. Решение Комиссии о продлении сроков рассмотрения Заявок оформляется протоколом.
О продлении срока в течение трех рабочих дней после подписания протокола инициаторы проектов информируются министерством и протокол публикуется на Сайте.
6.21.Соответствие инициатора (инвестора) инвестиционного проекта и инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим Положением, является основанием для принятия Комиссией решения:
6.21.1.Одобрить проект паспорта проекта и предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта (разработки проектной документации для реализации инвестиционного проекта) на основе инвестиционного соглашения о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта между Правительством Нижегородской области (и, или органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Нижегородской области и инвестором (инвесторами), составленного в соответствии с заявкой и содержащего условия, указанные в пункте 9.1 настоящего Положения (далее - инвестиционное соглашение), либо на основе концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.21.2.Доработать проект паспорта проекта.
6.21.3.Представить в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта (региональных инвестиционных проектов).
6.21.4.Доработать документы по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта.
6.22.Основаниями для принятия Комиссией решения об отклонении Заявки являются:
6.22.1.Несоответствие инвестора и (или) инвестиционного проекта, претендующего на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Нижегородской области, требованиям и критериям, установленным в пункте 3.3 настоящего Положения.
Несоответствие инвестора и (или) инвестиционного проекта, претендующего на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, требованиям и критериям, установленным в пункте 4.3 настоящего Положения.
Наличие в Заявке технических ошибок или неточностей, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других инициаторов проектов, не является основанием для отклонения Заявки Комиссией.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.
6.22.2.Выявление факта представления инициатором проекта недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
6.22.3.Невыполнение или ненадлежащее выполнение инициатором проекта принятых ранее договорных обязательств перед Правительством Нижегородской области.
6.22.4.Невыполнение инициатором проекта текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации.
6.22.5.Отсутствие или недостаточный объем средств в инвестиционном фонде Нижегородской области для реализации инвестиционного проекта.
6.23.Инициатор проекта, Заявка которого отклонена, в течение трех рабочих дней после подписания соответствующего протокола информируется министерством о принятом решении и причинах отклонения Заявки.
6.24.На основании принятых решений Комиссия осуществляет распределение по инвестиционным проектам средств инвестиционного фонда Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области "Об областном бюджете" на соответствующий финансовый год.
Распределение осуществляется следующим образом:
6.24.1.Если сумма заявленных средств по инвестиционным проектам равна или меньше средств инвестиционного фонда Нижегородской области, предусмотренных в областном бюджете, ассигнования инвестиционного фонда представляются на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с Заявками.
6.24.2.Ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области распределяются Комиссией по инвестиционным проектам в порядке очередности поступления Заявок от инициаторов проектов, при этом приоритет имеют заявки по инвестиционным проектам, претендующим на бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.
6.24.3.Распределение средств производится с учетом принятых в предыдущие годы обязательств по представлению ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
6.25.Решение Комиссии о распределении средств инвестиционного фонда Нижегородской области оформляется протоколом. Протокол должен содержать:
6.25.1.Наименование инвестиционного проекта и инициатора проекта.
6.25.2.Сведения о стоимости реализации инвестиционного проекта, на выполнение которого Комиссией одобрено предоставление ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, с указанием суммы ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, видов и стоимости работ в рамках инвестиционного проекта.
6.25.3.Рекомендации Правительству Нижегородской области по:
- утверждению паспорта проекта;
- определению органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в том числе за подготовку, организацию подписания и выполнение инвестиционного соглашения (концессионного соглашения);
- заключению инвестиционного соглашения (концессионного соглашения).
6.25.4.Поручения и (или) рекомендации (по решению Комиссии) по доработке:
- Заявки;
- документов по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
- проекта паспорта проекта.
6.25.5.Поручения и рекомендации, связанные с подготовкой (или) определением земельного участка для реализации инвестиционного проекта.
6.25.6.Иные поручения и рекомендации в рамках полномочий Комиссии.
6.26.Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания председателем Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии - его заместителем) публикуется министерством на Сайте.
6.27.В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска инициаторов проектов к Отбору, подведения итогов Отбора:
- у инициаторов проектов Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения инициатора проекта не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов;
- представленные инициатором проекта документы по решению Комиссии направляются для экспертной оценки в органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.
6.28.Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.
6.29.Министерство, при необходимости, в ходе и в целях исполнения решений Комиссии в рамках своей компетенции осуществляет разработку проектов правовых актов Губернатора или Правительства Нижегородской области.
Министерство на основании протокола Комиссии о результатах Отбора в течение 15 рабочих дней с момента выполнения поручений и рекомендаций Комиссии:
6.29.1.Осуществляет разработку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области по:
- утверждению паспорта проекта и стоимости реализации инвестиционного проекта, на выполнение которого Комиссией одобрено предоставление ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области;
- определению органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в том числе за подготовку, организацию подписания и выполнение инвестиционного соглашения (концессионного соглашения).
6.29.2.В сроки, установленные в протоколе Комиссии о результатах Отбора совместно с органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта, министерством инвестиционной политики Нижегородской области, и инициатором (инвестором) проекта осуществляет:
- доработку документов по инвестиционному проекту в целях подготовки заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на его реализацию;
- подготовку и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию регионального инвестиционного проекта (региональных инвестиционных проектов).
6.30.Подготовку (проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения по инвестиционному проекту, если его реализация предполагается на основе концессионного соглашения) и организацию подписания концессионного соглашения осуществляет департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.31.Контроль за исполнением решения Комиссии осуществляется председателем Комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также министерством.
Решения о переносе сроков, указанных в протоколе заседания Комиссии, а также решения по их конкретизации (дополнению) принимаются Комиссией на основании письменных обращений органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, заявителя в течение тридцати дней с момента поступления таких обращений в министерство. О своих действиях и принятых решениях органы исполнительной власти и администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, инициатор проекта в обязательном порядке уведомляют министерство в срок не позднее 3 рабочих дней до или после момента их совершения путем направления соответствующего обращения.
6.32.В случае если инициатор (инвестор) проекта, по которому Комиссией принято решение о предоставлении ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, в сроки, указанные в протоколе заседания Комиссии, не выполнит поручения и рекомендации Комиссии, Комиссия принимает решение о продлении сроков или отказе в предоставлении ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области по данному инвестиционному проекту. Одновременно, в целях перераспределения высвободившихся средств между другими инициаторами инвестиционных проектов, Комиссией в установленном порядке принимается решение о проведении нового Отбора.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляет нарочным или почтовой связью письменное уведомление инициатору о принятом решении Комиссии.
6.33.Комиссия в установленном порядке принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта, инвестиционное соглашение (концессионное соглашение) или расторгнуть его в случаях:
6.33.1.Невыполнения или ненадлежащего выполнения инвестором обязательств, установленных инвестиционным соглашением.
6.33.2.Возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, препятствующих предоставлению ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области.
6.33.3.Если реализация инвестиционного проекта предполагает:
- разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
- разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
После разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области, объекты капитального строительства муниципальной собственности орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию инвестиционного проекта, представляет предложения по внесению изменений в паспорт проекта в министерство для внесения их на рассмотрение Комиссии.
Комиссия по результатам рассмотрения предложений органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, по внесению изменений в паспорт проекта принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта или оставить его без изменения.
В случае, если Комиссия принимает решение рекомендовать Правительству Нижегородской области внести изменения в паспорт проекта, министерство в течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией разрабатывает проект распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в паспорт проекта.
6.34.В случае внесения изменений в инвестиционное соглашение (концессионное соглашение) или его расторжения, ассигнования инвестиционного фонда Нижегородской области, ранее предусмотренные для реализации инвестиционного проекта, по решению Комиссии, принятому в установленном порядке, предоставляются для реализации других инвестиционных проектов в порядке и случаях, установленных настоящим Положением.
6.35.К подготовке материалов, указанных в настоящем разделе, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области при необходимости привлекаются консультанты.
7.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
(КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ)
7.1.Заключение инвестиционного соглашения осуществляется по результатам отбора проектов, проведенного Комиссией, в соответствии с пунктом 6.29 настоящего Положения и принятым Правительством Нижегородской области распоряжением.
7.2.Заключение концессионного соглашения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
8.ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
8.1.В соответствии с пунктом 6.29 настоящего Положения Правительство Нижегородской области утверждает паспорт проекта.
8.2.Перечисление денежных средств для реализации инвестиционного проекта в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель инвестиционного проекта в соответствии с паспортом проекта.
Ответственный исполнитель - главный распорядитель средств соответствующего бюджета, и (или) государственный заказчик или муниципальный заказчик по объектам капитального строительства, финансируемым за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, Инвестиционного фонда Российской Федерации, местного бюджета.
9.УСЛОВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
9.1.Инвестиционное соглашение (кроме инвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений и (или) разработку проектной документации на такие объекты) должно содержать:
9.1.1.Предмет инвестиционного соглашения с описанием выполняемых работ в рамках инвестиционного проекта (по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) с указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик и результатов работ.
9.1.2.Общую стоимость работ по реализации инвестиционного проекта и объем средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта каждым из участников с разбивкой по источникам финансирования.
9.1.3.Сроки реализации инвестиционного проекта.
9.1.4.План-график реализации инвестиционного проекта, основанный на принципе синхронизации действий участников инвестиционного проекта по финансированию и выполнению работ по инвестиционному проекту.
В случае отсутствия проектной документации:
- описание первого этапа работ, включающего в себя работы по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, прохождению экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
- размер бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Нижегородской области, денежных средств инвестора, предусмотренных на финансирование разработки проектной документации.
9.1.5.Сведения о правах на имущество, созданное в ходе реализации инвестиционного проекта (сведения о правах на разработанную проектную документацию - в случае, если инвестиционный проект включает проектирование; перечень объектов капитального строительства, поступающих в государственную собственность Нижегородской области и (или) муниципальную собственность, а также собственность инвестора - в случае, если инвестиционный проект включает строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства).
9.1.6.Обязанности инвестора (инвесторов) по проведению операций с денежными средствами в целях оплаты расходных обязательств инвестора по реализации проекта.
9.1.7.Права и обязанности сторон инвестиционного соглашения.
9.1.8.Порядок совместного управления реализацией проекта сторонами инвестиционного соглашения.
9.1.9.Условия, порядок и последствия внесения в инвестиционное соглашение изменений.
9.1.10.Условия об ответственности сторон инвестиционного соглашения в случае нарушения своих обязательств по финансированию проекта на срок более 90 дней в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период задержки финансирования.
9.1.11.Условия о праве любой стороны инвестиционного соглашения потребовать расторжения инвестиционного соглашения в случае нарушения другой стороной инвестиционного соглашения своих обязательств по финансированию проекта на срок более 6 месяцев и на сумму более 15 процентов принятых обязательств по финансированию, а также об обязанности стороны инвестиционного соглашения, допустившей нарушение указанных обязательств, возместить убытки, связанные с расторжением инвестиционного соглашения, другим сторонам инвестиционного соглашения.
9.1.12.Обязанность инвестора (инвесторов) по ежегодному предоставлению безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств инвестора (инвесторов) по финансированию проекта и возмещению убытков, связанных с расторжением инвестиционного соглашения. Сумма гарантии должна составлять не менее 15 процентов принятых инвестором (инвесторами) финансовых обязательств, предусмотренных инвестиционным соглашением. Безотзывная банковская гарантия предоставляется инвестором органу исполнительной власти Нижегородской области, ответственному за реализацию инвестиционного проекта, не позднее месяца со дня заключения инвестиционного соглашения в год подписания инвестиционного соглашения и до 30 января каждого последующего года реализации проекта.
9.1.13.Права органа исполнительной власти Нижегородской области, ответственного за реализацию инвестиционного проекта, в отношении контроля и мониторинга хода реализации проекта, а также право требовать расторжения инвестиционного соглашения и возмещения инвестором убытков в случае нарушения им своих обязательств.
9.2.Инвестиционное соглашение, заключаемое в отношении инвестиционных проектов, претендующих на предоставление федеральной и региональной поддержки, должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, законодательству Нижегородской области.
9.3.Участники инвестиционного проекта несут ответственность за реализацию инвестиционного проекта, целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств и достижение результатов, указанных в инвестиционном соглашении в соответствии с решениями об отборе.
10.МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
10.1.Регистрация, учет и хранение инвестиционных соглашений, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, (концессионных соглашений) осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на ведение Реестра договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области.
Мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционного соглашения (концессионного соглашения) осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию инвестиционного проекта (далее - уполномоченный орган).
10.2.Уполномоченный орган вправе запрашивать у получателя ассигнований за счет средств инвестиционного фонда Нижегородской области информацию об исполнении им обязательств по инвестиционному соглашению. Требования к содержанию и оформлению указанной информации, порядок ее представления и рассмотрения устанавливаются в инвестиционном соглашении.
Уполномоченный орган один раз в квартал не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет в министерство отчет о ходе исполнения инвестиционного соглашения.
10.3.По результатам мониторинга и контроля за ходом реализации инвестиционного проекта в случае невыполнения условий инвестиционного соглашения уполномоченный орган представляет в министерство для внесения на рассмотрение Комиссии предложения:
10.3.1.О внесении изменений в паспорт проекта.
10.3.2.О расторжении инвестиционного соглашения.
10.3.3.О внесении изменений в инвестиционное соглашение.
10.4.Комиссия, по результатам рассмотрения по мере необходимости, представляет рекомендации Правительству Нижегородской области в соответствии с подпунктами 10.3.1 - 10.3.3 пункта 10.3 настоящего Положения.

• Главная
• Постановления
• 2013
• Октябрь
• 17
• Постановление от 17.10.2013 г № 737