Постановление от 07.10.2013 г № 715
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Положения о бюджетной комиссии
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетной комиссии.
3.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 15 июня 2007 года N 188 "Об утверждении Методики формирования показателей перспективного финансового плана Нижегородской области";
- пункты 1, 2, 4 постановления Правительства Нижегородской области от 1 октября 2009 года N 697 "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Нижегородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии".
4.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(далее - Порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" и определяет основные этапы составления проекта областного бюджета и механизм взаимодействия субъектов бюджетного планирования областного бюджета, министерства экономики Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области и бюджетной комиссии при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субъекты бюджетного планирования областного бюджета - органы государственной власти Нижегородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Нижегородской области и государственные учреждения, имеющие в соответствии с законодательством Нижегородской области право вносить предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета;
абзацы третий - четвертый исключены
2.ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
2.1.Проект областного бюджета ежегодно составляется министерством финансов Нижегородской области на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Начиная с бюджетного цикла 2015 - 2017 годов разработка проекта областного бюджета осуществляется посредством уточнения параметров бюджета на плановый период, утвержденного в предыдущем бюджетном цикле, и разработки параметров на второй год планового периода.
2.2.Исходной базой для составления проекта областного бюджета являются:
1) бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) прогноз социально-экономического развития Нижегородской области;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) государственные программы Российской Федерации и государственные программы Нижегородской области;
5) отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
6) исключен
7) реестр расходных обязательств Нижегородской области.
2.3.Перечень документов, необходимых для составления проекта областного бюджета и сроки их представления ежегодно устанавливаются Правительством Нижегородской области.
2.4.Составление проекта областного бюджета осуществляется в три этапа.
3.ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
3.1.На первом этапе.
Абзац исключен
Министерство финансов Нижегородской области разрабатывает основные параметры проекта областного бюджета по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, и представляет их на рассмотрение бюджетной комиссии.
После одобрения бюджетной комиссией основных параметров проекта областного бюджета министерство финансов Нижегородской области доводит до субъектов бюджетного планирования областного бюджета (далее - субъекты бюджетного планирования):
- методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включающую в себя принципы и подходы к планированию расходов по действующим и принимаемым расходным обязательствам;
- методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;
- прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.На втором этапе.
Субъекты бюджетного планирования формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств, распределяют прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета и представляют указанное распределение в форме бюджетной заявки и обоснования бюджетных ассигнований в министерство финансов Нижегородской области.
Субъекты бюджетного планирования направляют в министерство экономики Нижегородской области бюджетную заявку на финансирование государственных программ на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, ежегодно устанавливаемые Правительством Нижегородской области, по форме, утвержденной министерством экономики Нижегородской области.
Министерство финансов Нижегородской области анализирует представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований и в случае превышения объемов бюджетных ассигнований, представленных в составе бюджетной заявки, над прогнозными предельными объемами ассигнований, доведенными министерством финансов Нижегородской области, выносит разногласия на рассмотрение бюджетной комиссии.
По решению бюджетной комиссии министерство финансов Нижегородской области корректирует предельные объемы ассигнований субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период. Субъекты бюджетного планирования корректируют реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований.
Абзац исключен
3.3.На третьем этапе.
Абзац исключен
Министерство финансов Нижегородской области на основе представленных субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств, бюджетных заявок, обоснований бюджетных ассигнований, необходимых расчетов, документов и материалов готовит проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и вносит его на рассмотрение Правительства Нижегородской области в установленном порядке.