Постановление от 07.10.2013 г № 716
Об утверждении государственной программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 — 2016 годы»
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в целях более эффективного расходования бюджетных средств для достижения стратегической цели повышения качества жизни населения Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2.Министерству финансов Нижегородской области при разработке проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и среднесрочного финансового плана Нижегородской области на 2014 - 2016 годы предусмотреть средства на реализацию Программы согласно приложениям 1 - 24 к Программе.
3.Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.
5.Объекты Программы, запланированные к реализации в 2014 году, не получившие до 1 ноября 2013 года проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, исключаются из Программы. Включение указанных объектов в Программу в дальнейшем рассматривается в установленном порядке.
6.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Нижегородской области от 19 октября 2012 года N 742 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2012 года N 796 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 января 2013 года N 29 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2013 года N 81 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 марта 2013 года N 144 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2013 года N 239 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 2013 года N 379 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 7 августа 2013 года N 526 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2013 года N 613 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599";
постановление Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2013 года N 688 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599".
7.Контроль за формированием и мониторингом финансирования объектов Программы возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
8.Контроль за ходом строительства объектов и выполнением функций государственного строительного надзора возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Аверина.
9.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАК ОСНОВЫ
ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2016 ГОДЫ"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
| 1.1. Наименование Программы | государственная программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" | ||||
| 1.2. Основание для разработки Программы | 1) постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; 2) постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2013 года N 412 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" | ||||
| 1.3. Государственный заказчик Программы | министерство экономики Нижегородской области | ||||
| 1.4. Разработчик Программы | государственный заказчик-координатор Программы - министерство экономики Нижегородской области | ||||
| 1.5. Основная цель Программы | создание материальной базы развития социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения Нижегородской области | ||||
| 1.6. Основные задачи Программы | 1) повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры как городского, так и сельского населения Нижегородской области; 2) повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями; 3) сокращение объемов незавершенного строительства; 4) строительство объектов в моногородах | ||||
| 1.7. Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2016 годы Программа реализуется в 1 этап | ||||
| 1.8. Исполнители Программы | 1) министерство финансов Нижегородской области; 2) министерство образования Нижегородской области; 3) министерство здравоохранения Нижегородской области; 4) министерство культуры Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 5) министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; 6) министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 7) министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; 8) министерство строительства Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 9) министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; 1 9 ) министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; 10) управление делами Правительства Нижегородской области; 11) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (в случае участия) | ||||
| 1.9. Объемы и источники финансирования Программы | Программа предполагает финансирование за счет средств бюджетов всех уровней и прочих источников в сумме 15371831,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (тыс. руб.): | ||||
| Источники финансирования | 2014 | 2015 | 2016 | ВСЕГО | |
| Федеральный бюджет (при условии участия) | 1280700 | 2022300 | 2254360 | 5557360 | |
| Областной бюджет | 2141409,4 | 2087735,2 | 2020000 | 6249144,6 | |
| Местный бюджет (при условии участия) | 874414,5 | 1292831,2 | 1193009 | 3360254,7 | |
| Прочие источники (при условии участия) | 91071,87 | 57000 | 57000 | 205071,87 | |
| ИТОГО: | 4387595,8 | 5459866,4 | 5524369 | 15371831,2 | |
| 1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||
| 1.11. Индикаторы достижения целей Программы | По окончании реализации Программы будут достигнуты следующие значения индикаторов: | ||||
| Наименование индикаторов цели Программы | Единицы измерения индикаторов достижения целей Программы | По окончании реализации Программы (рост по годам в разделе 6 Программы) | |||
| Прирост количества коек, соответствующих требованиям нормативов, введенных в эксплуатацию взамен коек, не отвечающих требованиям нормативов (к уровню 2013 года) | % | 2,63 | |||
| Рост обеспеченности системы здравоохранения койками II-го этапа выхаживания (для детей, не требующих проведения реанимационных мероприятий), соответствующими требованиям нормативов (к уровню 2013 года) | % | 14,66 | |||
| Ввод жилья в сельской местности при участии федерального бюджета, всего | кв. м | 16 000 | |||
| в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе | кв. м | 7 900 | |||
| Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета районных поселков и городов необластного значения) | % | 69,3 | |||
| Обеспеченность сельского населения питьевой водой | % | 69,0 | |||
| Доля ветхих сетей водоснабжения на территории Нижегородской области | % | 45,88 | |||
| Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения на территории Нижегородской области | % | 98,54 | |||
| Доля ветхих сетей теплоснабжения на территории Нижегородской области | % | 36,94 | |||
| Уровень газификации сетевым газом домов и квартир во всех сельских населенных пунктах | % | 52,62 | |||
| 1.12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Максимальное завершение строительства объектов с высокой степенью готовности. 2. В период реализации Программы будет введено в действие 129 объектов строительства и 19 объектов реконструкции, в том числе в 2014 году - 44 объекта строительства и 4 объекта реконструкции. Из общего количества вводных объектов: - 6 объектов образования, из них: 2 детских сада, 3 школы, ПТУ (в 2014 году - 2 школы); - 2 объекта здравоохранения, из них: 1 больничный корпус, перинатальный центр (в 2014 году - перинатальный центр); - 1 объект в сфере культуры (дом культуры) в 2014 году; - 30 объектов коммунального хозяйства, из них: 24 объекта водоснабжения, 6 объектов инженерных коммуникаций (в 2014 году - 7 объектов водоснабжения, 1 объект инженерных коммуникаций к котельной); - 104 объекта газоснабжения населенных пунктов Нижегородской области (в 2014 году - 32 объекта). 3. Обеспечение софинансирования объектов, заявляемых в федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы. 4. Проведение проектно-изыскательских работ и обеспечение разработки проектно-сметной документации для 14 объектов | ||||
1.Содержание проблемы
Социально-экономическое развитие Нижегородской области (далее - область, регион) зависит от качества жизни населения, на которое влияет обеспеченность жильем, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания.
Несмотря на то, что доля муниципальных районов и городских округов области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей местных бюджетов порой недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблему по развитию сети учреждений социальной сферы, а также полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.
Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.
Реализация мероприятий Программы направлена на социально-экономическое развитие муниципальных образований. Программа является рычагом по сокращению различий в развитии территорий области, поскольку подавляющее большинство объектов Программы (60 - 70%) строятся в сельских районах области.
Следует отметить, что наибольший объем финансирования по Программе приходится в основном на районы, имеющие на протяжении многих лет низкий уровень бюджетной обеспеченности. В данные муниципальные районы и округа в рамках Программы направляются из областного бюджета инвестиции, порой сопоставимые с годовыми бюджетами самих территорий.
Таким образом, средства по Программе приходят и концентрируются постепенно по всем территориям, имеющим на протяжении многих лет низкий уровень финансово-бюджетной обеспеченности и из-за этого достаточно изношенную социальную и коммунальную инфраструктуру.
Выравнивание существующего уровня различий в обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры - задача, на решение которой непосредственно направлена данная Программа.
На основании анализа уровня обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:
1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и морального износа;
2) объекты социальной и инженерной инфраструктуры неравномерно размещены по территориям муниципальных районов, городских округов области и неполностью соответствуют современным требованиям.
Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Нижегородской области будут способствовать повышению уровня обеспеченности районов области этими объектами и значительно улучшат качество жизни населения.
Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий (строительство и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации), повышающих обеспеченность населения Нижегородской области объектами социальной и коммунальной инфраструктуры и оснащенность самих объектов системами отопления, водо- и газоснабжения, сокращение объемов незавершенного строительства, строительство объектов в моногородах, проектирование и строительство объектов в целях подготовки к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу.
Приоритетность включения объектов в Программу определена Положением о порядке ее формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227.
В первоочередном порядке в Программу включаются:
- объекты, обеспеченные софинансированием из федерального бюджета;
- объекты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, имеющих низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры и высокую степень их изношенности;
- переходящие объекты, подлежащие завершению и вводу в эксплуатацию в 2014 - 2016 годы;
- объекты высокой степени технической готовности (более 70%).
В рамках Программы приоритетным является решение социальных задач, наибольший объем средств областного бюджета направляется на:
- строительство объектов газификации и коммунальной инфраструктуры в сельской местности,
- строительство объектов как спортивных, так и инфраструктурных, в целях подготовки к проведению игр 2018 года Чемпионата мира по футболу,
- продолжение строительства объектов здравоохранения, образования.
Одной из задач, на которые направлена реализация настоящей Программы, является проектирование и строительство объектов в целях подготовки к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу.
Важнейшим условием проведения данного турнира является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высокого качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению в 2018 году матчей Чемпионата мира по футболу. Кроме того, для организации чемпионата необходимы тренировочные поля и базы для команд-участниц.
Анализ состояния футбольной инфраструктуры в Нижегородской области показал отсутствие необходимого количества спортивных объектов, соответствующих уровню мировых стандартов.
Проведение на территории региона в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу диктует необходимость существенно расширить и модернизировать сеть спортивной инфраструктуры Нижегородской области в части объектов для занятия футболом.
Вместе с тем проведение чемпионата даст новый импульс для развития футбола в регионе на основе созданной модернизированной спортивной инфраструктуры, а также будет способствовать созданию позитивного имиджа Нижегородской области как одного из ведущих спортивных регионов страны.
Оценить значимость и масштабность всех направлений Программы за предыдущие годы возможно по итогам ее реализации.
Так в рамках ОЦП "Развитие..." за 2007 - 2012 годы на развитие инфраструктуры Нижегородской области было направлено 70,2 млрд руб., в том числе:
- из средств областного бюджета - 54,3 млрд руб.;
- из средств федерального бюджета - 10,3 млрд руб.;
- из средств местных бюджетов - 4,4 млрд руб.;
- из прочих источников - 1,2 млн руб.
Благодаря произведенному финансированию, в Нижегородской области за пять лет было введено в эксплуатацию более 1100 объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Среди введенных объектов:
- более 300 социальных объектов, из них:
- 32 школы на 8238 мест в 20 муниципальных районах и 4 городских округах;
- 15 детских садов на 1753 места (в Арзамасском, Кстовском, Кулебакском, Первомайском, Шатковском, Шарангском муниципальных районах, городском округе город Выкса, два в Уренском, два в Тоншаевском муниципальных районах, четыре в городском округе город Бор);
- 10 больниц и лечебных корпусов на 675 коек (в Арзамасском, Борском, Большеболдинском, Вачском, Варнавинском, Кулебакском, Павловском, Шатковском районах и два объекта в г. Н.Новгороде);
- 6 поликлиник на 815 посещений в смену (Тоншаевский, Краснооктябрьский, Ардатовский, Арзамасский, Кстовский районы, г. Арзамас);
- 5 роддомов на 130 коек (в городах Бор, Семенов, Лысково, Сергач, р.п. Воротынец);
- 20 физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Сергач, Лысково, Перевоз, Первомайск, Кулебаки, Семенов, Богородск, Балахна, Бор, Дзержинск, Шахунья, Урень, Арзамас, два в Н.Новгороде, Володарске, в р.п. Воротынец, р.п. Шатки, п. Сокольское, р.п. Шаранга), построены спортивный корпус училища олимпийского резерва, стадионы, хоккейные и футбольные поля, реконструирован Дворец спорта "Нагорный";
- 13 клубов и домов культуры;
- более 400 объектов газификации населенных пунктов;
- более 180 объектов коммунального хозяйства,
а также дороги, мосты и так далее, в том числе такие крупные объекты транспортной инфраструктуры как:
- 1-й пусковой комплекс дороги Р-152 Шопша - Иваново - Н.Новгород;
- 2-я очередь автодороги М-7 Волга на участке обхода г. Н.Новгорода;
- мост через р. Оку с обходом г. Мурома в Навашинском районе;
- автомобильная часть метромоста через реку Оку с автодорожными подходами;
- продление Автозаводской линии метро от ст. "Московская" до ст. "Горьковская";
- обход г. Сергача на участке от автодороги Воротынец - Спасское - Сергач до автодороги Сергач - Пильна;
- завершены аварийно-восстановительные работы на Канавинском мосту в Нижнем Новгороде;
- выполнена реконструкция Окского съезда;
- открыто движение по автомобильной дороге "Подъезд к поселку Сатис от автомобильной дороги Выкса - Вознесенское - Сатис с подъездом к Технопарку в Дивеевском районе" и другие.
В 2013 году на реализацию ОЦП "Развитие..." планируется направить около 5,2 млрд руб., в том числе:
- из средств областного бюджета - 3,5 млрд руб.;
- из средств федерального бюджета - 1 млрд руб.;
- из средств местных бюджетов - 0,5 млрд руб.;
- из прочих источников - 156 млн руб.
Благодаря этому объему финансирования в 2013 году предполагается ввести в эксплуатацию 52 объекта строительства и 12 объектов реконструкции.
Из общего количества вводных объектов:
- школа после реконструкции в Дальнеконстантиновском муниципальном районе;
- Дом культуры в с. Семьяны Воротынского муниципального района;
- здания музея в городе Кулебаки;
- 2 физкультурно-оздоровительных комплекса в г. Княгинино и р.п. Ардатов;
- 9 объектов водоснабжения, сети центральной канализации;
- 40 объектов газоснабжения населенных пунктов Нижегородской области и др.
В рамках Программы на 2014 - 2016 годы запланирован достаточно высокий уровень ввода строящихся и реконструируемых объектов, а именно:
- в 2014 году - 48 объектов (76% от общего количества строящихся и реконструируемых объектов);
- в 2015 году - 50 объектов (68% от общего количества строящихся и реконструируемых объектов);
- в 2016 году - 48 объектов (66% от общего количества строящихся и реконструируемых объектов).
Настоящая Программа позволит увеличить число действующих в настоящее время важных социальных и инфраструктурных объектов, наиболее востребованных населением: например, 4 объекта образования, 2 объекта здравоохранения, 104 объекта газоснабжения, 30 объектов коммунального хозяйства.
При этом вводимые объекты не только увеличат количество учреждений социальной инфраструктуры, сколько качественно обновят ее, т.е. заменят обветшавшие, морально устаревшие мощности новыми (в основном это касается учреждений образования, здравоохранения).
В рамках Программы до 2016 года планируется:
1) по образованию: построить и реконструировать 4 объекта, в том числе: 3 школы в городском округе г. Бор, с. Гагино, Краснооктябрьском районе, ПТУ в р.п. Сокольское;
- продолжить строительство лицея в городском округе г. Семенов, реконструкцию школы в р.п. Сокольское;
2) по отрасли "Здравоохранение": построить перинатальный центр в г. Дзержинск, реконструировать детский корпус "Айболит" Борской ЦРБ;
- продолжить строительство поликлиники в г. Володарске;
3) по отрасли "Культура":
- построить дом культуры в городском округе г. Бор;
- продолжить строительство научно-культурного центра музея-заповедника в с. Большое Болдино и дома культуры центра славянской культуры в с. Дивеево;
4) по отрасли "Спорт":
- выполнить проекты по строительству стадиона на 45 тысяч зрителей, базы команд, временных сооружений, тренировочных площадок для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года;
- начать строительство базы команд и двух тренировочных площадок к проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года;
5) построить и реконструировать 30 объектов коммунального хозяйства, из них: 24 объекта водоснабжения, 6 объектов инженерных коммуникаций (в том числе для проведения в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу - 4 объекта коммунальной инфраструктуры).
Кроме того, будет введено в эксплуатацию 104 объекта газификации, инженерная инфраструктура к двум земельным участкам для жилищного строительства.
При этом, если в период до 2012 года в основном завершалось строительство долгостроев, начатых в 90-х годах, то в период 2014 - 2016 годов будут строиться новые современные здания с большей мощностью и современным оснащением.
Так, например, в 2007 - 2012 годах роддома и акушерские корпуса в районах области были введены в среднем по 30 коек каждый, тогда как строительство в 2014 - 2016 годах нового перинатального центра, оснащенного современным высокотехнологическим оборудованием, на 150 коек позволит значительно снизить детскую и материнскую смертность в целом по области.
Особенный период по отрасли "Спорт". В 2007 - 2012 годах вводились ФОКи в 21 районе области, мини спортивные площадки в 20 районах области (по 600 тыс. руб. каждая), хоккейные площадки, футбольные поля и стадионы со стоимостью объекта в среднем около 14 млн руб. каждый; в 2014 - 2016 годах будет вестись строительство крупных, соответствующих международному уровню объектов для проведения в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу: база команд стоимостью около 400 млн руб., тренировочные площадки стоимостью более 100 млн руб. каждая, что позволит развивать в области не только массовый спорт, но и спорт высоких достижений.
2.Цель и задачи Программы
Главной целью реализации Программы является создание материальной базы развития социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения Нижегородской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1.Повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры как городского, так и сельского населения области.
2.Повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями.
3.Сокращение объемов незавершенного строительства.
4.Строительство объектов в целях подготовки к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу.
5.Строительство объектов в моногородах.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Действие Программы предусмотрено на 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.
4.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство экономики Нижегородской области.
Органы государственной власти, государственные учреждения - являются государственными заказчиками объектов Программы.
Государственные заказчики объектов Программы вправе передать функцию строительного контроля заказчикам (застройщикам) - специализированным лицензированным организациям, отобранным на конкурсной основе или на основе нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов являются муниципальными заказчиками объектов Программы.
Государственные заказчики, муниципальные заказчики объектов Программы вправе передать часть функций заказчику (застройщику) в установленном порядке.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программа предполагает финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в сумме 15371831,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | 2014 | 2015 | 2016 | ВСЕГО |
| Федеральный бюджет (при условии участия) | 1 280 700 | 2 022 300 | 2 254 360 | 5 557 360 |
| Областной бюджет | 2 141 409,4 | 2 087 735,2 | 2 020 000 | 6 249 144,6 |
| Местный бюджет (при условии участия) | 874 414,5 | 1 292 831,2 | 1 193 009 | 3 360 254,7 |
| Прочие источники (при условии участия) | 91 071,87 | 57 000 | 57 000 | 205 071,87 |
| ИТОГО: | 4 387 595,8 | 5 459 866,4 | 5 524 369 | 15 371 831,2 |
При разработке Программы учитывались все возможные источники финансирования объектов и мероприятий, в том числе с учетом реальной оценки поступления из федерального бюджета.
6.Индикаторы достижения целей Программы
| Наименование индикаторов цели Программы | Единицы измерения индикаторов достижения целей Программы | Значения индикаторов целей Программы по годам | ||||
| На момент разработки Программы (2013) | 2014 | 2015 | 2016 | Без программного вмешательства | ||
| Отрасль "Образование" (ответственный - министерство образования Нижегородской области) | ||||||
| Число ученических мест в области | чел. | 287 412 | 287 912 | 287 912 | 287 912 | 287 412 |
| Ввод объектов по отрасли "Образование" | ед. | 1 | 1 | - | 1 | - |
| в том числе: | ||||||
| - школы | ед. | 1 | 1 | - | - | - |
| - учреждения дополнительного образования | ед. | - | - | - | - | - |
| - профтехучилища | ед. | - | - | - | 1 | - |
| - детские сады | ед. | - | - | 2 | - | - |
| Отрасль "Здравоохранение" (ответственный - министерство здравоохранения Нижегородской области) | ||||||
| Прирост количества коек, соответствующих требованиям нормативов, введенных в эксплуатацию взамен коек, не отвечающих требованиям нормативов (к уровню 2013 года) | % | 1,8 | 2,3 | 2,63 | 2,63 | 1,8 |
| Рост обеспеченности системы здравоохранения койками II-го этапа выхаживания (для детей, не требующих проведения реанимационных мероприятий), соответствующими требованиям нормативов (к уровню 2013 года) | % | 0 | 7,52 | 14,66 | 14,66 | 0 |
| Ввод объектов по отрасли "Здравоохранение" | ед. | - | 1 | 1 | - | - |
| в том числе: | ||||||
| - больницы, больничные корпуса | ед. | - | - | 1 | - | - |
| - роддом, перинатальный центр | ед. | - | 1 | - | - | - |
| Отрасль "Культура" (ответственный - министерство культуры Нижегородской области) | ||||||
| Ввод объектов по отрасли "Культура" | ед. | 2 | 1 | - | - | - |
| в том числе: | ||||||
| Дома культуры, клубы | ед. | 1 | 1 | - | - | - |
| Отрасль "Сельское хозяйство" (ответственный - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области) | ||||||
| Ввод жилья в сельской местности при участии федерального бюджета, всего | кв. м | 12 100 | 12 100 | 13 000 | 16 000 | - |
| в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе | кв. м | 6 000 | 6 600 | 7 300 | 7 900 | - |
| Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета районных поселков и городов необластного значения) | % | 68,0 | 68,4 | 69,0 | 69,3 | 68,0 |
| Обеспеченность сельского населения питьевой водой | % | 68,0 | 68,4 | 68,8 | 69,0 | 68,0 |
| Ввод объектов по отрасли "Сельское хозяйство" | ед. | 45 | 37 | 46 | 42 | - |
| в том числе: | ||||||
| - газоснабжение | ед. | 35 | 29 | 37 | 35 | - |
| - водоснабжение | ед. | 9 | 7 | 7 | 7 | - |
| - электрические сети | ед. | - | - | 1 | - | - |
| - другие (школы) | ед. | 1 | 1 | 1 | - | - |
| Отрасль "Энергетика" (ответственный - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области) | ||||||
| Уровень газификации сетевым газом домов и квартир во всех сельских населенных пунктах | % | 52,47 | 52,52 | 52,57 | 52,62 | 52,47 |
| Ввод объектов по отрасли "Энергетика" | ед. | 4 | 3 | - | - | - |
| Отрасль "Коммунальное хозяйство" (ответственный - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области) | ||||||
| Доля ветхих сетей водоснабжения на территории Нижегородской области | % | 45,95 | 45,95 | 45,88 | 45,88 | 45,95 |
| Доля стоков, подаваемых на очистные сооружения Нижегородской области | % | 98,54 | 98,54 | 98,54 | 98,56 | 98,54 |
| Доля ветхих тепловых сетей на территории Нижегородской области | % | 36,95 | 36,94 | 36,94 | 36,94 | 36,95 |
| Ввод объектов по отрасли "Коммунальное хозяйство" | ед. | - | 1 | 3 | 1 | - |
| в том числе: | ||||||
| - водоснабжение | ед. | - | - | 2 | 1 | - |
| - инженерные коммуникации (канализация, очистные сооружения) | ед. | - | 1 | 1 | 1 | - |
| Отрасль "Жилищное хозяйство" (ответственный - министерство строительства Нижегородской области) | ||||||
| Ввод объектов по отрасли "Жилищное хозяйство" | ед. | - | 2 | - | - | - |
| в том числе: | ||||||
| - объекты инженерной инфраструктуры к жилым домам | ед. | - | 2 | - | - | - |
| Отрасль "Коммунальная инфраструктура для Чемпионата мира по футболу 2018 года" (ответственный - министерство строительства Нижегородской области) | ||||||
| Ввод объектов по отрасли "Коммунальная инфраструктура для Чемпионата мира по футболу 2018 года" | ед. | - | - | - | 4 | - |
| в том числе: | ||||||
| - объекты инженерной инфраструктуры к стадиону для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года | ед. | - | - | - | 4 | - |
| Отрасль "Транспорт" (ответственный - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области) | ||||||
| Ввод объектов по отрасли "Транспорт" | ед. | - | 1 | - | - | - |
| в том числе: | ||||||
| - автовокзал | ед. | - | 1 | - | - | - |
7.Результаты реализации Программы
1.Результатом реализации Программы является максимальное завершение строительства объектов с высокой степенью готовности.
2.В период реализации Программы будет введено в действие 129 объектов строительства и 19 объектов реконструкции, в том числе в 2014 году - 44 объекта строительства и 4 объекта реконструкции.
Из общего количества вводных объектов:
- 6 объектов образования, из них: 2 детских сада, 3 школы, ПТУ (в 2014 году - 2 школы);
- 2 объекта здравоохранения, из них: 1 больничный корпус, перинатальный центр (в 2014 году - перинатальный центр);
- 1 объект в сфере культуры (дом культуры) в 2014 году;
- 30 объектов коммунального хозяйства, из них: 24 объекта водоснабжения, 6 объектов инженерных коммуникаций (в 2014 году - 7 объектов водоснабжения, 1 объект инженерных коммуникаций к котельной);
- 104 объекта газоснабжения населенных пунктов Нижегородской области (в 2014 году - 32 объекта).
3.Обеспечение софинансирования объектов, заявляемых в федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы.
4.Проведение проектно-изыскательских работ и обеспечение разработки проектно-сметной документации для 14 объектов.
5.Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в моногородах Нижегородской области.
Обобщенная информация по финансированию Программы представлена в таблицах согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Программе.
Перечень объектов в рамках Программы в разрезе отраслей представлен в приложениях 3 - 24 к настоящей Программе.
Приложения
2013-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2013 года № 716 Программа
2013-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2013 года № 716