Постановление от 25.01.2006 г № 39
О городском бюджете на 2006 год
В соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления", статьей 52 Устава г. Дзержинска, подпунктом 4.2 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Дзержинске, утвержденного постановлением городской Думы от 09.10.2001 N 106, городская Дума постановляет:
1.Утвердить городской бюджет на 2006 год по расходам в сумме 1538879,0 тыс. рублей, по доходам в сумме 1489435,0 тыс. рублей и предельный размер дефицита 49444,0 тыс. рублей.
2.Превышение доходов над расходами в сумме 37419,0 тыс. рублей направить на погашение муниципального долга города.
3.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и специальных налоговых режимов:
- налога на прибыль организаций;
- налога на доходы физических лиц;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- единого сельскохозяйственного налога;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) региональных налогов:
- налога на имущество организаций;
3) местных налогов:
- земельного налога;
- налога на имущество физических лиц;
4) неналоговых доходов и сборов:
- арендной платы за землю;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду (с зачислением средств в Экологический фонд г. Дзержинска);
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба и прочих неналоговых доходов, подлежащих перечислению в бюджет г. Дзержинска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.Утвердить, что в 2006 году в городской бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и неналоговые доходы:
1) налог на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, по нормативу 15 процентов;
2) налог на доходы физических лиц - в размере единого норматива отчислений от суммы налога 30 процентов и дополнительного норматива 12,5 процента;
3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;
4) единый сельскохозяйственный налог по нормативу 60 процентов;
5) государственная пошлина, подлежащая зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, по нормативу 100 процентов;
6) налог на имущество организаций по нормативу 20 процентов;
7) налог на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;
8) земельный налог по нормативу 100 процентов;
9) плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов (с зачислением средств в Экологический фонд города Дзержинска);
10) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа г. Дзержинск и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, по нормативу 100 процентов;
11) арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах городского округа г. Дзержинск (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу 50 процентов;
12) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю по нормативу 100 процентов;
13) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности, по нормативу 100 процентов;
14) прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 100 процентов доходов;
15) доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 100 процентов доходов;
16) прочие налоги, штрафы, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в городской бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5.Закрепить основные доходные источники бюджета города за администраторами доходов бюджета согласно приложению 1.
Администрация города вправе в случае изменения функций администраторов доходов бюджета уточнять закрепленные за ними основные доходные источники, предусмотренные приложением 1.
6.Установить, что 50 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, подлежат зачислению в городской бюджет.
7.Учесть в городском бюджете поступления доходов по основным источникам в следующих размерах:
| Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование доходов | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 00 00000 00 0000 000 | 1. ДОХОДЫ | 949553 |
| 1 01 00000 00 0000 000 | 1.1. Налоги на прибыль, доходы | 541161 |
| 1 01 01000 00 0000 110 | 1.1.1. Налог на прибыль организаций | 65837 |
| 1 01 01012 02 0000 110 | 1.1.1.1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации | 65837 |
| 1 01 02000 01 0000 110 | 1.1.2. Налог на доходы физических лиц | 475324 |
| 1 05 00000 00 0000 000 | 1.2. Налоги на совокупный доход | 100356 |
| 1 05 02000 02 0000 110 | 1.2.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 100232 |
| 1 05 03000 01 0000 110 | 1.2.2. Единый сельскохозяйственный налог | 124 |
| 1 06 00000 00 0000 000 | 1.3. Налоги на имущество | 84087 |
| 1 06 01020 04 0000 110 | 1.3.1. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенному в границах городского округа | 3581 |
| 1 06 02000 02 0000 110 | 1.3.2. Налог на имущество организаций | 45506 |
| 1 06 06000 00 0000 110 | 1.3.3. Земельный налог | 35000 |
| 1 08 00000 00 0000 000 | 1.4. Государственная пошлина, сборы | 15260 |
| 1 09 00000 00 0000 000 | 1.5. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 17170 |
| 1 09 06010 02 0000 110 | 1.5.1. Налог с продаж | 30 |
| 1 09 01000 03 0000 110 | 1.5.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты | 300 |
| 1 09 04050 03 0000 110 | 1.5.3. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) | 16840 |
| 1 11 00000 00 0000 000 | 1.6. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 124297 |
| 1 11 05000 00 0000 120 | 1.6.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 113297 |
| 1 11 05010 00 0000 120 | 1.6.1.1. Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 45414 |
| 1 11 05011 01 0000 120 | 1.6.1.1.1. Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) | 43588 |
| 1 11 05012 04 0000 120 | 1.6.1.1.2. Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, и расположенные в границах городского округа | 1826 |
| 1 11 05034 04 0000 120 | 1.6.1.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий | 67883 |
| 1 11 07000 00 0000 120 | 1.6.2. Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий | 4000 |
| 1 11 07014 04 0000 120 | 1.6.2.1. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами | 4000 |
| 1 11 08000 00 0000 120 | 1.6.3. Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 7000 |
| 1 11 08044 04 0000 120 | 1.6.3.1. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов | 7000 |
| 1 12 00000 00 0000 000 | 1.7. Платежи при пользовании природными ресурсами | 8000 |
| 1 12 01000 01 0000 120 | 1.7.1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (с зачислением средств в экологический фонд г. Дзержинска) | 8000 |
| 1 14 00000 00 0000 000 | 1.8. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 55122 |
| 1 14 02000 00 0000 000 | 1.8.1. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 55122 |
| 1 14 02033 04 0000 410 | 1.8.1.1. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 55122 |
| 1 16 00000 00 0000 000 | 1.9. Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 4100 |
| 2 00 00000 00 0000 000 | 2. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 539882 |
| 2 02 00000 00 0000 000 | 2.1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 539282 |
| 2 02 01000 00 0000 151 | 2.1.1. Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 159506 |
| 2 02 01010 04 0000 151 | 2.1.1.1. Дотации бюджетам городских округов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в том числе | 15138 |
| 2 02 01010 04 0000 151 | 2.1.1.1.1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений | 11592 |
| 2 02 01010 04 0000 151 | 2.1.1.1.2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) | 3546 |
| 2 02 01070 04 0000 151 | 2.1.1.2. Дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | 144368 |
| 2 02 02000 00 0000 151 | 2.1.2. Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 364309 |
| 2 02 02190 00 0000 151 | 2.1.2.1. Субвенции бюджетам на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации | 7102 |
| 2 02 02190 04 0000 151 | 2.1.2.1.1. Субвенции бюджетам городских округов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации | 7102 |
| 2 02 02332 04 0000 151 | 2.1.2.2. Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство | 16273 |
| 2 02 02412 04 0000 151 | 2.1.2.3. Субвенции бюджетам городских округов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | 84748 |
| 2 02 02422 04 0000 151 | 2.1.2.4. Субвенции бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи | 6437 |
| 2 02 02930 04 0000 151 | 2.1.2.5. Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты городских округов, в том числе | 249749 |
| 2.1.2.5.1. Субвенции на обеспечение образовательного процесса | 198547 | |
| 2.1.2.5.2. Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 29676 | |
| 2.1.2.5.3. Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях | 1605 | |
| 2.1.2.5.4. Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях | 17869 | |
| 2.1.2.5.5. Субвенции на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях | 2000 | |
| 2.1.2.5.6. Субвенции на доплату к заработной плате молодым специалистам, работающим в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области | 52 | |
| 2 02 04000 00 0000 151 | 2.1.3. Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 15467 |
| 2 02 04240 04 0000 151 | 2.1.3.1. Субсидии бюджетам городских округов на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья | 234 |
| 2 02 04920 04 0000 151 | 2.1.3.2. Прочие субсидии, зачисляемые в бюджеты городских округов, в том числе | 15233 |
| 2.1.3.2.1. Субсидии на выплату надбавки к заработной плате работникам социальной сферы (с учетом начислений на нее) с 1 января 2006 года | 15233 | |
| 2 07 00000 00 0000 180 | 2.2. Прочие безвозмездные поступления | 600 |
| 2 07 04000 04 0000 180 | 2.2.1. Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов | 600 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 1489435 |
8.Установить, что денежные средства, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме поступают в городской бюджет.
Органу, осуществляющему функции продавца муниципальной собственности, возмещаются затраты на организацию и проведение приватизации имущества, утвержденной Программой приватизации муниципального имущества г. Дзержинска в 2006 году, в соответствии со сметой затрат, но не более суммы, предусмотренной в городском бюджете на эти цели.
9.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков распределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Программой государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи, утвержденной в установленном порядке, финансирование лечебно-профилактических учреждений города осуществляется за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области и средств местного бюджета.
Условия и порядок расчетов с лечебно-профилактическими учреждениями города за оказанные медицинские услуги застрахованному населению определяются Правилами обязательного медицинского страхования населения Нижегородской области и другими нормативными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.
11.Утвердить расходы городского бюджета в следующих суммах:
┌─────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┐ │Код бюджетной│ Наименование расходов │ Сумма │ │классификации│ │ (тыс. │ │Российской │ │ руб.) │ │Федерации │ │ │ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3│ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 0100 │1. Общегосударственные вопросы │ 227506│ │ 0102 │1.1. Функционирование высшего должностного│ 1084│ │ │лица субъекта Российской Федерации и│ │ │ │органа местного самоуправления │ │ │ 0103 │1.2. Функционирование законодательных│ 12832│ │ │(представительных) органов государственной│ │ │ │власти и местного самоуправления │ │ │ 0104 │1.3. Функционирование Правительства│ 97831│ │ │Российской Федерации, высших органов│ │ │ │исполнительной власти субъектов Российской│ │ │ │Федерации, местных администраций │ │ │ 0106 │1.4. Обеспечение деятельности финансовых,│ 20583│ │ │налоговых и таможенных органов и органов│ │ │ │надзора │ │ │ 0112 │1.5. Обслуживание государственного и│ 3715│ │ │муниципального долга │ │ │ │1.5.1. Уплата процентов за пользование│ 3715│ │ │кредитами коммерческих банков │ │ │ 0113 │1.6. Резервные фонды │ 571│ │ 0115 │1.7. Другие общегосударственные вопросы │ 90890│ │ │1.7.1. Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)│ 29775│ │ │1.7.1.1. Возврат задолженности по│ -147│ │ │централизованным кредитам │ │ │ │1.7.1.2. Бюджетный кредит МУП "Жилград" в│ 9200│ │ │целях обеспечения возможных платежей по│ │ │ │муниципальным гарантиям (кредитор ОАО "АКБ│ │ │ │"Саровбизнесбанк"): │ │ │ │- предоставление │ 9200│ │ │- возврат │ 0│ │ │1.7.1.3. Бюджетный кредит МУП│ 5322│ │ │"Жилкомцентр" в целях обеспечения│ │ │ │возможных платежей по муниципальным│ │ │ │гарантиям (кредитор ОАО "АКБ│ │ │ │"Саровбизнесбанк"): │ │ │ │- предоставление │ 5322│ │ │- возврат │ 0│ │ │1.7.1.4. Бюджетный кредит МУП ЖКХ "ДЕЗ" в│ 15400│ │ │целях обеспечения исполнения обязательств│ │ │ │перед ОАО "Саровбизнесбанк": │ │ │ │- предоставление │ 15400│ │ │- возврат │ 0│ │ │1.7.1.5. Бюджетный кредит МУП "Теплосбыт"│ 0│ │ │в целях обеспечения погашения│ │ │ │задолженности перед ОАО "НТЭК" за тепловую│ │ │ │энергию: │ │ │ │- предоставление │ 40000│ │ │- возврат │ -40000│ │ │1.7.2. Другие общегосударственные вопросы,│ 61115│ │ │не отнесенные к другим подразделам: │ │ │ │1.7.2.1. Комитет по управлению│ 27770│ │ │муниципальным имуществом, в том числе: │ │ │ │- расходы на содержание центрального│ 19617│ │ │аппарата │ │ │ │- исполнение функций арендодателя │ 8153│ │ │1.7.2.2. МУ "Городской архив" │ 1495│ │ │1.7.2.3. Расходы на финансирование│ 861│ │ │Положения о присвоении звания "Почетный│ │ │ │гражданин г. Дзержинска" │ │ │ │1.7.2.4. Расходы на финансирование│ 70│ │ │Положения о старосте поселка г. Дзержинска│ │ │ │1.7.2.5. Финансовая поддержка городской│ 225│ │ │организации ветеранов (пенсионеров) войны,│ │ │ │труда, Вооруженных Сил и│ │ │ │правоохранительных органов │ │ │ │1.7.2.6. Финансовая поддержка городского│ 90│ │ │отделения Всероссийского общества│ │ │ │инвалидов │ │ │ │1.7.2.7. Резерв на проведение мероприятий,│ 200│ │ │посвященных празднованию Дня города │ │ │ │1.7.2.8. Погашение задолженности по│ 4800│ │ │земельному налогу в федеральный бюджет │ │ │ │1.7.2.9. Расходы на реализацию│ 0│ │ │постановления городской Думы от 09.02.2005│ │ │ │N 767 "О внесении изменений в Положение о│ │ │ │городской Думе г. Дзержинска" │ │ │ │1.7.2.10. Фонд поддержки избирательных│ 3600│ │ │округов │ │ │ │1.7.2.11. Резерв на погашение части│ 21679│ │ │кредиторской задолженности, сложившейся по│ │ │ │состоянию на 1 января 2006 года │ │ │ │1.7.2.12. Военный комиссариат города│ 290│ │ │Дзержинска │ │ │ │1.7.2.13. Расходы на финансирование│ 21│ │ │Положения о почетном знаке "За заслуги│ │ │ │перед городом Дзержинском" │ │ │ │1.7.2.14. Мероприятия по безопасности│ 14│ │ │речных пассажирских перевозок │ │ │ │ │ │ │ 0300 │2. Национальная безопасность и│ 11771│ │ │правоохранительная деятельность │ │ │ 0302 │2.1. Органы внутренних дел, в том числе: │ 4967│ │ │- Программа повышения эффективности борьбы│ 4967│ │ │с преступностью и терроризмом,│ │ │ │материально-технического обеспечения│ │ │ │деятельности УВД г. Дзержинска на 2005 -│ │ │ │2006 годы │ │ │ 0309 │2.2. Предупреждение и ликвидация│ 4894│ │ │последствий чрезвычайных ситуаций и│ │ │ │стихийных бедствий, гражданская оборона │ │ │ │2.2.1. Расходы на создание целевого│ 300│ │ │финансового резерва для предупреждения и│ │ │ │ликвидации чрезвычайных ситуаций │ │ │ │2.2.2. МУ "Гражданская защита", в том│ 4594│ │ │числе: │ │ │ │- Программа развития гражданской обороны,│ 1090│ │ │снижения рисков и последствий чрезвычайных│ │ │ │ситуаций природного и техногенного│ │ │ │характера и обеспечения пожарной│ │ │ │безопасности г. Дзержинска на 2004 - 2006│ │ │ │годы │ │ │ 0310 │2.3. Обеспечение противопожарной│ 1910│ │ │безопасности, в том числе: │ │ │ │- Программа развития гражданской обороны,│ 1910│ │ │снижения рисков и последствий чрезвычайных│ │ │ │ситуаций природного и техногенного│ │ │ │характера и обеспечения пожарной│ │ │ │безопасности г. Дзержинска на 2004 - 2006│ │ │ │годы │ │ │ │ │ │ │ 0400 │3. Национальная экономика │ 74343│ │ 0408 │3.1. Транспорт, в том числе: │ 67463│ │ │- субвенция на обеспечение равной│ 7102│ │ │доступности услуг общественного транспорта│ │ │ │на территории соответствующего субъекта│ │ │ │Российской Федерации для отдельных│ │ │ │категорий граждан │ │ │ │3.1.1. Автомобильный транспорт, в том│ 18628│ │ │числе: │ │ │ │- Программа организации работы наземного│ 4000│ │ │пассажирского транспорта на период 2003 -│ │ │ │2006 годов │ │ │ │- субвенция на обеспечение равной│ 923│ │ │доступности услуг общественного транспорта│ │ │ │на территории соответствующего субъекта│ │ │ │Российской Федерации для отдельных│ │ │ │категорий граждан │ │ │ │3.1.2. Прочие виды транспорта, в том│ 48236│ │ │числе: │ │ │ │- Программа организации работы наземного│ 11121│ │ │пассажирского транспорта на период 2003 -│ │ │ │2006 годов │ │ │ │- субвенция на обеспечение равной│ 6179│ │ │доступности услуг общественного транспорта│ │ │ │на территории соответствующего субъекта│ │ │ │Российской Федерации для отдельных│ │ │ │категорий граждан │ │ │ │3.1.3. Водный транспорт │ 599│ │ 0409 │3.2. Связь и информатика │ 877│ │ 0411 │3.3. Другие вопросы в области национальной│ 6003│ │ │экономики │ │ │ │3.3.1. Возмещение части процентной ставки│ 1113│ │ │по льготному кредитованию населения города│ │ │ │на строительство и приобретение жилья │ │ │ │3.3.2. Разграничение земель муниципальной│ 124│ │ │собственности │ │ │ │3.3.3. Мероприятия в области│ 4766│ │ │строительства, архитектуры и│ │ │ │градостроительства, в том числе: │ │ │ │3.3.3.1. МУ КС "Строитель" │ 835│ │ │3.3.3.2. МУ "Градостроительство" │ 1042│ │ │3.3.3.3. Управление архитектуры и│ 2889│ │ │градостроительства, в том числе: │ │ │ │- обеспечение градостроительной│ 1150│ │ │деятельности │ │ │ │- расходы по кадастровой переоценке земель│ 500│ │ │ │ │ │ 0500 │4. Жилищно-коммунальное хозяйство │ 209617│ │ 0501 │4.1. Жилищное хозяйство, в том числе: │ 21242│ │ │- программа "Молодой семье - доступное│ 151│ │ │жилье" на 2005 - 2010 годы │ │ │ 0502 │4.2. Коммунальное хозяйство, в том числе: │ 188375│ │ │- Программа оснащения муниципальных│ 11088│ │ │предприятий транспортом и специальной│ │ │ │техникой на 2006 - 2011 годы │ │ │ │ │ │ │ 0600 │5. Охрана окружающей среды │ 17748│ │ 0602 │5.1. Охрана растительных и животных видов│ 17748│ │ │и среды их обитания │ │ │ │ │ │ │ 0700 │6. Образование │ 694092│ │ 0701 │6.1. Дошкольное образование, в том числе: │ 222303│ │ │- субвенция на исполнение отдельных│ 1605│ │ │государственных полномочий по воспитанию и│ │ │ │обучению детей-инвалидов в муниципальных│ │ │ │дошкольных образовательных учреждениях │ │ │0702, 0709 │6.2. Общее образование, молодежная│ 401960│ │ │политика и оздоровление детей, другие│ │ │ │вопросы в области образования, в том│ │ │ │числе: │ │ │ │- субвенция на обеспечение│ 198547│ │ │образовательного процесса │ │ │ │- субвенция на исполнение отдельных│ 29676│ │ │государственных полномочий по социальной│ │ │ │поддержке и социальному обслуживанию│ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся без│ │ │ │попечения родителей │ │ │ │- субвенция на исполнение отдельных│ 17869│ │ │государственных полномочий по организации│ │ │ │предоставления общедоступного и│ │ │ │бесплатного начального общего, основного│ │ │ │общего, среднего (полного) общего│ │ │ │образования по основным образовательным│ │ │ │программам в специальных (коррекционных)│ │ │ │образовательных учреждениях │ │ │ │- субвенция на выплату вознаграждения за│ 16273│ │ │выполнение функций классного руководителя│ │ │ │педагогическим работникам муниципальных│ │ │ │общеобразовательных учреждений │ │ │ │- субвенции на внедрение инновационных│ 2000│ │ │образовательных программ в государственных│ │ │ │и муниципальных общеобразовательных│ │ │ │учреждениях │ │ │ │- субвенции на доплату к заработной плате│ 52│ │ │молодым специалистам, работающим в│ │ │ │учреждениях образования и здравоохранения│ │ │ │Нижегородской области │ │ │ 0702 │- строительство объектов общегражданского│ 1000│ │ │назначения │ │ │ 0709 │- программа "Жилье - сиротам" на 2004 -│ 1570│ │ │2006 гг. │ │ │ 0702, 0704, │6.3. Образовательные учреждения управления│ 69829│ │ 0707, 0709 │по делам молодежи, культуры, физкультуры и│ │ │ │спорта, в том числе: │ │ │ 0709 │- программа "Молодежь Дзержинска" на 2004│ 510│ │ │- 2007 гг. │ │ │ │ │ │ │ 0800 │7. Культура, кинематография, средства│ 28063│ │ │массовой информации │ │ │ 0801 │7.1. Культура │ 16511│ │ 0801 │7.2. Театры │ 11552│ │ │ │ │ │ 0900 │8. Здравоохранение и спорт │ 187852│ │ 0901 │8.1. Здравоохранение, в том числе: │ 172304│ │ │- субвенция на денежные выплаты│ 6437│ │ │медицинскому персоналу│ │ │ │фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,│ │ │ │фельдшерам и медицинским сестрам скорой│ │ │ │медицинской помощи медицинских учреждений│ │ │ │здравоохранения │ │ │ │- строительство объектов общегражданского│ 1450│ │ │назначения │ │ │ 0902 │8.2. Спорт и физическая культура │ 958│ │ │8.3. Поддержка общественной организации│ 2218│ │ │"Футбольный клуб "Химик" │ │ │ │8.4. Целевые расходы по ремонту стадиона│ 1920│ │ │"Химик" │ │ │ 0904 │8.5. Другие вопросы в области│ 10452│ │ │здравоохранения и спорта │ │ │ │8.5.1. Расходы на содержание│ 10452│ │ │централизованных бухгалтерий │ │ │ │ │ │ │ 1000 │9. Социальная политика │ 87887│ │ 1002 │9.1. Социальное обслуживание населения │ 1321│ │ 1003 │9.2. Социальное обеспечение населения, в│ 85982│ │ │том числе: │ │ │ │- субвенция на предоставление гражданам│ 84748│ │ │субсидий на частичное возмещение расходов│ │ │ │по оплате жилого помещения и коммунальных│ │ │ │услуг │ │ │ │- убытки по гарантированному перечню│ 1000│ │ │ритуальных услуг │ │ │ │- предоставление субсидий молодым семьям│ 234│ │ │для приобретения жилья │ │ │ 1006 │9.3. Другие вопросы в области социальной│ 584│ │ │политики │ │ │ │9.3.1. Расходы на содержание центрального│ 584│ │ │аппарата │ │ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │ВСЕГО РАСХОДОВ │1538879│ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │в том числе │ │ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │- текущие расходы │1444501│ ├─────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │- капитальные расходы │ 94378│ └─────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────┘
12.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год в следующих суммах:
| Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источников | Сумма |
| ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА | 49444 | |
| Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета | 49444 | |
| 02 01 00 00 00 0000 000 | Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципальных образований, указанные в валюте Российской Федерации | 82229 |
| 02 01 00 00 00 0000 700 | Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени муниципальных образований, указанным в валюте Российской Федерации | 319876 |
| 02 01 02 00 00 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций | 319876 |
| 02 01 02 00 04 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | 319876 |
| 02 01 00 00 00 0000 800 | Погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени муниципальных образований, указанным в валюте Российской Федерации | 237647 |
| 02 01 01 00 00 0000 810 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 147 |
| 02 01 01 00 04 0000 810 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов | 147 |
| 02 01 02 00 00 0000 810 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций | 237500 |
| 02 01 02 00 04 0000 810 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | 237500 |
| 03 01 00 00 00 0000 000 | Прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета | -40772 |
| 03 01 00 00 00 0000 800 | Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | 40772 |
| 03 01 00 00 04 0000 810 | Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов городских округов | 40772 |
| 06 00 00 00 00 0000 000 | Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | 3500 |
| 06 00 00 00 00 0000 430 | Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 3500 |
| 06 01 00 00 00 0000 430 | Земельные участки до разграничения государственной собственности на землю | 3500 |
| 06 01 00 00 04 0000 430 | Поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов | 3500 |
| 08 00 00 00 00 0000 000 | Остатки средств бюджетов | 4487 |
| 08 00 00 00 00 0000 500 | Увеличение остатков средств бюджетов | 1812811 |
| 08 02 00 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | 1812811 |
| 08 02 01 00 00 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов | 1812811 |
| 08 02 01 00 04 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 1812811 |
| 08 00 00 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков средств бюджетов | 1817298 |
| 08 02 00 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 1817298 |
| 08 02 01 00 00 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов | 1817298 |
| 08 02 01 00 04 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 1817298 |
| 50 00 00 00 00 0000 000 | Итого источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | 49444 |
13.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 11 настоящего постановления, распределение ассигнований из городского бюджета на 2006 год по:
- функциональной структуре расходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению 3;
- ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению 4.
14.Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета на 2006 год, и перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета на 2006 год частично, согласно приложению 2.
Если финансирование аналогичных программ определено Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год", администрация города имеет право установить приоритет в финансировании соответствующих программ.
15.Администрация города вправе в ходе исполнения городского бюджета уточнять сумму доходов и расходов городского бюджета на средства финансовой помощи, безвозмездно передаваемой в 2006 году из областного бюджета, сверх сумм, предусмотренных настоящим постановлением, с последующим внесением изменений в настоящее постановление.
16.Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего постановления по представлению главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в:
- ведомственную и функциональную структуры расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета - при передаче или получении от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению;
- функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых главным распорядителям кредитов за счет средств резервного фонда;
- ведомственную и функциональную структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета, сложившихся на 1 января 2006 года на счетах управления финансов администрации города в РКЦ г. Дзержинска (неиспользованные целевые средства, поступившие из областного бюджета в 2005 году);
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области.
17.Учесть в городском бюджете средства Экологического фонда города Дзержинска.
18.Администрация города в ходе исполнения городского бюджета вправе по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в роспись расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, а также по экономической классификации расходов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования бюджетных средств, израсходованных получателями не по целевому назначению.
19.Установить, что сводная бюджетная роспись утверждается заместителем мэра по финансам, начальником управления финансов по ведомственной структуре расходов городского бюджета в разрезе экономических статей бюджетной классификации.
20.Установить, что финансирование расходов городского бюджета осуществляется по лимитам бюджетных обязательств.
Лимиты бюджетных обязательств определяются для распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с условиями предполагаемого исполнения городского бюджета по доходам и расходам на планируемый период. Утвержденные лимиты доводятся до распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из средств городского бюджета.
Финансирование расходов производится на основании заявок от распорядителей и получателей бюджетных средств, в пределах плановых ассигнований, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Отражение и выверка исполнения заявок на финансирование производятся на лицевых счетах распорядителей и получателей бюджетных средств и подтверждаются ежемесячными отчетами об исполнении сметы доходов и расходов учреждений.
21.Установить, что главные распорядители, распорядители и получатели средств городского бюджета вправе осуществлять авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг по оплате дорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
- в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Нижегородской области, - по остальным договорам (контрактам).
22.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с лицевых счетов, открытых в управлении финансов администрации города.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета с лицевых счетов, открытых им в управлении финансов администрации г. Дзержинска, осуществляется в соответствии с предъявленными им исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета в пределах ассигнований и целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников распорядитель средств городского бюджета осуществляет выделение должникам лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу, за счет средств, предусмотренных в городском бюджете тому распорядителю, в чьем ведении находится должник.
23.Установить, что в случае выявления нарушения законодательства в процессе исполнения городского бюджета со стороны главных распорядителей или получателей средств городского бюджета управление финансов администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области вправе приостановить операции по лицевым счетам соответствующего учреждения до полного устранения им нарушения законодательства.
24.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, принятые учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через управление финансов администрации города.
Управление финансов администрации города имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
Договор, заключенный учреждением, финансируемым из средств городского бюджета, с нарушением требований настоящей статьи либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или управления финансов администрации города.
25.Установить, что доходы учреждений, финансируемых из городского бюджета, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в управлении финансов администрации города, и расходуются этими учреждениями только с указанных счетов в соответствии со сметами доходов и расходов бюджета, утвержденными главными распорядителями средств городского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
26.Установить, что лицевые счета по учету внебюджетных средств открываются бюджетным учреждениям в управлении финансов администрации города поэтапно по месту открытия им лицевых счетов получателей средств для учета операций с бюджетными средствами.
27.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций.
28.Органы местного самоуправления не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, если они приводят к увеличению фонда оплаты труда.
29.Установить, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
30.Администрации города производить расходы из городского бюджета на закупку товаров и оплату работ (услуг) на основе муниципального контракта, если сумма по одной сделке превышает 60000 рублей.
31.Установить, что все закупки продукции учитываются в ведомственных реестрах закупок, а муниципальные контракты регистрируются в обязательном порядке в едином реестре муниципальных контрактов г. Дзержинска.
Обязательства по оплате муниципальных контрактов не должны превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной, экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых, но не исполненных бюджетных обязательств.
32.Установить, что дополнительные доходы, поступающие в городской бюджет сверх сумм, предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления, направляются при условии внесения изменений в настоящее постановление на следующие цели:
- расходы по сметам учреждений, финансируемых из городского бюджета;
- погашение кредиторской задолженности;
- погашение долговых обязательств городского бюджета;
- иные цели.
33.В случае временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения городского бюджета, администрация города вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных заимствований города Дзержинска на 2006 год (приложение 5) на условиях минимально возможной процентной ставки за пользование кредитом, гарантии погашения кредита и процентов по нему в целях финансирования расходов городского бюджета.
34.Установить верхний предел муниципального долга г. Дзержинска на 1 января 2007 года в объеме годовой суммы доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.
Изменение верхнего предела муниципального долга города производится по представлению администрации города и осуществляется после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
Утвердить на 2006 год норматив предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в размере 15 процентов от расходов городского бюджета.
Утвердить на 2006 год лимит предоставления поручительств (муниципальных гарантий) за счет средств городского бюджета в размере 15 процентов верхнего предела муниципального долга города.
Утвердить на 2006 год лимит предоставления бюджетных кредитов в размере 10 процентов от расходов городского бюджета.
35.Утвердить Программу муниципальных заимствований г. Дзержинска на 2006 год согласно приложению 5.
36.Разрешить администрации города предоставить бюджетные кредиты под ставку 1%% годовых МУП "Жилград" в сумме 9200,0 тыс. рублей, МУП "Жилкомцентр" в сумме 5400,0 тыс. рублей в целях обеспечения возможных платежей по муниципальным гарантиям (кредитор ОАО "АКБ "Саровбизнесбанк") со сроком погашения до 31.07.2007, МУП ЖКХ "ДЕЗ" в сумме 15400,0 тыс. рублей в целях обеспечения исполнения обязательств перед ОАО "АКБ "Саровбизнесбанк" со сроком погашения до 31.07.2007.
Разрешить администрации города предоставить беспроцентный бюджетный кредит МУП "Теплосбыт" в целях обеспечения погашения задолженности перед ОАО "НТЭК" за тепловую энергию со сроком погашения до 31.12.2007.
Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным предприятиям, производится в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города от 16.09.2005 N 1732 "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета г. Дзержинска" (с изменениями от 10.04.2006), после согласования с городской Думой.
Выдача бюджетных кредитов осуществляется на следующие цели:
- решение социальных проблем города;
- развитие инновационной деятельности и содействие росту производства;
- повышение инвестиционной привлекательности города.
37.Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов в размере не более 3 процентов от суммы налоговых доходов городского бюджета, предусмотренной настоящим постановлением, за исключением доходов, зачисляемых в Экологический фонд города Дзержинска.
Установить, что отсрочки (рассрочки) по платежам в городской бюджет предоставляются при условии полного и своевременного внесения текущих платежей и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой).
38.Установить, что нормативные правовые акты, реализация которых не обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2006 год, исполнению не подлежат.
В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2006 год.
В случае если нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств городского бюджета, противоречат постановлению "О городском бюджете на 2006 год", применяются нормы указанного постановления.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или в случае сокращения расходов по конкретным статьям расходов городского бюджета на 2006 год только после внесения соответствующих изменений в постановление.
39.Утвердить в составе бюджета на 2006 год расходы на капитальное строительство 6728,0 тыс. рублей.
Авансирование работ (услуг), предусмотренных в договорах на строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1994 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
Утвердить перечень объектов капитального строительства и реконструкции на 2006 год согласно приложению 6.
40.Разрешить администрации города в ходе исполнения бюджета перераспределять средства, предусмотренные на погашение кредиторской задолженности по соответствующим разделам бюджетной классификации расходов бюджета.
41.Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области ежеквартально представлять отчеты в контрольно-счетную группу городской Думы и в соответствующие управления администрации города.
42.Нормативные правовые акты администрации города подлежат приведению в соответствие с настоящим постановлением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
43.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
44.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ