Постановление от 20.09.2013 г № 3786
Об утверждении порядка определения первоначальных нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение экологических угроз жизнедеятельности населения Дзержинска, в том числе мероприятий, направленных на обезвреживание (консервацию) объектов размещения отходов производства и потребления"
В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с постановлением Администрации города от 31.12.2010 N 4629 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города", ст. 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения первоначальных нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение экологических угроз жизнедеятельности населения Дзержинска, в том числе мероприятий, направленных на обезвреживание (консервацию) объектов размещения отходов производства и потребления" согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента его принятия.
3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УГРОЗ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ДЗЕРЖИНСКА, В ТОМ ЧИСЛЕ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ (КОНСЕРВАЦИЮ)
ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Порядок определения нормативных затрат утверждается для муниципальной услуги, включенной в утвержденный ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города, подведомственными департаменту стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города Дзержинска, в качестве основных видов деятельности.
1.2.Первоначальные нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются на очередной финансовый год в размере не ниже бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности муниципального учреждения в текущем году, с возможным изменением нормативов с учетом вновь принятых расходных обязательств.
1.3.При определении нормативных затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.
1.4.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью городского бюджета и бюджетной росписью главного распорядителя средств городского бюджета - Администрации города на соответствующий финансовый год.
1.5.Первоначальные нормативные затраты утверждаются приказом руководителя ответственного структурного подразделения после согласования с Департаментом финансов и налоговой политики по форме приложения.
II.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1.При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (прямые затраты);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением нормативных затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) (косвенные затраты).
Нормативные затраты на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
Nу = Nп + Nобщ., где:
Nу - нормативные затраты на оказание единицы услуги;
Nп - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (прямые затраты);
Nобщ. - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (косвенные затраты).
2.2.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются по следующей формуле:
Pу = Nу x Kу, где:
Pу - нормативные затраты на оказание услуги на соответствующий финансовый год;
Nу - нормативные затраты на оказание единицы услуги;
Kу - объем оказания услуги.
2.3.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на приобретение услуг (выполнение работ) по договорам, заключаемым при оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги.
2.3.1.Нормативные затраты на приобретение услуг (выполнение работ) по договорам, заключаемым при оказании муниципальной услуги, осуществляются в рамках бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности муниципального учреждения в текущем финансовом году.
2.3.2.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала определяются исходя из утвержденного штатного расписания по персоналу, принимающему непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, с учетом всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда, в соответствии с Положением об установлении системы оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", утвержденным постановлением Администрации города Дзержинска от 24.12.2012 N 5555.
2.3.3.Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребления за прошлые годы, включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
2.4.К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение затрат на общехозяйственные нужды по муниципальным услугам, оказываемым муниципальными учреждениями, осуществляется пропорционально затратам на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, занятого в выполнении муниципальной услуги.
Состав затрат на общехозяйственные нужды включает следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в выполнении муниципальной услуги);
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения муниципальной услуги (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
2.4.1.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги) определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующей системой оплаты труда.
2.4.2.Нормативные затраты на коммунальные услуги для учреждения определяются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с данными ЖКХ в натуральном и стоимостном выражении и включают:
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на газоснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:
- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
2.4.2.1.Нормативные затраты на электроснабжение.
Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
Nэ = Tэ x Vэ, где:
Nэ - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий финансовый год;
Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт. ч) в соответствующем финансовом году.
2.4.2.2.Нормативные затраты на теплоснабжение.
Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
Nо = Tо x Vо, где:
Nо - расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Tо - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий финансовый год;
Vо - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году.
2.4.2.3.Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение.
Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:
Nхвс,во = (Tхвс x Vхвс) + (Tво x Vво), где:
Nхвс,во - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
Tхвс - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
Vхвс - объем потребления холодной воды (в куб. м) в соответствующем финансовом году;
Tво - тариф на водоотведение, установленный на соответствующий финансовый год;
Vво - объем водоотведения в соответствующем финансовом году.
2.4.3.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества включают следующие группы затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на текущий ремонт недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание помещений в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества: охрана недвижимого имущества, долевое участие в содержании общего имущества и другие затраты.
2.4.4.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества включают следующие группы затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества: аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования и другие затраты.
2.4.5.Нормативные затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы.
2.4.6.Нормативные затраты на транспортные услуги определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы.
2.4.7.Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды: командировочные расходы, повышение квалификации работников и инструктаж, приобретение и сопровождение программных продуктов, подписка на периодические издания, уплата налогов и государственных пошлин, оплата услуг нотариуса, оплата рекламных объявлений и другие - определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
III.Определение нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений
3.1.Нормативные затраты на содержание имущества на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Рим = Nку + Nнал
Рим - нормативные затраты на содержание имущества;
Nку - нормативные затраты на коммунальные услуги;
Nнал - нормативные затраты на уплату налогов.
3.2.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10%% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50%% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- нормативные затраты на потребление газа в размере 100%% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
3.3.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.