Постановление от 16.09.2013 г № 651
О реорганизации особо охраняемых природных территорий
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2007 года N 278 "Об утверждении Типового положения о государственных природных заказниках регионального значения в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Реорганизовать Пустынский государственный биологический (охотничий) заказник областного значения (Арзамасский район), памятник природы регионального значения "Пустынские озера" (Арзамасский район), памятник природы регионального значения "Болото Горское" (Сосновский район), памятник природы регионального значения "Озеро Горское" (Сосновский район), памятник природы регионального значения "Болото Развино" (Сосновский район) и памятник природы регионального значения "Озеро Большое Унзово" (Сосновский район) в единую особо охраняемую природную территорию - государственный природный заказник регионального значения "Пустынский" (далее - заказник).
2.Установить площадь заказника - 19729,9 га.
3.Утвердить прилагаемое Положение о заказнике.
4.Внести в решение исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 26 ноября 1984 года N 530 "Об организации Уразовского и Пустынского государственных заказников областного значения" следующие изменения:
4.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить прилагаемое Положение об Уразовском государственном биологическом (охотничьем) заказнике областного значения.".
4.2.Положение о Пустынском государственном биологическом (охотничьем) заказнике областного значения, утвержденное решением, признать утратившим силу.
5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
С.А.ПОТАПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПУСТЫНСКИЙ"
1.Наименование заказника
Наименование заказника - государственный природный заказник регионального значения "Пустынский" (далее - заказник).
2.Профиль заказника
Профиль заказника - комплексный (ландшафтный).
3.Местонахождение заказника
Нижегородская область: Арзамасский и Сосновский районы. От г. Арзамас 24 км на северо-запад, при с. Пустынь, д. Меньщиково и п. Старая Пустынь; от р.п. Сосновское 9 км на юго-восток, от с. Бочиха 1 км на юг, от с. Лесуново 3 км на восток, при с. Рожок. Схема территории заказника приведена в приложении 1 (не приводится).
4.Наименование собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, на которых находится заказник
1.Лесной фонд:
Арзамасское межрайонное лесничество: Коваксинское участковое лесничество кв. 1 - 11, 15, 123, Сережинское участковое лесничество кв. 1 - 10, 12 - 20, 25 - 27, 34 - 40, 48 - 54, 58 - 61, 70 - 75, 83, 90, 121 - 126; Сосновское районное лесничество: Сосновское участковое лесничество кв. 100, Барановское участковое лесничество кв. 73 - 75, 80 - 110, Селитьбенское участковое лесничество кв. 70, 71, 73 - 76, 81 - 107, Рожковское участковое лесничество кв. 1 - 27, 31 - 36, 42 - 44;
2.Собственники земельных долей бывшего ТнВ "Приозерье, Кузьминов и К" (физические лица и муниципальное образование Арзамасский район - из невостребованных долей);
3.М.Н. Пяткин (Арзамасский район);
4.ТОО "Наумовское" (Арзамасский район);
5.ООО "Рожковское" (Сосновский район);
6.Земли запаса (Пустынские озера).
5.Площадь, занимаемая заказником
Площадь заказника - 19729,9 га, в том числе Арзамасский район - 6686,5 га, Сосновский район - 13043,4 га; государственный лесной фонд - 18164,0 га (Арзамасское межрайонное лесничество - 5710,0 га, Сосновское районное лесничество - 12454,0 га); собственники земельных долей бывшего ТнВ "Приозерье, Кузьминов и К" (Арзамасский район) - 447,23 га, М.Н. Пяткин - 31,8696 га, ТОО "Наумовское" (Арзамасский район) - 153,7 га, ООО "Рожковское" (Сосновский район) - 589,4 га; земли запаса (Пустынские озера) - 343,7 га.
На территории заказника на землях лесного фонда и землях запаса выделяются пять особо защитных участков общей площадью 8603,7 га, в том числе участок I - 3022,4 га, участок II - 320,7 га, участок III - 2711,9 га, участок IV - 2067,7 га (гослесфонд - 1724,0 га, госземзапас - 343,7 га), участок V - 481,0 га. Список лесных кварталов и выделов, входящих в состав особо защитных участков заказника, приведен в приложении 2.
6.Описание границ заказника
Северная граница заказника проходит от северо-западного угла квартала 73 Барановского участкового лесничества Сосновского районного лесничества на восток по северным границам кварталов 73, 74, 75 Барановского участкового лесничества, далее на юг 1 км по восточной границе квартала 75 Барановского участкового лесничества Сосновского районного лесничества, далее на восток по северным границам кварталов 83, 84, 85, 86 Барановского участкового лесничества, далее по границе лесного фонда по северным границам кварталов 70, 73, 74, 71, 76 Селитьбенского участкового лесничества, далее на юг по восточной границе квартала 76 Селитьбенского участкового лесничества, далее на восток по северным границам кварталов 87, 88, 89, 90 Селитьбенского участкового лесничества, далее на север по границе Сосновского района до северо-восточного угла квартала 1 Сережинского участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества, исключая территорию д. Меньщиково в границах кадастрового квартала номер 52:41:102002. От северо-восточного угла квартала 1 Сережинского участкового лесничества на восток по границе Арзамасского района с Сосновским и Дальнеконстантиновским районами до пересечения ее трассой нефтепровода.
Восточная граница заказника проходит от точки пересечения границы между Арзамасским и Дальнеконстантиновским районами с трассой нефтепровода (северо-западный угол квартала 10 Сережинского участкового лесничества) вдоль трассы нефтепровода на юго-запад до р. Сережа, исключая территорию с. Пустынь в границах кадастрового квартала номер 52:41:107002.
Южная граница идет от пересечения нефтепроводом р. Сережа вниз по левому берегу р. Сережа, далее по южному берегу озера Великое (Широкое) до северо-восточного угла квартала 90 Сережинского участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества, затем на юг по восточной границе квартала 90, затем на запад по южной границе квартала 90 Сережинского участкового лесничества, по восточной, южной и западной границам квартала 15 Коваксинского участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества, южной границе квартала 11 Коваксинского участкового лесничества, на север по западной границе квартала 11 Коваксинского участкового лесничества до озера Долгое, далее по южному берегу озера Долгое до квартала 10 Коваксинского участкового лесничества, далее на юг вдоль восточной границы квартала 10 Коваксинского участкового лесничества и на запад по южным границам кварталов 10, 9, 8, 7, 6 Коваксинского участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества и кварталов 19, 18 Рожковского участкового лесничества Сосновского районного лесничества, на север по западной границе квартала 18 Рожковского участкового лесничества до квартала 17 Рожковского участкового лесничества, далее на запад по южной границе квартала 17, на юг по восточной границе квартала 27 и на запад по южным границам кварталов 27, 26 Рожковского участкового лесничества, далее на юго-запад по юго-восточной границе квартала 25, восточной и южной границам квартала 36, южной границе квартала 35, юго-восточной и южной границам квартала 34 и восточной границе квартала 44 Рожковского участкового лесничества до асфальтированной дороги Ольгино - Рожок, далее по этой дороге на запад через кварталы 44, 43, 42 Рожковского участкового лесничества до границы лесного фонда, затем по границе лесного фонда, включая кварталы 42, 31, 20, 4, 3, 2, 1 Рожковского участкового лесничества до реки Сережа (в 0,5 км выше села Лесуново).
Западная граница заказника идет от точки на берегу реки Сережа возле юго-западного угла квартала 1 Рожковского участкового лесничества Сосновского районного лесничества (в 0,5 км выше с. Лесуново) вверх по руслу реки Сережа до юго-западного угла квартала 100 Сосновского участкового лесничества Сосновского районного лесничества, далее на север по западной границе квартала 100 Сосновского участкового лесничества, на восток по северной границе квартала 100 Сосновского участкового лесничества и на север по западным границам кварталов 87, 80, 73 Барановского участкового лесничества Сосновского районного лесничества до северо-западного угла квартала 73 Барановского участкового лесничества.
Схема территории заказника приведена в приложении 1.
7.Наименование нормативных документов, служащих основанием для принятия решения о реорганизации заказника
Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 8 августа 2007 года N 278 "Об утверждении Типового положения о государственных природных заказниках регионального значения в Нижегородской области".
8.Цели создания и назначение заказника
Цели создания заказника:
- поддержание экологического баланса (восстановление и поддержание экологического равновесия в Западном Предволжье Нижегородской области);
- сохранение природных комплексов и ландшафтов (типичных и уникальных для области биоценозов, в том числе крупнейшего в регионе массива высоковозрастных хвойно-широколиственных лесов, верховых, переходных и низинных болот, водоемов карстового происхождения), их компонентов (редких видов живых организмов и среды их обитания), а также прилегающих территорий в естественном состоянии;
- сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов (сохранение водоохранных свойств леса и болот; охрана клюквенников, охотничьих ресурсов).
Назначение заказника: средообразующее, охрана генофонда (редкие виды живых организмов), охрана ценофонда (типичные биоценозы хвойно-широколиственных лесов, сосновых боров, верховых, переходных и низинных болот, карстовых и пойменных озер), научное (ландшафтоведческое, зоологическое, ботаническое), водоохранное, ресурсоохранное.
9.Краткое описание территории заказника и объектов охраны
Территория заказника представляет интерес в геоморфологическом отношении как район с интенсивным проявлением карстовых процессов.
Лесной массив расположен в пойме реки Сережи и на примыкающих к ней территориях. Леса и болота массива заказника служат аккумуляторами влаги и регулируют водный режим притоков и самой реки Сережи.
На территории заказника представлены типичные для области биогеоценозы: хвойно-широколиственные леса (крупнейший в Нижегородской области малонарушенный массив), сосновые боры, пойменные дубравы, переходные, верховые и низинные болота, водораздельные карстовые озера и пойменные водоемы.
Заказник служит местом обитания занесенных в Красную книгу Российской Федерации животных (выхухоли, гигантской вечерницы, скопы, большого подорлика, змееяда, сапсана, филина, серого сорокопута, аполлона, мнемозины, пчелы-плотника), растений (чилима, венерина башмачка настоящего, пыльцеголовника красного), грибов (грифолы зонтичной) и лишайников (лобарии легочной), а также следующих видов живых организмов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области: лесного нетопыря, малой и рыжей вечерниц, двухцветного кожана, ночниц прудовой, водяной и Брандта, орешниковой сони, речной выдры, чомги, малой выпи, орла-карлика, кобчика, фифи, мородунки, черной и белокрылой крачек, пастушка, малого погоныша, серого журавля, поручейника, серой неясыти, клинтуха, глухой кукушки, сизоворонки, золотистой щурки, обыкновенного зимородка, седого и трехпалого дятлов, соловьиного и обыкновенного сверчков, ястребиной славки, мухоловки-белошейки, обыкновенной гадюки, ранатры, кобылки бескрылой, жужелицы блестящей, копра лунного, плавунца широчайшего, подалирия, переливницы большой, перламутровки дафны, сатира дриады, шмелевидок скабиозовой и жимолостной, кольчатой пяденицы кленовой, пядениц сетчатой, лунчатой, бело-бурой, тенелюбивой и опушечной, медведицы большой, лесного муравья волосистого, шмелей мохового, плодового и пластинчатозубого, паука-серебрянки, баранца обыкновенного, хвоща камышкового, ужовника обыкновенного, гроздовников виргинского и полулунного, голокучника Роберта, пузырника судетского, диплазия сибирского, наяды малой, рдестов волосовидного, длиннейшего и Фриса, роголистника крылатого, осок богемской и малоцветковой, манника литовского, ив лапландской и черниковидной, башмачка пятнистого, ладьяна трехнадрезанного, водяники черной, клюквы мелкоплодной, чабреца обыкновенного, цмина песчаного, батрахоспермума четковидного, герициума разветвленного. Пустынские озера служат местом гнездования и концентрации на пролете большого числа водоплавающих и околоводных птиц. Заказник является ключевой орнитологической территорией международного значения.
Заказник - место обитания объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам: лося, кабана, лисицы, зайцев беляка и русака, бобра, ондатры, тетерева, глухаря, уток и др.
Подробное описание территории заказника и списки видов живых организмов, обитающих на территории заказника, приведены в приложениях 3 - 6.
С целью сохранения и восстановления малонарушенных лесных биоценозов, местообитаний редких видов живых организмов, поддержания экологического равновесия, устойчивости и способности к саморегуляции всех природных комплексов в заказнике выделены особо защитные участки общей площадью 8603,7 га.
10.Режим охраны заказника
10.1.На всей территории заказника запрещаются следующие виды деятельности:
- предоставление земельных участков в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не относящихся к функционированию государственного природного заказника;
- прокладывание новых коммуникаций (за исключением территорий существующих баз отдыха, территории биологической станции Нижегородского государственного университета им. Лобачевского, а также коммуникаций к существующим населенным пунктам в полосах отвода существующих дорог с твердым покрытием при условии отсутствия других вариантов и в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы);
- предоставление земельных участков для садоводства и огородничества;
- распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ;
- добыча любых полезных ископаемых;
- геологоразведочные изыскания;
- взрывные работы;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, строительство новых водозаборов, любые другие действия, приводящие к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом;
- размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных отходов, загрязнение и замусоривание территории;
- сброс сточных вод в водоемы;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев применения химических средств борьбы с сорными инвазивными видами растений по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- сплошные рубки лесных насаждений (за исключением проведения лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений (санитарных рубок), согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий);
- подсочка лесных насаждений;
- создание лесных плантаций.
10.2.В особо защитных участках заказника, кроме того, запрещаются:
- все виды рубок леса (за исключением согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений (санитарных рубок), а также рубок осветления, прочистки и прореживания (рубок ухода) на участках лесных культур, проводимых в период с 20 июля по 1 апреля, и расчистки существующих квартальных просек и противопожарных дорог без увеличения их ширины, проводимых в период с 20 июля по 1 апреля);
- заготовка лекарственных и декоративных растений;
- разбивка туристических стоянок, разведение костров, за исключением специально отведенных для этой цели мест, которые определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- прогон, выпас и водопой скота;
- любительская и спортивная охота в весенний период;
- охота с использованием ловушек (самоловов), в том числе капканов различных типов;
- проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог;
- плавание на маломерных судах с использованием двигателей, включая гидроциклы и аналогичные средства передвижения;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
10.3.На всей территории заказника разрешаются:
- лесохозяйственные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений (санитарные рубки), по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- рубки осветления, прочистки и прореживания (рубки ухода) на участках лесных культур, проводимые в период с 20 июля по 1 апреля, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- расчистка существующих квартальных просек без увеличения их ширины, проводимая в период с 20 июля по 1 апреля;
- ремонт мостов, расчистка и ремонт противопожарных дорог без увеличения их ширины, проводимые в период с 20 июля по 1 апреля;
- прокладывание временных объездов возле мостов в период с 20 июля по 1 апреля для осуществления их ремонта;
- прокладывание коммуникаций к существующим базам отдыха, территории биологической станции Нижегородского государственного университета им. Лобачевского, а также коммуникаций к существующим населенным пунктам в полосах отвода существующих дорог с твердым покрытием при условии отсутствия других вариантов и в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- реконструкция существующих коммуникаций в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- проведение мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и ремонт существующих коммуникаций, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования ООПТ;
- любительская и спортивная охота в летне-осенне-зимний период без использования ловушек (самоловов), в том числе капканов различных типов;
- любительский лов рыбы удочкой и спиннингом;
- проведение учебных экскурсий;
- научные исследования;
- сенокошение;
- сбор грибов и ягод.
10.4.На территории заказника, не включенной в состав особо защитных участков, кроме того, разрешаются:
выборочные рубки лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов, утвержденными в установленном порядке;
расчистка квартальных просек;
расчистка, реконструкция и ремонт противопожарных дорог;
реконструкция и ремонт мостов через малые реки и ручьи;
сбор лекарственных растений;
выпас скота.
11.Срок действия заказника
Срок действия заказника - бессрочно.
12.Организация охраны и обеспечение функционирования заказника
12.1.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
12.2.Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.
12.3.Заказник учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
12.4.В соответствии с законодательством Российской Федерации заказник учитывается при разработке документов территориального планирования Нижегородской области и муниципальных образований, лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов.
12.5.Заказник находится в ведении Правительства Нижегородской области и финансируется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законом источников.
12.6.Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ на территории заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
12.7.Охрана лесов, расположенных в границах заказника, от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
12.8.Тушение пожаров в лесах, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
12.9.Выполнение мер пожарной безопасности в лесах, расположенных в границах заказника, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области и государственного управления в сфере лесных отношений и осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанной сфере, а также владельцами, собственниками и пользователями земельных участков, расположенных в границах заказника, в соответствии с их компетенцией.
12.10.Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на территории заказника осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области и государственного управления в сфере лесных отношений и осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанной сфере, в рамках данных полномочий.
12.11.Обеспечение функционирования заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
13.Ответственность за нарушение режима охраны заказника
13.1.Нарушение установленного режима охраны заказника влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.2.Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление или возмещение причиненного ущерба.
14.Юридические адреса собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых расположен заказник
Арзамасское межрайонное лесничество - 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Урицкого, д. 8, тел. 8 (247) 4-14-45.
Сосновское районное лесничество - 606170, Нижегородская область, р.п. Сосновское, ул. Полевая, д. 15, тел. 8 (238) 2-12-02.
Администрация Арзамасского муниципального района - 607220, Нижегородская обл., г. Арзамас, ул. Советская, 10а.
М.Н.Пяткин - Нижегородская обл., Арзамасский р-н, ТнВ "Приозерье, Кузьминов и К", поле 1, севооборот 1.
ТОО "Наумовское" - 607215, Нижегородская обл., Арзамасский р-н, с. Наумовка, ул. Новая линия.
ООО "Рожковское" - 606181, Нижегородская область, Сосновский район, с. Рожок.
15.Наименование организации, составившей положение о заказнике
Фонд Нижегородского отделения Союза охраны птиц России при НРОО "Экологический центр "Дронт" (с использованием материалов лаборатории охраны биоразнообразия при экоцентре "Дронт", а также данных А.Д. Смирновой, Е.В. Лукиной, И.Г. Никитиной, Г.А. Юловой, Ю.М. Воробьева, Г.А. Ануфриева, Т.П. Арслановой, В.А. Ушакова, Н.А. Хохловой, А.В. Молодовского, О.А. Моревой).
Приложения:
1.Схема территории государственного природного заказника регионального значения "Пустынский";
2.Список лесных кварталов и выделов, входящих в состав особо защитных участков государственного природного заказника регионального значения "Пустынский";
3.Описание государственного природного заказника регионального значения "Пустынский";
4.Список редких, реликтовых и находящихся на границе ареалов видов мохообразных государственного природного заказника регионального значения "Пустынский";
5.Список редких, реликтовых и находящихся на границе ареалов видов высших растений государственного природного заказника регионального значения "Пустынский";
6.Список видов наземных позвоночных животных государственного природного заказника регионального значения "Пустынский".
Приложения
2013-09-16 Приложение к Постановлению от 16 сентября 2013 года № 651 Список