Постановление от 22.08.2013 г № 572
Об утверждении областной целевой программы «Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года»
В целях оказания социальной поддержки призерам Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спорта Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года".
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИЗЕРОВ
ОЛИМПИЙСКИХ И ПАРАЛИМПИЙСКИХ ИГР 2012 ГОДА"
1.Паспорт Программы
| Наименование Программы | Областная целевая программа "Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года" (далее - Программа) | |||
| Основание для разработки Программы | постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" | |||
| Государственный заказчик Программы | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области - координатор Программы; министерство социальной политики Нижегородской области | |||
| Основные разработчики Программы | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | |||
| Основная цель Программы | Стимулирование развития спорта высоких достижений в Нижегородской области и повышение имиджа Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта в преддверии Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи Российской Федерации | |||
| Основные задачи Программы | Оказание социальной поддержки призерам Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спорта посредством предоставления дополнительного материального обеспечения в виде социальных выплат на строительство жилья | |||
| Сроки и этапы реализации Программы | 2013 год Программа реализуется в I этап | |||
| Исполнители основных программных мероприятий | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (при условии участия) | |||
| Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.) | Наименование государственного заказчика | Источники финансирования | Годы | |
| 2013 | Всего за период реализации Программы | |||
| Министерство социальной политики Нижегородской области | Всего, в том числе: | 45 000 | 45 000 | |
| Областной бюджет, в том числе: | 45 000 | 45 000 | ||
| Капвложения | - | - | ||
| НИОКР | - | - | ||
| Прочие расходы | 45 000 | 45 000 | ||
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | |||
| Индикаторы достижения цели Программы | По окончании реализации Программы планируется достигнуть значения индикаторов цели: доля спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной поддержки - 100% | |||
2.Текст Программы
2.1.Содержание проблемы
Развитие спорта высших достижений является неотъемлемой частью решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, по укреплению здоровья, воспитанию здорового поколения. Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях - бесспорное доказательство жизнеспособности, духовной силы и мощи любой нации.
На протяжении многих лет спортсмены Нижегородской области входят в состав национальных сборных команд и достойно представляют Нижегородскую область на крупнейших спортивных соревнованиях. Участие и результаты выступлений нижегородских спортсменов на олимпийских, паралимпийских играх, всероссийских и международных соревнованиях всегда рассматриваются как важный фактор укрепления социально-экономического имиджа Нижегородской области и являются примером для подражания детям и молодежи.
Достижение высоких спортивных результатов требует обеспечения спортсменов современным высококлассным спортивным инвентарем, оборудованием и экипировкой, создания для них благоприятных социальных условий и, следовательно, значительных финансовых вложений.
В состав сборных команд России по различным видам спорта ежегодно входят около 200 спортсменов Нижегородской области. На XXX летних Олимпийских играх в Лондоне приняли участие девять Нижегородских спортсменов по пяти видам спорта (бадминтон, баскетбол, настольный теннис, художественная гимнастика, легкая атлетика) и было завоевано 5 медалей (1 золотая, 1 серебряная и 3 бронзовых). На XIV летних Паралимпийских играх 14 нижегородцев по четырем видам спорта (плавание, футбол, легкая атлетика, пауэрлифтинг) завоевали 15 медалей (5 золотых, 7 серебряных, 3 бронзовых).
В 2008 году в Нижегородской области вступил в силу Закон Нижегородской области от 4 июня 2008 года N 60-З "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров" (далее - Закон). На сегодняшний день в рамках действующего Закона 121 спортсмену выплачиваются стипендии по итогам выступления нижегородских спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских играх 2008 года в Пекине, Сурдолимпийских играх 2009 года в Тайбэе. Призерам зимних Олимпийских игр 2010 года в Ванкувере предоставлены квартиры.
Предоставление жилого помещения и строительство жилья является для ведущих спортсменов важным стимулом достижения высоких спортивных результатов и представление нашего региона на международных соревнованиях.
2.2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является стимулирование развития спорта высоких достижений в Нижегородской области и повышение имиджа Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта в преддверии Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующей задачи: оказание социальной поддержки призерам Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спорта посредством предоставления дополнительного материального обеспечения в виде социальных выплат на строительство жилья.
2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2013 году в один этап.
2.4.Управление Программой и механизм ее реализации
2.4.1.Механизм реализации Программы
2.4.1.1.Меры социальной поддержки предоставляются ведущим спортсменам Нижегородской области - членам сборных команд России основного и резервного составов, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области, завоевавшим призовые места на Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года (далее - спортсмены).
2.4.1.2.Социальная поддержка оказывается спортсменам в форме социальной выплаты на строительство жилья (далее - социальная выплата).
Социальные выплаты на строительство жилья предоставляются спортсмену однократно, исходя из общей площади жилого дома не менее 100 кв. м и предельного размера стоимости строительства жилья в размере не более 3000000 рублей, включая расходы на оплату услуг банка по обслуживанию счетов получателей.
Повторное предоставление спортсмену социальной выплаты на строительство жилья на территории Нижегородской области не допускается.
2.4.1.3.Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области на основании данных официального оглашения результатов Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года подготавливает список спортсменов, получивших право на социальную выплату.
Список спортсменов, получивших право на социальную выплату, утверждается приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области.
2.4.1.4.В целях предоставления мер социальной поддержки заключаются соглашения между спортсменом, министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области и министерством социальной политики Нижегородской области.
Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области подписывает и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области соглашения о предоставлении мер социальной поддержки в срок до 30 сентября 2013 года.
2.4.1.5.Для строительства жилья спортсмен заключает договор строительного подряда с организацией, осуществляющей строительство жилых домов.
Строительство жилья может осуществляться только на земельном участке, находящемся в собственности спортсмена (физического лица).
Спортсмен вправе участвовать в финансировании строительства жилья.
2.4.1.6.Социальные выплаты предоставляются спортсменам на строительство жилья за счет средств областного бюджета через министерство социальной политики Нижегородской области.
Социальные выплаты носят строго целевой характер и могут использоваться только в целях строительства жилья.
2.4.1.7.Министерство социальной политики Нижегородской области единовременно, не позднее 15 рабочих дней с момента подписания соглашения, перечисляет социальную выплату на счет спортсмена, открытый в финансовой организации.
2.4.1.8.Финансовая организация осуществляет перечисление социальной выплаты со счета спортсмена на счет организации, осуществляющей строительство жилого дома, в два этапа.
Первоначальный взнос составляет 50% от суммы социальной выплаты.
Окончательный расчет составляет 50% от суммы социальной выплаты.
2.4.1.9.Для перечисления на счет организации, осуществляющей строительство жилого дома, первоначального вноса министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области направляет в министерство социальной политики Нижегородской области заверенные копии следующих документов, представленных спортсменом:
1) свидетельство о праве собственности спортсмена на земельный участок;
2) договор подряда на строительство жилого дома;
3) разрешение на строительство жилого дома.
2.4.1.10.Для окончательного расчета министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области направляет в министерство социальной политики Нижегородской области копию подписанного акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, представленного спортсменом (после завершения строительства жилого дома).
2.4.2.Функции исполнителей Программы
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области.
Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1) министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области:
а) осуществляет координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области;
б) подготавливает и утверждает список спортсменов, получивших право на социальную выплату;
в) подготавливает и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области подписанные соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;
г) подготавливает и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области сведения о сроках выполнения мероприятий Программы, об объемах и источниках финансирования;
д) представляет в министерство социальной политики Нижегородской области заверенные копии следующих документов:
- свидетельство о праве собственности спортсмена на земельный участок;
- договор подряда на строительство жилого дома;
- разрешение на строительство жилого дома;
- акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 (после завершения строительства жилого дома);
е) осуществляет мониторинг хода реализации Программы и проводит оценку эффективности Программы по окончании ее реализации;
2) министерство социальной политики Нижегородской области:
а) заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;
б) заключает с финансовыми организациями, осуществляющими расчеты, соглашения о финансировании социальных выплат;
в) направляет на основании сведений и документов, представленных министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области, заявки на оплату расходов в министерство финансов Нижегородской области на предоставление социальных выплат спортсменам на строительство жилья;
г) осуществляет перечисление социальных выплат на счета спортсменов, открытые в финансовых организациях, на основании заключенных соглашений;
д) выставляет требования к финансовой организации о перечислении социальной выплаты со счета спортсмена на счет организации, осуществляющей строительство жилого дома, на основании представленных министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области документов;
3) министерство финансов Нижегородской области:
а) при формировании (корректировке) областного бюджета предусматривает средства, предоставляемые спортсменам в форме социальных выплат, на основании заявки министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области (министерства социальной политики Нижегородской области);
б) осуществляет санкционирование оплаты заявок министерства социальной политики Нижегородской области на оплату расходов из областного бюджета на предоставление социальных выплат спортсменам;
4) министерство строительства Нижегородской области:
а) организует строительство жилых домов для спортсменов;
б) осуществляет координацию работ по строительству жилых домов в рамках Программы;
в) вправе привлечь подведомственные государственные казенные учреждения Нижегородской области для осуществления строительного контроля за выполнением строительно-монтажных работ при возведении жилого дома;
5) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (при условии участия):
а) организуют в пределах компетенции работу по предоставлению спортсменам в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство жилых домов;
б) обеспечивают в установленном порядке в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой и ввод их в эксплуатацию за счет средств, предусмотренных областной целевой программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599, и средств местного бюджета.
2.5.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) | ||
| 2013 год | Всего за период реализации Программы | ||||||
| Цель: стимулирование развития спорта высоких достижений в Нижегородской области и повышение имиджа Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта в преддверии Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи Российской Федерации | |||||||
| Задача: оказание социальной поддержки призерам Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спорта посредством предоставления дополнительного материального обеспечения в виде социальных выплат на строительство жилья | Всего: | 45 000 | 45 000 | ||||
| Областной бюджет | 45 000 | 45 000 | |||||
| Федеральный бюджет | |||||||
| Местный бюджет | |||||||
| Прочие источники | |||||||
| 1 | Предоставление спортсменам социальных выплат на строительство жилья | Прочие расходы | 2013 год | Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия) | Всего: | 45 000 | 45 000 |
| Областной бюджет | 45 000 | 45 000 | |||||
| Федеральный бюджет | |||||||
| Местный бюджет | |||||||
| Прочие источники | |||||||
2.6.Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств областного бюджета в размере 45000000 рублей.
тыс. руб.
| Государственный заказчик | Источники финансирования | Годы | |
| 2013 | Всего за период реализации Программы | ||
| Министерство социальной политики Нижегородской области | Федеральный бюджет | ||
| Областной бюджет | 45 000 | 45 000 | |
| Местный бюджет | |||
| Прочие источники | |||
| Итого по Программе: | 45 000 | 45 000 | |
2.7.Индикаторы достижения цели Программы
| Наименование индикатора достижения цели Программы | Единица измерения индикатора цели Программы | Значения индикаторов цели Программы | ||
| На момент разработки Программы (на 1 января 2013 года) | По окончании реализации Программы (на 1 января 2014 года) | Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) | ||
| Доля спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной поддержки | % | 0 | 100 | 0 |
2.8.Показатели непосредственных результатов реализации Программы
| Наименование показателя непосредственных результатов реализации Программы | Единица измерения | Год реализации Программы |
| 2013 | ||
| Количество спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной поддержки | чел. | 15 |
| Предоставление спортсменам - призерам социальных Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года социальных выплат на строительство жилья | тыс. рублей | 45 000 |
2.9.Оценка эффективности реализации Программы
Данная Программа положительно повлияет на имидж Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта и стимулирует результативность показателей спортивных достижений (индивидуальных и командных) спортсменов Нижегородской области.
| Наименование | 2012 | 2013 | |
| Индикатор цели (А) | Доля спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной поддержки, % | 0 | 100 |
| Темпы роста | 100 | ||
| Непосредственные результаты (В) А / В | Количество спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной поддержки | 0 | 15 |
| Темпы роста | 100 | ||
| Общественная эффективность | 1 |
2.10.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Программы, и мероприятия по их снижению
На реализацию Программы могут негативно повлиять отсутствие или недостаточное финансирование Программы из средств областного бюджета.
2.11.Система организации контроля
за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Приложения
2013-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2013 года № 572 Программа