Приложение к Постановлению от 24.07.2013 г № 492 Порядок
Порядок предоставления субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов — субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее — порядок) I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 618 (далее - Комплексная целевая программа).
Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - Субсидия).
Субсидия предоставляется начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Субсидии начинающим малым предприятиям, за исключением инновационных, предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный) взнос и приобретению оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии предоставляются вновь зарегистрированным малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
Субсидии начинающим малым инновационным предприятиям предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
организатор отбора - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство);
конкурсный отбор - отбор заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления им Субсидии (далее - отбор);
комиссия - комиссия по предоставлению Субсидии на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, туристской деятельности и народных художественных промыслов Нижегородской области, состав и регламент работы которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2012 года N 633 (далее - Комиссия);
начинающие малые предприятия - субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты регистрации которых на момент подачи заявки на предоставление Субсидии прошло менее года;
начинающие малые инновационные предприятия - субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты регистрации которых на момент подачи заявки на предоставление Субсидии прошло менее года и деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), имеющие документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
заявитель - начинающее малое предприятие (начинающее малое инновационное предприятие), зарегистрированное на территории Нижегородской области, претендующее на получение Субсидии;
проект - комплекс мероприятий, реализуемых заявителем в соответствии с документами (заявкой), представляемыми на рассмотрение Комиссии;
бизнес-план - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;
моногорода Нижегородской области - монопрофильные населенные пункты Нижегородской области, комплексные планы модернизации которых утверждаются в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2010 года N 2031-р "Об организации работы по реализации комплексных планов модернизации моногородов Нижегородской области";
субъекты молодежного предпринимательства - индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%;
субъекты предпринимательства - бывшие безработные - физические лица, состоявшие на учете в качестве безработных и зарегистрированные в течение месяца после снятия с учета в центре занятости населения Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или вошедшие в состав учредителей юридического лица;
субъекты предпринимательства - военнослужащие, уволенные в запас - физические лица, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации не ранее 1 января 2012 года и зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя или вошедшие в состав учредителей юридического лица;
аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Понятие аффилированности определяется в значении статьи 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках";
аналогичная поддержка - поддержка, оказываемая в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства и совпадающая по форме, виду и срокам;
экспертный совет - состоит из специализированных экспертных групп отраслевой направленности, в состав которых входят представители высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, обладающих соответствующей компетентностью, деятельность которых заключается в проведении экспертизы проектов на определение инновационной составляющей (приложение 10 к настоящему Порядку).
1.3.Субсидии предоставляются из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и Комплексной целевой программой.
1.4.Объем средств по направлениям государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям и начинающим малым инновационным предприятиям распределяется и утверждается на заседании Комиссии.
По направлению оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым инновационным предприятиям объем средств должен составлять не более 30% от общей суммы средств, предусмотренных на эти цели Комплексной целевой программой, и определяется по формуле:
ДС = (ЗС / СП) x 100%
ДС - доля средств, направляемых на поддержку начинающих малых инновационных предприятий, %;
ЗС - общая сумма средств, запрашиваемых малыми инновационными предприятиями, прошедшими отбор, руб.;
СП - общая сумма средств, предусмотренная на реализацию мероприятия, руб.
Оставшиеся средства распределяются по направлению предоставления грантов начинающим малым предприятиям.
1.5.К приоритетным целевым группам начинающих малых предприятий относятся:
1.5.1.Субъекты молодежного предпринимательства.
1.5.2.Индивидуальные предприниматели - бывшие безработные или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - бывшим безработным, составляет более 50%.
1.5.3.Индивидуальные предприниматели - военнослужащие, уволенные в запас, или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - военнослужащим, уволенным в запас, составляет более 50%.
1.5.4.Индивидуальные предприниматели - бывшие работники градообразующих предприятий на территории моногородов Нижегородской области или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - бывшим работникам градообразующих предприятий на территории моногородов Нижегородской области, составляет более 50%.
1.5.5.Субъекты малого предпринимательства, являющиеся резидентами бизнес-инкубаторов и технопарков.
1.5.6.Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производственную деятельность на условиях лицензионного договора с субъектами народных художественных промыслов, включенными в реестр субъектов народных художественных промыслов (организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере народных художественных промыслов) Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области".
1.5.7.Индивидуальные предприниматели - женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - женщинам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, составляет более 50%.
1.6.Субсидия предоставляется начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, при условии вложения в проект собственных средств на момент подачи заявки в размере не менее 15% от запрашиваемой суммы Субсидии.
Срок использования Субсидии составляет 1 календарный год с момента получения Субсидии.
Объем Субсидии начинающим малым предприятиям, за исключением инновационных, не может превышать 300 тыс. рублей на одного получателя государственной поддержки.
Для начинающих малых инновационных предприятий объем Субсидии не должен превышать 500 тыс. рублей на одного получателя государственной поддержки.
1.7.Предметом субсидирования начинающих малых предприятий, за исключением инновационных, являются любые обоснованные предпринимательские затраты, осуществляемые в рамках реализации бизнес-плана, за исключением расходов:
- на приобретение легкового автомобиля (кроме легковых автомобилей, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности такси);
- на пополнение оборотных средств (в том числе расходы на приобретение сырья, комплектующих изделий и всех других компонентов, необходимых для организации производства);
- на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);
- на погашение обязательств по кредитным договорам.
1.8.Предметом субсидирования начинающих малых инновационных предприятий являются любые обоснованные предпринимательские затраты, осуществляемые в рамках реализации бизнес-плана, за исключением расходов:
- на приобретение легкового автомобиля;
- на оплату труда сотрудников организации-заявителя;
- на погашение обязательств по кредитным договорам.
II.Требования к участникам отбора
2.1.Право на получение Субсидии предоставляется заявителям, соответствующим на дату подачи заявки следующим условиям:
2.1.1.Заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.1.2.В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации, банкротства, реорганизации.
2.1.3.Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации на день подачи заявки на участие в отборе.
2.1.4.Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.1.5.Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.1.6.Заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.1.7.Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.
2.1.8.Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.1.9.Начинающее малое предприятие обязано представить документы, подтверждающие факт прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, имеющего в уставном капитале наибольшую долю, а при равных долях один из учредителей краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности. Прохождение краткосрочного обучения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица не требуется, если имеется диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
2.1.10.Уровень средней месячной заработной платы наемных работников заявителя на день подачи заявки должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии.
При снижении расчетной величины прожиточного минимума принимается величина прожиточного минимума, утвержденная Правительством Нижегородской области в предыдущем квартале (Закон Нижегородской области от 24 декабря 2012 года N 166-З "О порядке установления величины прожиточного минимума в Нижегородской области").
2.2.Субсидия не предоставляется субъектам малого предпринимательства, являющимся аффилированными лицами по отношению к другим субъектам малого предпринимательства, подавшим заявки на участие в отборе или получившим Субсидию в 2011 - 2012 годах по данному мероприятию.
2.3.Субсидия не предоставляется, если в течение года с момента регистрации субъекта малого предпринимательства было принято решение о предоставлении ему аналогичной поддержки.
2.4.Субсидия не предоставляется, если не представлены документы, определенные разделом 4 настоящего Порядком или представлены недостоверные сведения и документы.
III.Подача заявок на участие в отборе
3.1.Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, предмете и порядке проведения отбора, перечне документов, необходимых для участия в отборе, размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru, на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Нижегородская правда".
3.2.Заявка принимается аппаратом Правительства Нижегородской области по адресу: г. Н.Новгород, Кремль, корпус 2, каб. 22.
При приеме проверяется комплектность и полнота заполнения заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с перечнем, определенным разделом 4 настоящего Порядка.
В случае комплектности заполнения заявки и прилагаемых к ней документов в полном объеме в соответствии с перечнем, определенным разделом 4 настоящего Порядка, заявка регистрируется в день ее поступления с указанием даты и времени приема и в течение трех дней со дня регистрации передается организатору отбора.
В случае некомплектности документов или заполнения их не в полном объеме в соответствии с перечнем, определенным разделом 4 настоящего Порядка, заявка возвращается заявителю без регистрации в тот же день.
Заявитель, заявка которого была возвращена на основании некомплектности документов или неполном заполнении документов, имеет право повторно подать заявку до истечения срока приема заявок после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.
3.3.Заявка представляется в бумажном и электронном виде (CD, USB Flash, каждый документ в виде отдельного файла).
Документы, представленные заявителем, должны быть сброшюрованы в одну папку, листы пронумерованы. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в разделе 4 настоящего Порядка.
Начинающие малые инновационные предприятия сдают заявки с пометкой на титульном листе "ИННОВАЦИЯ".
Заявка подается лично руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем по доверенности с предоставлением документа, удостоверяющего личность.
Подача заявки по почте не предусмотрена.
3.4.Документы, представленные по истечении срока подачи заявок, указанном в информационном сообщении о проведении отбора, не принимаются.
3.5.Внесение изменений в заявку не предусмотрено.
3.6.Заявитель имеет право отозвать поданную заявку для участия в отборе путем письменного уведомления об этом организатора отбора до окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.
3.7.Расходы, связанные с подготовкой заявки, несет заявитель.
IV.Перечень документов, представляемых для участия в отборе
4.Заявка на участие в отборе должна содержать следующие документы:
4.1.Документы, обязательные для представления:
4.1.1.Титульный лист по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.1.2.Опись представленных документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы.
4.1.3.Заявление на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.1.4.Анкета заявителя по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.1.5.Бизнес-план по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
4.1.6.Смета расходов по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
4.1.7.Копии действующих контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются), заверенные заявителем.
4.1.8.Оригинал справки, выданной кредитной организацией об открытии расчетного счета заявителю, с указанием полных банковских реквизитов для перечисления Субсидии.
4.1.9.Копии документов, подтверждающих факт прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки), заверенные заявителем (кроме начинающих малых инновационных предприятий).
4.1.10.Копию трудовой книжки, подтверждающую факт трудовой деятельности на градообразующих предприятиях моногородов Нижегородской области, заверенную заявителем (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.4 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.1.11.Копии документов, подтверждающих использование собственных средств в размере не менее 15% от суммы запрашиваемой Субсидии, заверенные заявителем. В случае безналичного расчета представляются: счет, счет-фактура, товарная накладная, копия платежного поручения с отметкой банка, договор купли-продажи, акт ввода в эксплуатацию, акт приема-передачи. В случае наличного расчета представляются: приходно-кассовый ордер, товарный чек, кассовый чек, расписка, товарная накладная, договор купли-продажи. В случае приобретения транспортного средства дополнительно представляется копия паспорта транспортного средства.
4.1.12.Копии второй и третьей страниц паспорта индивидуального предпринимателя или учредителей юридического лица, заверенные заявителем.
4.1.13.Копии документов, подтверждающих факт приема наемных работников (копии трудовых договоров, трудовых книжек, приказы о приеме на работу; копию расчетной ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденную приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 107н, за квартал, предшествующий подачи заявки), заверенные заявителем (если имеются).
4.1.14.Копии договоров аренды, подтверждающих статус резидента технопарка или бизнес-инкубатора, заверенные заявителем (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.5 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.1.15.Копию лицензионного договора для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность на условиях лицензионного договора с субъектами народно-художественных промыслов, заверенную заявителем.
4.1.16.Копии свидетельств о рождении детей в возрасте до 18 лет, заверенные заявителем (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.7 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.1.17.Копии документов, подтверждающих участие в программе "Ты - предприниматель", утвержденной приказом Федерального агентства по делам молодежи от 11 июня 2010 года N 82-а, (свидетельство, сертификат, диплом), заверенные заявителем (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.1.18.Для малых инновационных предприятий документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, заверенные заявителем:
- копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в случае если правообладателем охранных документов является заявитель;
- копия решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче действующего охранного документа на результат интеллектуальной деятельности, в случае если охранный документ заявителем еще не получен;
- копия лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной деятельности, заверенная заявителем, применяемого или подлежащего практическому применению (внедрению) в организации, с приложением копий действующих охранных документов (в случае, если использование осуществляется в соответствии с лицензионным договором);
- копия договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, заверенная заявителем, подлежащего практическому применению (внедрению), с приложением копий действующих охранных документов (в случае, если использование осуществляется в соответствии с договором отчуждения).
4.1.19.Для малых инновационных предприятий, обеспечивающих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны (ноу-хау), копию приказа о введении режима коммерческой тайны (ноу-хау) на предприятии в отношении инновации в рамках реализации инновационного проекта, заверенную заявителем.
4.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением:
4.2.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности, сведения об учредителях (участниках), сведения о лицензиях, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки, или ее копию, заверенную заявителем.
4.2.2.Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 января 2013 года N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее предоставления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки.
4.2.3.Справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" или ее копию, заверенную заявителем, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки.
4.2.4.Для уволенных в запас военнослужащих - выписку из приказа об увольнении военнослужащего в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (по организационно-штатным мероприятиям), заверенную военным комиссариатом по месту постановки на воинский учет (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.2.5.Справку из центра занятости населения Нижегородской области о том, что физическое лицо состояло на регистрационном учете в качестве безработного в центре занятости населения Нижегородской области (для заявителей, относящихся к подпункту 1.5.2 пункта 1.5 настоящего Порядка).
4.3.В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы (их копии или сведения о них), указанные в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 пункта 4.2 настоящего Порядка, они запрашиваются должностными лицами министерства у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них), в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - органы государственной власти) в соответствии с законодательством Российской Федерации путем межведомственного информационного взаимодействия.
4.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах отбора
5.1.Организатор отбора:
5.1.1.Проверяет в течение 20 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем, правильность оформления и соответствие заявки требованиям, установленным разделом 4 настоящего Порядка.
5.1.2.Направляет в течение 7 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем, документы, указанные в подпунктах 4.1.3 - 4.1.6, 4.1.19 пункта 4.1 настоящего Порядка, членам экспертного совета для определения инновационной составляющей проектов начинающих малых инновационных предприятий, деятельность которых заключается в практическом применении секретов производства (ноу-хау).
Члены экспертного совета в течение 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения документов, указанных в подпунктах 4.1.3 - 4.1.6, 4.1.19 пункта 4.1 настоящего Порядка, проводят экспертизу проекта и направляют в электронном виде в адрес организатора отбора аргументированное заключение, подтверждающее инновационность компаний-заявителей.
5.1.3.Запрашивает в течение 7 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем, у органов государственной власти информацию, указанную в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 пункта 4.2 настоящего Порядка, в случае непредставления Заявителем документов, указанных в данных пунктах.
5.1.4.Проверяет в течение 3 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем поступления от органов государственной власти, информацию, указанную в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 пункта 4.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
5.1.5.В случае несоответствия заявителя требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, либо несоответствия документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в этих документах, возвращает заявку и в течение 20 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки, направляет в адрес заявителя уведомление о возврате заявки с указанием причин возврата.
5.1.6.Заявитель, заявка которого была возвращена в соответствии с подпунктом 5.1.5 пункта 5.1 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявку до истечения срока приема заявок после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.
5.1.7.В случае соответствия заявителя требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, и соответствия документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в этих документах, заявка считается допущенной к отбору и ей присваивается номер в электронном журнале регистрации конкурсных заявок, допущенных к отбору (далее - журнал регистрации).
5.1.8.Размещает на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем присвоения номера заявки в журнале регистрации, информацию о заявках, допущенных к отбору.
5.1.9.Осуществляет оценку заявок по 100-балльной шкале с заполнением оценочной ведомости.
5.1.10.Направляет на официальный электронный адрес в течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем присвоения номера заявки в журнале регистрации, для ознакомления документы, указанные в пунктах 4.1 - 4.2 настоящего Порядка, и заполненную министерством оценочную ведомость по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку членам Комиссии.
5.2.Оценка заявок осуществляется в соответствии со следующими критериями оценки:
5.2.1.Вид деятельности в соответствии с постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", осуществляемый субъектом малого предпринимательства в рамках реализации представленного проекта:
| автомобилестроение (класс 34 , за исключением подгруппы 34.10.2 ), научно-образовательная деятельность (класс 73 ), информационные технологии (класс 72 ), пищевая промышленность (класс 15 , за исключением групп 15.91 - 15.97 ), радиоэлектронная промышленность и приборостроение (класс 30 32 , подкласс 33.2 - 33.5 ), химико-фармацевтическая промышленность (подкласс 24.4 ), сельское хозяйство (класс 01 ) | 100 баллов |
| черная металлургия (подкласс 27.1 - 27.3 , группа 27.51 27.52 ), топливная промышленность (подкласс 23.1 , 23.3 ), авиастроение (подкласс 35.3 ), химическая и нефтехимическая промышленность (подкласс 24.1 - 24.3 , 24.5 - 24.7 ), стекольная промышленность (подкласс 26.1 ), туризм (группа 55.21 - 55.23 , подкласс 63.3 , подгруппа 85.11.2 ) | 90 баллов |
| промышленность строительных материалов (подкласс 26.2 - 26.8 , 28.1 ), медицинская промышленность (подкласс 33.1 ), лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность (класс 02 , 20 , 21 ), легкая промышленность (класс 17 - 19 ), судостроение (подкласс 35.1 ), строительство (класс 45 , за исключением подкласса 45.5 ) | 80 баллов |
| прочая промышленность (класс 22 , 25 , 29 , 36 , 37 , подкласс 27.4 , 28.2 - 28.7 , 35.2 , 35.4 , 35.5 , группа 27.53 , 27.54 ) | 60 баллов |
| транспорт и связь (класс 60 - 64 , за исключением подкласса 63.3 ) | 50 баллов |
| прочая деятельность (класс 05 , 40 , 41 , 51 , 52 , 70 , 74 , 85 , 90 , 92 , 93 , 95 , подкласс 14.1 , 14.2 , 50.2 , 50.3 , 55.5 , группа 55.12 , 70.74, подгруппа 50.40.4 ) | 40 баллов |
5.2.2.Направление расходования средств:
- запрашиваемые средства в полном объеме используются на приобретение и производство основных средств, необходимых для предпринимательской деятельности, на капитальный ремонт собственных и арендуемых основных средств, приобретение франшизы - 100 баллов;
- более 50% запрашиваемых средств используются на приобретение и производство основных средств, необходимых для предпринимательской деятельности, на капитальный ремонт собственных и арендуемых основных средств, приобретение франшизы - 50 баллов;
- прочие расходы - 0 баллов.
5.2.3.Создано новых рабочих мест (наемные работники, проработавшие не менее 3-х месяцев):
- свыше 3-х рабочих мест - 100 баллов;
- от 1 до 3-х рабочих мест - 50 баллов.
5.2.4.Планируется создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
- свыше 10-и рабочих мест - 20 баллов;
- от 1 до 10-и рабочих мест - 10 баллов.
5.2.5.Субъекты молодежного предпринимательства:
- участники программы "Ты - предприниматель", утвержденной приказом Федерального агентства по делам молодежи от 11 июня 2010 года N 82-а - 100 баллов.
- иные - 20 баллов.
5.2.6.Субъекты малого предпринимательства, относящиеся к приоритетным целевым группам, бывшие безработные или военнослужащие, уволенные в запас - 20 баллов.
5.2.7.Индивидуальные предприниматели - бывшие работники градообразующих предприятий моногородов Нижегородской области или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - бывшим работникам градообразующих предприятий на территории моногородов Нижегородской области, составляет более 50%, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории моногородов Нижегородской области - 20 баллов.
5.2.8.Субъекты малого предпринимательства, являющиеся резидентами бизнес-инкубаторов и технопарков - 50 баллов.
5.2.9.Начинающие малые инновационные предприятия, претендующие на получение Субсидии, созданные в соответствии с пунктом 3.1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" - 50 баллов.
5.2.10.Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производственную деятельность на условиях лицензионного договора с субъектами народно-художественных промыслов - 50 баллов.
5.2.11.Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и (или) осуществляющие свою деятельность в муниципальном районе, городском округе Нижегородской области с уровнем дотационности:
- свыше 70% - 100 баллов;
- свыше 50% до 70% включительно - 50 баллов;
- до 50% включительно - 20 баллов.
5.2.12.Индивидуальные предприниматели - женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - женщинам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, составляет более 50% - 50 баллов.
5.3.В течение 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пунктах 4.1 - 4.2 настоящего Порядка, члены Комиссии представляют организатору отбора оценочную ведомость.
5.4.Организатор отбора в течение 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения оценочной ведомости от членов Комиссии:
5.4.1.Формирует перечни заявителей, прошедших отбор в соответствующем финансовом году. Указанные перечни содержат наименование заявителей, объем запрашиваемых средств, количество набранных баллов, дату и время подачи заявки. Заявители включаются в перечень в порядке убываниях баллов, в случае равенства баллов заявители включаются в перечни в порядке очередности поданных заявок (по дате и по времени).
5.4.2.Организует заседание Комиссии, на рассмотрение которой выносятся следующие документы:
- сводная оценочная ведомость, составленная в соответствии с количеством набранных баллов в порядке убывания и присвоенным заявке номером в электронном журнале регистрации конкурсных заявок;
- перечни заявителей, прошедших отбор в соответствующем финансовом году.
5.5.Рассмотрение документов, указанных в подпункте 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией, по результатам которого Комиссия утверждает объем средств по направлениям государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям и начинающим малым инновационным предприятиям, который определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, и выносится одно из следующих решений:
5.5.1.Решение о предоставлении Субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным.
5.5.2.Решение об отказе в предоставлении Субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным.
5.6.Решение принимается путем открытого голосования с использованием бюллетеней для голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия заместителем в течение 2 рабочих дней после заседания Комиссии.
Копия протокола представляется членам Комиссии по их требованию в течение 2 рабочих дней.
Указанный протокол размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru и на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатором отбора в течение 2 рабочих дней, следующих после дня подписания протокола.
5.7.Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Комиссией в следующих случаях:
5.7.1.Если субъекты малого предпринимательства представили недостоверные сведения или документы.
5.7.2.Если ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
5.7.3.При полном распределении по состоянию на 1 декабря текущего года бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии в текущем финансовом году.
5.8.Организатор отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола направляет заявителям, которым отказано в предоставлении Субсидии, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
5.9.Заявители, прошедшие отбор и не получившие Субсидию при первоначальном распределении по причине недостаточности средств, получают право на выделение Субсидии в соответствующем финансовом году в случае увеличения средств на эти цели в рамках Комплексной целевой программы. В этом случае в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих изменений в Комплексную целевую программу на соответствующий финансовый год проводится заседание Комиссии, на котором:
- утверждается объем средств по направлениям поддержки в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- принимается решение о предоставлении Субсидий заявителям, прошедшим отбор в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.
5.10.При условии поступления в соответствующем финансовом году в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства по мероприятию Комплексной целевой программы "Оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности" объем Субсидий начинающим малым предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере розничной и/или оптовой торговли, не может превышать 10% от средств федерального бюджета, предоставленных на эти цели.
VI.Порядок выплаты субсидий
6.1.Министерство на основании протокола Комиссии в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заключает с заявителями, по которым принято решение о предоставлении Субсидии (далее - получатели Субсидий) договоры о предоставлении Субсидии по типовой форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
6.2.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания сторонами договора о предоставлении Субсидии направляет в министерство финансов Нижегородской области копии протокола, договоров о предоставлении Субсидии, сводный реестр малых предприятий - получателей Субсидий согласно приложению 9 к настоящему Порядку и электронные заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетные счета получателей Субсидии.
При выделении и поступлении в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства по мероприятию Комплексной целевой программы "Оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности" Субсидии перечисляются с лицевого счета министерства, открытого в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, на расчетные счета получателей Субсидии.
6.3.Получателям Субсидии по согласованию с министерством могут быть внесены изменения в смету расходов в пределах общей суммы финансирования в рамках реализуемого проекта. В случае внесения изменений в смету расходов заявитель представляет в министерство заявление с объяснением причин внесения изменений и приложением сметы расходов в новой редакции.
Внесение изменений в смету расходов, причиной которых послужило изменение вида деятельности, не допускается.
Заявление о внесении изменений принимается министерством не позднее 3 месяцев с момента получения Субсидии.
Вносимые изменения не должны приводить к снижению количества баллов, начисленных Комиссией при оценке эффективности проекта.
Изменения оформляются в виде дополнительного соглашения к договору о предоставлении Субсидии по типовой форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
VII.Мониторинг хода реализации проектов
7.1.Получатель Субсидии своевременно представляет в министерство отчетную информацию о ходе реализации проекта согласно договору о предоставлении Субсидии (по формам в соответствии с приложениями к договору предоставления Субсидии) в течение двух календарных лет после предоставления Субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) до 10 августа.
7.2.Получатель Субсидии обязан возвратить бюджетные средства в бюджет в случаях:
- неиспользования Субсидии в размере, указанном в смете расходов в соответствии с приложением 1 к договору о предоставлении Субсидии, в течение 1 года;
- при выявлении факта нецелевого использования Субсидии или ненадлежащего исполнения договора о предоставлении Субсидии;
- нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений;
- принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения Субсидии.
7.3.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушений, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии уведомление о возврате Субсидии, а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент оплаты, от суммы Субсидии за каждый день просрочки.
7.4.Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется получателем субсидии путем перечисления на лицевой счет министерства в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260157098, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области N 40101810400000010002 ОКАТО 22401000000 по коду бюджетной классификации - 141 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".
7.5.Возврат суммы Субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется получателем субсидии путем перечисления на лицевой счет министерства в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260157098, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области N 40101810400000010002 ОКАТО 22401000000 по коду бюджетной классификации - 141 1 13 02992 02 0021 130, код цели 260, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".
Данные средства возвращаются министерством в федеральный бюджет в порядке, определенном Министерством экономического развития Российской Федерации.
7.6.Пени перечисляются на лицевой счет министерства в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260157098, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области N 40101810400000010002 ОКАТО 22401000000 по коду бюджетной классификации - 141 1 16 90020 02 0000 140, с указанием назначения платежа "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
7.7.В случае невозврата Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а получатель Субсидии теряет право на получение государственной поддержки в течение 3 лет со дня установления нарушений условий оказания поддержки.
7.8.Споры, возникающие при исполнении договора о предоставлении Субсидии, разрешаются сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спорный вопрос передается на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
7.9.Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения начинающими малыми предприятиями, в том числе инновационными, условий, целей и порядка предоставления и использования Субсидии.