Приложение к Постановлению от 23.07.2013 г № 488 Положение
Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат на строительство жилья в рамках областной целевой программы «Сельское строительство на 2013 — 2026 годы» (далее — положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации областной целевой программы "Сельское строительство на 2013 - 2026 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2012 года N 872 (далее - Программа), и регламентирует порядок предоставления социальных выплат на строительство жилья для граждан, признанных участниками Программы.
1.2.Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на предоставление работникам агропромышленного комплекса (далее - работники АПК) социальных выплат на строительство жилья в рамках мероприятий Программы (далее - социальная выплата), является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3.Для целей применения настоящего Положения используются следующие понятия:
организации АПК - организации, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов;
работники АПК - лица, работающие по трудовым договорам (основное место работы), заключенным на срок не менее 5 лет или бессрочно, в организациях агропромышленного комплекса или крестьянских (фермерских) хозяйствах Нижегородской области.
2.ПРАВО НА СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ
2.1.Право на получение социальной выплаты имеют работники АПК, указанные в признанных победителями заявках на участие в конкурсном отборе проектов застройки под малоэтажное строительство жилья, в том числе индивидуального жилого дома (далее - конкурсный отбор).
2.2.Порядок проведения конкурсного отбора, требования, предъявляемые к организациям АПК и крестьянским (фермерским) хозяйствам для участия в конкурсном отборе, устанавливаются Правительством Нижегородской области.
2.3.Требования к работникам АПК, претендующим на получение социальной выплаты в соответствии с условиями Программы:
- гражданство Российской Федерации;
- соответствие критериям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо не имеющими жилья на территории муниципального образования, в котором осуществляется либо будет осуществляться трудовая деятельность работника АПК;
- работа по трудовому договору в организации АПК или крестьянском (фермерском) хозяйстве Нижегородской области;
- готовность работать по трудовому договору в организации АПК или крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 10 лет (с учетом ранее отработанного времени).
2.4.Право на получение предусмотренной настоящим Положением социальной выплаты за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями Программы предоставляется работникам АПК только один раз.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
3.1.Формирование заявок работников АПК на участие в Программе осуществляет работодатель.
3.2.Работники АПК, изъявившие желание принять участие в Программе, направляют в соответствующие организацию АПК или крестьянское (фермерское) хозяйство следующие документы:
3.2.1.Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.2.2.Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи.
3.2.3.Копии документов, подтверждающих родственные отношения между заявителем и лицами, указанными в его заявлении в качестве членов семьи.
3.2.4.Выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета.
3.2.5.Копию трудовой книжки заявителя.
3.2.6.Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя заявителя и лиц, указанных в его заявлении в качестве членов семьи, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подписания заявления, указанного в подпункте 3.2.1 настоящего пункта.
3.3.Под членами семьи заявителя для целей применения настоящего Положения понимаются постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3.4.Копии документов представляются с предъявлением подлинника и должны быть заверены работодателем в установленном порядке.
3.5.Работники АПК, указанные в признанных победителями заявках на участие в конкурсном отборе (далее - получатель социальной выплаты), для получения социальных выплат в течение 30 календарных дней с даты проведения конкурсного отбора представляют в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области (при условии их участия в реализации Программы ) (далее - органы местного самоуправления) документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, и копию договора подряда на строительство с указанием стоимости.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, являются:
- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (при наличии);
- отчет об оценке рыночной стоимости не завершенного строительством жилого дома;
- копия кредитного договора;
- сведения из кредитной организации о наличии вклада;
- копии договора займа, договора дарения и оформленного в установленном порядке документа, подтверждающего получение указанных денежных средств (расходно-кассовый ордер, платежное поручение, расписка).
3.6.Копии документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, представляются с предъявлением подлинника и должны быть заверены органом местного самоуправления (при условии участия в реализации Программы ) в установленном порядке.
3.7.Расчетная стоимость строительства жилья для расчета размера социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилья для семей с разной численностью (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Нижегородской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Нижегородской области на соответствующий год.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Нижегородской области на соответствующий год, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
3.8.Органы местного самоуправления (при условии их участия в реализации Программы ) в течение 35 календарных дней с даты проведения конкурсного отбора представляют документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.5 настоящего Положения, в Минсельхозпрод.
3.9.На основании результатов проведенного конкурсного отбора в течение 45 календарных дней с даты его проведения Минсельхозпрод формирует и утверждает перечень получателей социальных выплат по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Перечень).
3.10.Основанием для отказа во включении в Перечень являются:
- непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения;
- представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Положением;
- представление документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
3.11.В течение 10 дней с даты принятия решения об отказе во включении в Перечень Минсельхозпрод письменно информирует об этом получателя социальной выплаты с указанием причин отказа.
При устранении получателем социальной выплаты нарушений, явившихся причиной отказа, Минсельхозпрод вносит соответствующие изменения в Перечень, о чем информирует получателя социальной выплаты.
3.12.В течение 10 календарных дней с даты утверждения Перечня Минсельхозпрод организует заключение четырехстороннего соглашения между получателями социальной выплаты, включенными в Перечень, работодателем, соответствующим органом местного самоуправления и Минсельхозпродом по утвержденной им форме (далее - Соглашение).
3.13.Соглашение должно предусматривать:
- обязанность получателя социальной выплаты отработать в соответствующей организации АПК (крестьянском (фермерском) хозяйстве) Нижегородской области не менее 10 лет (с учетом ранее отработанного времени);
- обязательство получателя социальной выплаты использовать ее строго по целевому назначению - на строительство жилья в соответствии с условиями Программы;
- обязательство организации АПК (крестьянского (фермерского) хозяйства) оплатить не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья для работника АПК - получателя социальной выплаты;
- обязательство Минсельхозпрода перечислить социальную выплату в сроки, установленные настоящим Положением;
- обязательство органа местного самоуправления обеспечить в пределах своей компетенции контроль за ходом и качеством строительства объектов, включенных в заявку на участие в конкурсном отборе, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств.
3.14.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство жилья сверх установленного в пункте 3.7 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства части жилья, превышающей указанный размер.
3.15.Социальная выплата на строительство жилья в соответствии с условиями Программы предоставляется в размере 40 процентов расчетной стоимости строительства. Расчет размера социальной выплаты осуществляется Минсельхозпродом в соответствии с настоящим Положением.
3.16.Договор подряда на строительство жилья для работника АПК - получателя социальной выплаты (далее - договор подряда) должен предусматривать условие оплаты стоимости строительства за счет собственных средств, средств работодателя и бюджетных средств, предоставленных в виде социальной выплаты.
Срок строительства жилья по условиям договора подряда не должен превышать 18 месяцев.
3.17.В целях обеспечения перечисления социальных выплат Минсельхозпрод направляет Перечень в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, которое производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода в пределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год в установленном законодательством порядке.
3.18.Перечисление социальной выплаты осуществляется по заявлению получателя социальной выплаты на его расчетный счет, открытый в кредитной организации, либо на расчетный счет организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей выполнение работ по строительству жилья в соответствии с договором подряда.
Форма заявления о перечислении социальной выплаты утверждается Минсельхозпродом.
3.19.Перечисление социальной выплаты осуществляется Минсельхозпродом в течение 10 календарных дней с даты представления акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, либо заверенных в установленном порядке копий указанных документов, подтверждающих выполнение работ по строительству не менее чем на 30 процентов расчетной стоимости строительства.
3.20.Документы, указанные в пункте 3.19 настоящего Положения, представляются получателем социальной выплаты в органы местного самоуправления (при условии их участия в реализации Программы ), которые в трехдневный срок с момента получения обязаны направить их в Минсельхозпрод.
3.21.Даты получения документов, представленных в рамках реализации Программы, фиксируются органами местного самоуправления и Минсельхозпродом в специальных журналах в день их поступления.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
4.1.Социальные выплаты должны быть использованы по целевому назначению в соответствии с условиями, определенными настоящим Положением.
4.2.Контроль за целевым использованием социальных выплат осуществляют органы местного самоуправления (в соответствии с условиями Соглашения) и Минсельхозпрод.
4.3.В случае нецелевого использования социальной выплаты получатель социальной выплаты несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.