Приложение к Указу от 01.07.2013 г № 79 Порядок
Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов нижегородской области 1. общие положения
1.1.Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в целях определения городских округов и муниципальных районов Нижегородской области - получателей грантов, выделяемых за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета (далее - гранты).
1.2.Для каждого городского округа и муниципального района Нижегородской области рассчитывается значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка).
1.3.Значения комплексной оценки рассчитываются министерством экономики Нижегородской области в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка на основании данных, содержащихся в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, подготовленных в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2013 года N 546-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области".
1.4.В целях объективности проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (далее - ОМСУ), с учетом производственной специализации и природно-климатических условий территорий получатели грантов определяются в каждой из 6 групп в соответствии с классификацией муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по группам в целях проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденной настоящим Указом (далее - Классификация).
2.Определение получателей грантов
2.1.Получателем гранта может стать городской округ или муниципальный район, достигшие по итогам отчетного года наибольшего среди городских округов или муниципальных районов соответствующей группы значения комплексной оценки.
3.Определение размера гранта
3.1.Общий объем средств из областного бюджета на предоставление грантов устанавливается ежегодно законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.При определении размера гранта общий объем средств на предоставление грантов, предусмотренный в областном бюджете, распределяется равными долями между получателями грантов по числу групп в соответствии с Классификацией.
3.3.Предварительный расчет суммы гранта осуществляется министерством экономики Нижегородской области. Окончательная сумма гранта определяется на заседании экспертной группы по анализу и уточнению результатов оценки достигнутого уровня эффективности деятельности ОМСУ (далее - экспертная группа).
Заседание экспертной группы проводится ежегодно не позднее 5 августа.
4.Выделение грантов
4.1.Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета.
4.2.Победители награждаются также Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Положением о Почетном штандарте Губернатора Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 года N 35 (далее - Положение о Почетном штандарте).
4.3.Выделение грантов утверждается распоряжением Губернатора Нижегородской области.
4.4.Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области ежегодно до 1 сентября разрабатывает проект распоряжения Губернатора Нижегородской области о выделении грантов и направляет Губернатору Нижегородской области ходатайство и представление о награждении получателей грантов Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Положением о Почетном штандарте.
5.Методика расчета комплексной оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Нижегородской области
5.1.Расчет комплексной оценки осуществляется на основе перечня показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, используемых для определения получателей грантов, утвержденного настоящим Указом.
5.2.Комплексная оценка определяется по формуле:
К = 0,8 x ((Ип1 + Ип2 +... Ипn) / n) + 0,2 x Ипс,
где:
Ип - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности ОМСУ;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности ОМСУ;
n - количество показателей эффективности деятельности ОМСУ, используемых в оценке.
5.3.Сводный индекс показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется по формуле:
ИП = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.
5.4.Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется:
5.4.1.В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Тмин - минимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ;
Тмакс - максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ.
5.4.2.В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин).
5.5.Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ определяется:
5.5.1.В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),
где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Омин - минимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ;
Омакс - максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.
5.5.2.В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Исо = (Омакс - О) / (Омакс - Омин).
5.6.Средний темп роста показателей эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:
где:
- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год;
- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, на 2 года предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за год, на 3 года предшествующий отчетному.5.7.Значение среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
5.8.Для всех городских округов и муниципальных районов, у которых значение показателя эффективности деятельности ОМСУ за какой-либо год более чем в 5 раз превышает среднее по соответствующей группе городских округов или муниципальных районов значение, принимается среднее значение, умноженное на 5.
5.9.В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.
1
5.9 . Для показателей эффективности деятельности ОМСУ:"Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)";
"Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов)";
"Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов)"
в случае, если в течение двух лет (отчетный год и предшествующий отчетному) фактическое значение показателя равно предельному наилучшему значению (соответственно 0%, 100% и 100%), то индексу среднего темпа роста данного показателя присваивается наилучшее значение, равное 1.
5.10.Уровень оценки населением деятельности ОМСУ определяется на основе данных социологических опросов, организованных министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.
5.11.Достигнутый уровень эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год может быть изменен на основе результатов экспертного анализа, осуществляемого экспертной группой.
5.12.По решению экспертной группы значение комплексной оценки может быть скорректировано на основе предложений членов экспертной группы об изменении сводного индекса одного или нескольких показателей эффективности.