Приказ от 21.05.2013 г № 10
Об утверждении административного регламента министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации»
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 4 июня 2013 года N 04737-320-010
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2013 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЕСТР НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫЕ (СОЦИАЛЬНЫЕ)
ПРОЕКТЫ (ПРОГРАММЫ) ЛИБО МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги
"Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, начальника управления общественной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области С.М. Тарасова.
Министр
А.Н.МИГУНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЕСТР НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫЕ (СОЦИАЛЬНЫЕ)
ПРОЕКТЫ (ПРОГРАММЫ) ЛИБО МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
(далее - регламент)
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" (далее - Реестр, государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, устанавливает формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2.Получателями государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие следующим условиям:
- социально ориентированная некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на территории Нижегородской области и реализует на данной территории общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации;
- реализация социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных (социальных) проектов (программ):
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, а также мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;
проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества;
- наличие количественных и качественных результатов деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
1.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), а также по телефону и посредством ее размещения:
на официальном сайте Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru (далее - Сайт);
на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru (далее - Портал);
на информационном стенде Министерства.
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
1.4.Место нахождения Министерства: 603082, Н.Новгород, Кремль, корпус 2.
Адрес электронной почты Министерства: e-mail: official@mvp.kreml.nnov.ru.
1.5.График работы Министерства:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
пятница - 9.00 - 17.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон:
(831) 411-88-48
1.6.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону или при личном приеме к сотруднику Министерства;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо Министерства обязано представлять информацию по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на Сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министр) либо первым заместителем Министра. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в Министерство письменного обращения заинтересованного лица.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
II.Стандарт предоставления государственных услуг
2.1.Наименование государственной услуги -
"Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
2.2.Результатом предоставления государственной услуги является включение (отказ во включении) социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр.
2.3.Срок предоставления государственной услуги.
Прием заявлений от социально ориентированных некоммерческих организаций с приложением документов и материалов согласно пункту 2.5 настоящего регламента для рассмотрения вопроса о включении в Реестр осуществляется в срок до 1 декабря текущего года.
Решение о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр принимается в тридцатидневный срок со дня окончания приема документов.
По результатам приема документов в случае их полной комплектности и соответствия заявления форме установленного образца социально ориентированной некоммерческой организации вручается письменное уведомление о принятии заявления.
2.4.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года N 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года N 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года N 4);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
- Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 мая 2009 года N 89(4221), "Правовая среда" от 21 мая 2009 года N 40(1026));
- постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года N 225(3877), "Правовая среда" от 1 декабря 2007 года N 87(875));
- постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года N 188 "О Реестре некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" ("Нижегородские новости" от 23 мая 2011 года N 89/1(4701/1)) (далее - постановление N 188).
2.5.Документы, представляемые для получения государственной услуги:
- заявление на имя председателя Комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия) о включении в Реестр по форме, утвержденной постановлением N 188 (приложение 2 к настоящему регламенту);
- заполненный бланк регистрационной карточки по форме, утвержденной Комиссией;
- копия устава (положения) социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
- копия годового бухгалтерского баланса с приложениями либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа, заверенной подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
- копия отчета о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации по итогам финансового года по форме, установленной контролирующим органом, заверенной подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
- документы и (или) материалы, подтверждающие реализацию на территории Нижегородской области общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированной некоммерческой организации.
Социально ориентированная некоммерческая организация вправе дополнительно представить отзывы о своей деятельности, рекомендательные письма, а также копии свидетельств о государственных наградах, грамот, благодарственных писем и иных документов, подтверждающих активную деятельность социально ориентированной некоммерческой организации в реализации общественно полезных (социальных) проектов (программ).
2.6.Документы, указанные в пункте 2.5, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);
- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.
Министерство не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 2.5, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Для предоставления государственной услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 2.5 настоящего регламента, в случае, если они не предоставлены заявителем, запрашиваются должностными лицами Министерства у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов является:
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- недостоверность представленной информации.
2.9.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента, и перечню документов, предусмотренному пунктом 2.5 настоящего регламента, составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания регистрации заявления составляет 5 минут.
2.12.Заявление с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.5 настоящего административного регламента, подлежит обязательной регистрации специалистом Министерства, осуществляющим прием документов, в день подачи заявления.
2.13.Для повышения доступности и качества государственной услуги заявителям предоставляется возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Электронная форма заявления, а также перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещены на Сайте.
2.14.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания обращений).
2.15.Гражданин имеет право:
- обращаться в Министерство с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.
2.16.Должностные лица Министерства:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.17.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
"Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".
Административная процедура "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о включении в Реестр;
- рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления о включении в Реестр.
3.1.1.Основанием для начала административного действия является обращение заявителя (представителя заявителя) в Министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 2.5 настоящего регламента.
Документы направляются заявителем в Министерство путем представления непосредственно в приемную Министерства или направляются по почте заказным письмом с уведомлением.
При направлении заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, по почте прилагаемые к заявлению документы направляются в виде копий, удостоверенных в установленном законом порядке.
3.1.2.Прием и регистрация заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, независимо от способа их доставки, осуществляется специалистом Министерства (далее - специалист) в день их подачи заявителем.
Специалист осуществляет прием и регистрацию следующим образом:
- проверяет правильность заполнения формы заявления, установленной постановлением N 188, и комплектность документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента;
- по результатам приема документов в случае их полной комплектности и соответствия заявления установленной форме выдает заявителю уведомление о принятии заявления.
В случае, если заявитель (представитель заявителя) представил заявление, не соответствующее форме, установленной постановлением N 188, или комплект документов, не соответствующий перечню документов, указанному в пункте 2.5 настоящего регламента, прием и регистрация заявления и документов не производятся, при этом заявителю даются необходимые разъяснения, а факт обращения подлежит обязательной регистрации.
3.1.3.Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в Министерство заявления.
3.2.Рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.1.После приема и регистрации заявление и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента, передаются специалисту, ответственному за проверку полноты представленных заявителем (представителем заявителя) сведений.
Специалист:
- вносит информацию о заявителе в предварительную базу данных;
- передает заполненную предварительную базу данных ответственному секретарю Комиссии (далее - ответственный секретарь).
3.2.2.Ответственный секретарь осуществляет подготовку заседания Комиссии, включая оформление и рассылку сведений, содержащихся в базе данных, членам Комиссии.
Порядок деятельности Комиссии, установлен постановлением N 188.
3.2.3.Решение Комиссии о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр принимается на заседании Комиссии в тридцатидневный срок со дня окончания приема документов и оформляется протоколом заседания Комиссии. Решение об отказе во включении в Реестр социально ориентированной некоммерческой организации принимается при наличии причин, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента.
Решение о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр доводится до сведения заявителя не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем и членами Комиссии. В случае отказа во включении социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр заявитель письменно информируется о причинах данного отказа.
3.2.4.Социально ориентированным некоммерческим организациям, которые включены в Реестр, вручается свидетельство о включении в Реестр.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется постоянно сотрудником Министерства по каждому административному действию в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Министерства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Министра.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3.Министр, заместители Министра или иные ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего в Министерстве.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется Министерством по адресу и в часы работы Министерства, указанные в пункте 1.5 настоящего регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-05-21 Приложение к Приказу от 21 мая 2013 года № 10 Административный регламент