Постановление от 14.02.2013 г № 86
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году
В целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года N 1 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
2.Определить министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на заключение договоров о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
3.Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области подготовить предложения о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 17 декабря 2012 года N 164-З "Об областном бюджете на 2013 год", предусмотрев увеличение расходов на соответствующие цели.
4.Утратил силу с 22 августа 2013 года
5.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2013 ГОДУ
(далее - Порядок)
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета в 2013 году субсидий российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе по установленным маршрутам и специальному тарифу с 1 апреля 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
2.Порядок предоставления субсидий авиаперевозчику за счет средств федерального бюджета установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года N 1.
3.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"пассажиры" - граждане Российской Федерации;
"специальный тариф" - установленный авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечнях маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года N 1.
4.Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство) является главным распорядителем субсидии в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
5.Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
а) прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального агентства воздушного транспорта в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 года N 1, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;
б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.
6.Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:
а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна;
б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно;
в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении;
г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;
д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;
е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;
ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.
7.Размер субсидии авиаперевозчику на перевозку 1 пассажира по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку предоставляется в равных долях за счет федерального и областного бюджетов от размера предельной величины специального тарифа.
8.Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются в следующем порядке:
а) по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку, - как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из областного бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением 1 к настоящему Порядку;
б) по маршрутам, предусмотренным приложением 2 к настоящему Порядку, - как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии из областного бюджета на один рейс, предусмотренного приложением 2 к настоящему Порядку.
9.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Субсидия за декабрь 2013 года предоставляется не позднее 20 декабря 2013 года в пределах средств остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается в следующем порядке:
а) по маршрутам, предусмотренным приложением 1 к настоящему Порядку, - как произведение планового количества пассажиров по субсидируемому маршруту за декабрь, определяемого на основе количества пассажиров, перевезенных в ноябре 2013 года, и размера субсидии из областного бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением 1 к настоящему Порядку;
б) по маршрутам, предусмотренным приложением 2 к настоящему Порядку, - как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре 2013 года, и размера субсидии на один рейс из областного бюджета, предусмотренного приложением 2 к настоящему Порядку.
В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 года, превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января 2014 года.
Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.
10.Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством и авиаперевозчиком.
11.В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются:
1) предмет договора, объемы и условия перевозки пассажиров, порядок предоставления субсидий;
2) права и обязанности сторон, ответственность сторон;
3) формы отчета авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров и расчета причитающейся субсидии;
4) право Министерства на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящим Порядком и договором, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Порядком и договором.
12.В целях заключения договора на получение субсидии авиаперевозчик в срок до 25 марта 2013 года (включительно) представляет в Министерство:
- заявление о заключении договора с Министерством,
- копию договора, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении авиаперевозчику субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год.
Министерство осуществляет регистрацию поступивших документов в день их поступления и по результатам рассмотрения представленных документов в срок до 29 марта 2013 года (включительно) осуществляет заключение с авиаперевозчиком предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка договора либо направляет уведомление об отказе в заключении договора в случае несоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
13.Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство расчет субсидии, отчет о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и счета-фактуры (далее - документы).
14.Министерство в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений, и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
15.В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.
16.Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Министерством уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
17.Министерство в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
18.Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 13 и 16 настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.
19.Авиаперевозчик в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
20.Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном договором, заключенным между Министерством и авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
21.Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчику осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля не реже одного раза в три года.
22.В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
23.Утратил силу с 12 декабря 2013 года
Приложения
2013-02-14 Приложение к Постановлению от 14 февраля 2013 года № 86 Перечень