Постановление от 07.02.2013 г № 67
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года N 631
Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2009 года N 631 "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств" следующие изменения:
1.1.В Положении о порядке проведения конкурсного отбора промышленных и научных организаций Нижегородской области, осуществляющих техническое перевооружение основных средств, на право получения финансовой поддержки в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, утвержденном постановлением:
1.1.1.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Финансовая поддержка в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков (далее - субсидия) предоставляется организациям обрабатывающих производств, научно-исследовательским институтам и конструкторским бюро, относящимся по основному виду деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделу D "Обрабатывающие производства", к классу 73 "Научные исследования и разработки" подраздела КА "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" раздела К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", осуществляющим техническое перевооружение основных средств (далее - организации), на конкурсной основе на основании решения комиссии по отбору приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, промышленных и научных организаций Нижегородской области на право получения государственной поддержки, состав которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года N 108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности" (далее - конкурсная комиссия).
К техническому перевооружению основных средств (далее - техперевооружение) относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.".
1.1.2.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Условия допуска организаций к участию в конкурсе:
6.1. Право на участие в конкурсе предоставляется организациям, соответствующим нижеперечисленным условиям:
- соответствующим указанным в пункте 5 настоящего Положения требованиям по основным видам деятельности;
- состоящим на налоговом учете и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством на территории Нижегородской области;
- имеющим уровень среднемесячной заработной платы одного работника не ниже уровня среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, и не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области, действующей в течение отчетного периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении субсидии;
- у организации отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками;
- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;
- в отношении организации не осуществляются процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
- осуществляющим производство и реализацию собственной продукции (далее - продукция);
- имеющим собственные средства производства.
6.2. Не допускаются к участию в конкурсе организации:
- не соответствующие указанным в пункте 5 настоящего Положения требованиям по основным видам деятельности;
- не состоящие на налоговом учете и не зарегистрированные на территории Нижегородской области;
- имеющие уровень среднемесячной заработной платы одного работника ниже уровня среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, и ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области, действующей в течение отчетного периода, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении субсидии;
- имеющие задолженность по заработной плате перед работниками;
- имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- не осуществляющие производство и реализацию собственной продукции;
- не имеющие собственные средства производства.".
1.1.3.Пункт 7 исключить.
1.1.4.Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Организации, осуществляющей техперевооружение, желающей принять участие в конкурсе, необходимо подать в минпром в 2-х экземплярах следующие документы:
9.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
9.2. Пояснительную записку в произвольной форме, обосновывающую необходимость получения субсидии, содержащую следующую информацию:
- краткую характеристику организации, выпускаемой продукции;
- обоснование заявленной суммы субсидии;
- о наличии у организации новых заказов на реализацию продукции, в том числе за пределами Нижегородской области и на экспорт;
- описание проводимого мероприятия по техперевооружению, укрупненный план-график реализации мероприятия;
- о наличии у организации кредитного договора с банком для технического перевооружения основных средств.
9.3. Плановые экономические показатели организации, претендующей на получение субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
9.4. Документы с отметкой территориального органа управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области об их принятии:
- "Бухгалтерский баланс" (за последний год и на последнюю отчетную дату);
- "Отчет о прибылях и убытках" (за последние 2 года и на последнюю отчетную дату);
- "Отчет об изменениях капитала" (за последние 2 года);
- "Отчет о движении денежных средств" (за последние 2 года);
- "Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках" (за последний отчетный год), составленные в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
9.5. Форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" или форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (за последний год и на последнюю отчетную дату).
9.6. Аудиторское заключение (за последний отчетный год), составленное в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (для организаций, подлежащих обязательному аудиту).
9.7. Информацию в соответствии с приложениями 2, 3 к Методическому положению по оценке финансового состояния организаций, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28 (далее - Методологическое положение).
9.8. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденную приказом ФНС России от 21 января 2013 года N ММВ-7-12/22@ (за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявления, и истекший отчетный период текущего года).
9.9. Кредитную историю организации.
9.10. Копии документов, подтверждающих техперевооружение (протоколы о намерениях, договоры, контракты).
9.11. Копии учредительных документов организации.
9.12. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии (приказ о назначении руководителя организации, протокол общего собрания акционеров, доверенность).
9.13. Информацию об истории участия организации в конкурсах на право получения государственной поддержки.
9.14. Плановый расчет суммы субсидии на весь срок предоставления субсидии с разбивкой по годам по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
9.15. Выписку из ЕГРЮЛ (расширенную).
Документы, указанные в подпунктах 9.4, 9.5, 9.8, 9.15 пункта 9 настоящего Положения, запрашиваются должностными лицами минпрома у органов государственной власти и подведомственных им учреждений, в распоряжении которых находятся данные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации путем межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не представлены организацией самостоятельно. Организация вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.".
1
1.1.5. Дополнить Положение пунктом 9 в следующей редакции:
1
"9 . Заявление на участие в конкурсе и комплект документов к нему
подается в минпром организацией на бумажном носителе нарочным, направляется
почтовым отправлением или в электронной форме на портале государственных
услуг Нижегородской области по адресу www.gu.nnov.ru.Заявление, представленное в установленный для участия в конкурсе срок, в день поступления регистрируется ответственным лицом минпрома в специальном Журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков (приложение 4 к настоящему Положению).".
1.1.6.Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Минпром в течение 10 дней со дня поступления заявления и документов к нему проверяет их наличие и правильность оформления. В случае неполного представления или неправильного оформления заявления и прилагаемого к нему комплекта документов - возвращает документы организации на доработку.
Доработка документов проводится организацией в 3-дневный срок после получения письменного уведомления от минпрома.
Организация имеет право подать доработанное заявление и прилагаемые к нему документы на повторное рассмотрение в случае изменения обстоятельств, повлекших их отклонение, не позднее установленного для участия в конкурсе срока представления заявлений.
В случае представления заявления после завершения установленного для участия в конкурсе срока либо несоответствие организации условиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо минпрома регистрирует его в день поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляет организации письмо об отказе в допуске на участие в конкурсе и возврате представленных документов.".
1.1.7.В пункте 13 слова "(www.government.nnov.ru)" заменить словами "(www.government-nnov.ru)".
1.1.8.Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Конкурсная комиссия проводит заседание, на котором заслушивает организации, других присутствующих на заседании лиц, оценивает заявку и представленные документы в соответствии с нижеперечисленными критериями отбора и принимает простым большинством голосов присутствующих членов комиссии одно из следующих решений по каждому из представленных заявлений:
- о предоставлении субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии.
14.1. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
- целевое использование кредитных ресурсов банка на техническое перевооружение основных средств;
- обеспечение прироста выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в году предоставления субсидии относительно предшествующего года;
- уровень рентабельности продукции, определяемый как отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг за период предоставления субсидии;
- уровень платежеспособности не ниже 2 класса в соответствии с Методологическим положением.
Организации, обеспечившие более высокий уровень выполнения показателей, предусмотренных критериями отбора для предоставления субсидии, имеют приоритетное право на ее получение.
14.2. Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии является:
- использование кредитных ресурсов банка на цели, не соответствующие условиям получения субсидии;
- организация имеет низкую платежеспособность (3 класс платежеспособности) в соответствии с Методическим положением.
14.3. Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на заседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена конкурсной комиссии на заседании в работе конкурсной комиссии может принимать участие представитель соответствующего органа, направленный в установленном порядке.
При равном количестве голосов право решающего голоса имеет председатель или лицо, его замещающее.".
1.1.9.Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Принятые конкурсной комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается в день проведения заседания комиссии председателем конкурсной комиссии, а в случае отсутствия председателя - его заместителем, и в 3-дневный срок со дня его подписания направляется минпромом почтовым отправлением в адрес организации, указанный в заявлении.
При вынесении отрицательного решения в протоколе указываются причины принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.".
1.1.10.Пункт 16 исключить.
1.1.11.Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Информация о победителях конкурса публикуется минпромом на официальном сайте Правительства Нижегородской области (www.government-nnov.ru) не позднее, чем через 10 дней после подведения его итогов.".
1.1.12.Дополнить Положение приложением 4 "Журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидии организации, осуществляющей техническое перевооружение основных средств в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков" в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2.В Положении о порядке возмещения из областного бюджета части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств, утвержденном постановлением:
1.2.1.Абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающие погашение основной суммы долга и оплату процентов;".
1.2.2.В пункте 6 слова "Минпром до 5-го числа месяца" заменить на "Минпром до 15-го числа месяца".
1.2.3.В пункте 7 слова "Министерство финансов Нижегородской области осуществляет перечисление денежных средств в 5-дневный срок" заменить словами "Министерство финансов Нижегородской области осуществляет перечисление денежных средств в 10-дневный срок".
1.2.4.Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В целях контроля за исполнением условий предоставления субсидии устанавливается отчетный период - календарный год.
Организация обязана не позднее 15 апреля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представить в минпром отчет о ходе техперевооружения и использовании полученных финансовых средств с приложением копий соответствующих платежных документов, заверенных печатью организации, а также следующих отчетных документов:
14.1. Документы бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой и датой представления в территориальный налоговый орган по месту регистрации организации или с копией квитанции о приеме документов в электронном виде:
14.1.1. "Бухгалтерский баланс".
14.1.2. "Отчет о прибылях и убытках".
14.1.3. "Отчет об изменениях капитала".
14.1.4. "Отчет о движении денежных средств".
14.1.5. "Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках" (за последний отчетный год), составленные в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
14.1.6. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденную приказом ФНС России от 21 января 2013 года N ММВ-7-12/22@ (за истекший финансовый год, предшествующий году подачи заявления, и истекший отчетный период текущего года).
14.2. Форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" или форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников".
14.3. Расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированную по срокам возникновения задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней) с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
14.4. Документы, подтверждающие направление использования инвестиций (перечень документов по усмотрению организации).
14.5. Отчетные экономические показатели (приложение 3 к настоящему Положению).
14.6. Пояснительную записку, объясняющую динамику представляемых сведений о финансово-экономических показателях и платежах в консолидированный бюджет Нижегородской области, а также выполнение условий предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.".
1.2.5.Пункт 15 исключить.
1.2.6.Подпункт 16.1 пункта 16 изложить в следующей редакции:
"16.1. При нецелевом использовании кредитных ресурсов - об обязанности организации в течение 2-х месяцев со дня установления факта нецелевого использования кредитных ресурсов возвратить денежные средства, полученные из областного бюджета в виде субсидии, путем перечисления их министерству финансов Нижегородской области для зачисления на счет министерства промышленности и инноваций Нижегородской области с указанием назначения платежа: "Возврат сумм, использованных не по целевому назначению".
Неисполнение организацией в срок обязательств по возврату субсидии является для минпрома основанием для расторжения соглашения и взыскания с организации расходов в судебном порядке.".
1.2.7.Текст соглашения о предоставлении субсидии организации, осуществляющей техперевооружение основных средств, являющегося приложением 1 к Положению, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.2.8.Приложение 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
С.А.ПОТАПОВ