Распоряжение от 16.01.2004 г № 14-Р
О создании Комиссии
В целях урегулирования задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом по займам, ссудам и кредитам, полученным из средств областного бюджета на возвратной основе:
1.Создать комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
2.Установить, что комиссия принимает решения:
2.1.Об изменении со стороны заимодавца условий договоров с хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления, получившими займы, ссуды, кредиты из средств областного бюджета на возвратной основе (далее - договоры);
2.2.О мерах по взысканию средств с заемщиков в соответствии с действующим законодательством.
2.3.О признании задолженности безнадежной к взысканию и о списании задолженности хозяйствующих субъектов перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной.
3.Установить, что решения Комиссии оформляются протоколами, которые являются основанием для подготовки соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год. На основании протоколов министерство финансов Нижегородской области подготавливает проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете.
4.Признать утратившим силу распоряжение Правительства Нижегородской области от 10.11.2002 N 577-р "О создании комиссии".
5.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
6.Утвердить прилагаемый состав комиссии по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о комиссии по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом (далее - Комиссия) определяет цели, задачи, функции, состав и порядок работы Комиссии.
1.2.Комиссия создается для урегулирования задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом по займам, ссудам, кредитам, полученным из средств областного бюджета на возвратной основе.
1.3.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Нижегородской области, указы и распоряжения Губернатора Нижегородской области, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящее Положение.
2.ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1.Комиссия создается в целях урегулирования задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом, повышения эффективности использования средств областного бюджета, рассмотрения спорных вопросов, возникающих в данной сфере.
2.2.Для выполнения возложенных задач Комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает материалы анализа финансового состояния хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления;
- рассматривает предложения министерства финансов Нижегородской области по урегулированию задолженности;
- принимает решения по вопросам финансового оздоровления и реструктуризации задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления;
- принимает решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и о списании задолженности хозяйствующих субъектов перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1.В целях урегулирования задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления перед областным бюджетом Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
- запрашивать у органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов необходимые для деятельности Комиссии документы, материалы и информацию;
- устанавливать для органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов сроки предоставления запрашиваемых документов, материалов и информации;
- привлекать экспертов и специалистов для проработки отдельных вопросов, связанных с решением возложенных на Комиссию задач;
- вносить в установленном порядке в уполномоченные органы предложения об ответственности руководителей хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления;
- рассматривать предложения министерства финансов Нижегородской области об изменении условий договоров с хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления, получившими займы, ссуды, кредиты из средств областного бюджета, в том числе об изменении сроков, ставок по процентам, суммы долга, порядка погашения задолженности, возможности списания процентов, повышенных процентов по вышеназванным договорам, и принимать соответствующие решения;
- принимать решения о мерах по взысканию денежных средств с должников на основе материалов, подготовленных министерством финансов Нижегородской области, и в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Комиссия обязана:
- рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением;
- обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой в результате своей деятельности.
1
3 . ПОРЯДОК РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНОМУ КРЕДИТУ
1
3 .1. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному
кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек,
рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального
обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами,
предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
1
3 .2. Реструктуризации подлежат все неисполненные обязательства
заемщика, вытекающие из договора (соглашения), - сумма обязательств
заемщика перед областным бюджетом, в том числе по возврату суммы основного
долга, процентов за пользование бюджетным кредитом, пеней, штрафов и иных
платежей, подлежащих уплате заемщиком в соответствии с условиями договора
(соглашения).
1
3 .3. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед
областным бюджетом производится на добровольной основе по заявлению
должника путем их консолидации и предоставлением отсрочки либо равномерной
рассрочки уплаты остатка консолидированной задолженности.
1
3 .4. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед
областным бюджетом может быть осуществлена с частичным списанием
(сокращением) суммы задолженности.
1
3 .5. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным
кредитам проводится на срок не более 10 лет.
1
3 .6. Исполнение должником реструктуризированных обязательств
обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации.4.СОСТАВ И СТРУКТУРА КОМИССИИ
4.1.В состав Комиссии включаются представители от министерства промышленности и инноваций Нижегородской области, министерства экономики Нижегородской области, министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области, министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, а также при необходимости по согласованию представители Главного управления внутренних дел Нижегородской области, управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области.
Правом решающего голоса обладает один представитель от соответствующего органа исполнительной власти области.
4.2.Председателем комиссии назначается Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, заместителем председателя комиссии - министр финансов Нижегородской области.
4.3.Секретарем Комиссии с правом совещательного голоса назначается представитель органа исполнительной власти Нижегородской области.
4.4.Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.
5.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.
5.2.Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председатель Комиссии, исходя из количества поступивших на рассмотрение материалов.
5.3.Члены Комиссии, а также руководители хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления и иные лица, привлекаемые по инициативе Комиссии, уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
5.4.Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
5.5.В заседаниях Комиссии принимают участие только члены Комиссии. В случае необходимости на заседание могут быть приглашены лица, не являющиеся членами Комиссии.
5.6.Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
5.7.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5.8.Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим, членами комиссии, секретарем Комиссии.
5.9.Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 7 дней после проведения заседания. В протоколе указываются место и время проведения заседания; лица, присутствующие на заседании; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним; принятые решения; условия реализации принятых решений. Протокол может содержать также иную необходимую информацию.
5.10.Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
5.11.Протокол заседания, а также принятые Комиссией решения в течение семи дней со дня заседания направляются членам Комиссии.
5.12.Протоколы Комиссии являются основанием для подготовки соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год. На основании протоколов министерство финансов Нижегородской области подготавливает проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
| Иванов В.А. | - | Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, председатель комиссии |
| Сулима О.Ю. | - | министр финансов Нижегородской области, заместитель председателя комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Баландин Г.В. | - | министр экономики Нижегородской области |
| Гурьев Н.Ю. | - | министр государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области |
| Литвиненко Л.Д. | - | директор государственно-правового департамента Нижегородской области |
| Лобанова Н.Г. | - | заместитель министра финансов Нижегородской области |
| Макаров А.В. | - | министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области |
| Морозов А.И. | - | министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| Нефедов В.В. | - | министр промышленности и инноваций Нижегородской области |