Распоряжение от 02.12.2005 г № 822-Р
О мерах по предотвращению возникновения крупных аварий, чрезвычайных ситуаций, торфяных и лесных пожаров на территории Нижегородской области
В целях организации работы по предотвращению торфяных и лесных пожаров на территории Нижегородской области и снижению ущерба от них:
1.Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области:
1.1.Разработать в срок до 10.12.2005 проект нормативного правового акта Нижегородской области, направленный на приведение системы оперативно-диспетчерского управления в Нижегородской области в соответствие требованиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
1.2.Провести в срок до 30.12.2005 корректировку состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области, предусмотрев формирование в ее составе рабочих групп по реагированию на различные виды чрезвычайных ситуаций (техногенные, природные и биолого-социальные).
1.3.Заключить в срок до 01.01.2006 соглашения о взаимодействии и выделении сил и средств для ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций с организациями, имеющими соответствующую специализированную технику и оборудование.
1.4.Подготовить в срок до 01.03.2006 предложения по созданию специализированного мобильного отряда для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, тушения лесных и торфяных пожаров на территории Нижегородской области, оснащению его специальной техникой, оборудованием и укомплектованию специалистами.
1.5.Провести в срок до 01.01.2006 корректировку перечня сил и средств территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области.
1.6.Оказать методическую помощь органам местного самоуправления Нижегородской области по подготовке нормативных правовых актов, указанных в пункте 6.2 настоящего распоряжения.
1.7.Совместно с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области:
1.7.1.Подготовить в срок до 01.06.2006 проект областной целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, обеспечение пожарной безопасности и снижение негативных последствий крупных техногенных аварий на 2007 - 2010 годы".
1.7.2.В целях оперативного руководства работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области подготовить в срок до 01.01.2006 предложения по созданию аналитического центра кризисных ситуаций Нижегородской области.
1.7.3.Провести анализ нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и в случае необходимости подготовить предложения по внесению в них изменений.
1.7.4.Провести в срок до 01.01.2006 работу по заключению соглашения с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о привлечении специализированной авиационной техники для тушения массовых и крупных лесных пожаров на территории Нижегородской области.
1.7.5.Организовать и провести в срок до 30.12.2005 на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" учебно-методический сбор руководящего состава органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области.
1.8.Совместно с министерством финансов Нижегородской области по согласованию с министерством экономики Нижегородской области подготовить в срок до 01.05.2006 проекты нормативных правовых актов Нижегородской области о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.9.Совместно с департаментом здравоохранения Нижегородской области:
1.9.1.Подготовить в срок до 01.04.2006 предложения по созданию областного авиационного подразделения (вертолетного) для обеспечения управленческой деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения экстренной перевозки раненых и больных в лечебные учреждения, экстренной доставки спасательных подразделений в район чрезвычайных ситуаций.
1.9.2.Подготовить в срок до 01.04.2006 предложения по оснащению мобильного формирования службы медицины катастроф (отряда специализированной медицинской помощи постоянной готовности) необходимым медицинским имуществом для развертывания полевого многопрофильного госпиталя.
2.Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области совместно с комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области проработать в срок до 01.04.2006 вопрос о заключении соглашения на долгосрочной основе между Министерством обороны Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о привлечении к тушению крупных лесных и торфяных пожаров специализированных воинских частей.
3.Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области ежегодно заключать с поставщиками горюче-смазочных материалов (ГСМ) соглашения о создании оперативного резерва ГСМ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области:
4.1.Усилить контроль за соблюдением экологических требований и требований пожарной безопасности в области обращения с отходами при эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов и в местах несанкционированного складирования отходов.
4.2.Совместно с комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области и инновационным геологическим центром ФГУП "Волгагеология" в срок до 01.03.2006 разработать проект программы "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Нижегородской области", предусмотрев в нем мероприятия по обводнению (затоплению) пожароопасных площадей торфяных месторождений с учетом возможных экологических последствий.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления Борского, Балахнинского, Володарского, Выксунского, Семеновского и Сокольского районов сформировать сводные отряды и обеспечить их специализированной техникой для тушения лесоторфяных пожаров на территориях районов, не относящихся к лесной зоне.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:
6.1.Провести в срок до 01.01.2006 корректировку составов комиссий по чрезвычайным ситуациям, предусмотрев формирование в их составах рабочих групп по реагированию на различные виды чрезвычайных ситуаций (техногенные, природные и биолого-социальные).
6.2.Разработать и принять нормативные правовые акты:
о создании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в срок до 01.06.2006;
об организации локальных систем оповещения населения, проживающего в районах размещения опасных объектов экономики и районах, попадающих в зоны возможной чрезвычайной ситуации природного характера (паводок, лесные и торфяные пожары), в срок до 01.03.2006;
о привлечении техники организаций к дежурству в составе сводных подразделений (по графику) для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории муниципального образования, предусмотрев заключение с организациями соглашений о выделении необходимых сил и средств для формирования сводных отрядов пожаротушения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в срок до 01.01.2006.
6.3.Привлекать для руководства тушением лесных и торфяных пожаров специалистов лесхозов, имеющих опыт руководства такими работами.
6.4.Принять меры по ликвидации возгораний и задымлений при эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов и мест несанкционированного складирования отходов.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И. Лимаренко.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ