Постановление от 18.09.2012 г № 3786
Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2013 — 2015 годы»
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде", п. 2 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 N 1822 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Нижнем Новгороде" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2013 - 2015 годы".
2.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1.1. Наименование Программы | Муниципальная программа "Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) | |||||
| 1.2. Основания для разработки Программы | Ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Ст. 19 Устава города Нижнего Новгорода; Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде"; Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 N 1822 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Нижнем Новгороде" | |||||
| 1.3. Муниципальные заказчики Программы | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (муниципальный заказчик - координатор) Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | |||||
| 1.4. Основной разработчик Программы | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | |||||
| 1.5. Основные цели и задачи Программы | Цели Программы: Оказание целевой поддержки развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде; Содействие населению города Нижнего Новгорода в непосредственном осуществлении местного самоуправления; Формирование активной гражданской позиции жителей города Нижнего Новгорода. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: Организация материально-технической помощи Советам территориального общественного самоуправления (далее - Советы ТОС); Организация информационно-методической помощи Советам ТОС; Формирование системы обучения актива территориального общественного самоуправления формам и методам работы с населением; Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде; Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности; Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения | |||||
| 1.6. Индикаторы достижения целей Программы | Для оценки хода реализации Программы по годам предлагаются следующие индикаторы: информированность населения о деятельности территориального общественного самоуправления; обращение органов территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления с правотворческой инициативой; действующая Ассоциация территориального общественного самоуправления; жители города Нижнего Новгорода, вовлеченные в деятельность территориального общественного самоуправления; культурно-массовые и общественные мероприятия, организованные органами территориального общественного самоуправления города совместно с администрацией города Нижнего Новгорода; проведение семинаров и круглых столов; Советы ТОС, активно действующие на территории города Нижнего Новгорода; проведение городского конкурса "Лучший Совет общественного самоуправления города Нижнего Новгорода". Показатели: количество статей, публикаций в СМИ и на Интернет-портале НижнийНовгород.РФ; количество рассмотренных органами местного самоуправления правотворческих инициатив от Советов ТОС; наличие Ассоциации территориального общественного самоуправления; % населения, вовлеченного в деятельность территориального общественного самоуправления, от общего числа жителей города; количество культурно-массовых мероприятий, организованных органами территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода; количество семинаров и круглых столов; количество Советов ТОС, активно действующих на территории города Нижнего Новгорода; проведение городского конкурса "Лучший Совет общественного самоуправления города Нижнего Новгорода" | |||||
| 1.7. Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется поэтапно в 2013 - 2015 гг. | |||||
| 1.8. Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части бюджета города Нижнего Новгорода | |||||
| Наименование муниципальных заказчиков | Источники финансирования | 2013 год тыс. руб. | 2014 год тыс. руб. | 2015 год тыс. руб. | Всего тыс. руб. | |
| Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Муниципальный бюджет | 0 | 0 | 3155 | 3155 | |
| Итого по программе: | 0 | 0 | 3155 | 3155 | ||
| В 2013 - 2014 годах реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках текущей деятельности участников Программы | ||||||
| 1.9. Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации системы мероприятий Программы, направленной на создание благоприятных условий для повышения устойчивого и динамичного развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде, будут получены следующие качественные изменения, несущие позитивный социальный эффект: привлечение внимания жителей города к существующим проблемам; создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, органов территориального общественного самоуправления, населения путем проведения семинаров, разработки и распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления; информирование населения о результатах деятельности территориального общественного самоуправления и повышение имиджа районов города; распространение положительного опыта работы и повышение эффективности деятельности специалистов органов территориального общественного самоуправления; изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы; поддержка активной жизненной позиции у населения; выявление и продвижение талантливых людей районов города; активное вовлечение в решение социально важных задач молодежи города; поддержка и продвижение специалистов территориального общественного самоуправления; подведение итогов городских конкурсов, чествование лучших Советов ТОС; обучение и повышение квалификации актива территориального общественного самоуправления | |||||
2.ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1.Содержание Программы
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что местное самоуправление наиболее приближено к населению, им формируется и ему подконтрольно, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.
Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели: повышение уровня и качества жизни населения. Кроме того, комплексное социально-экономическое развитие городского хозяйства и его управления основывается на привлечении ресурсов населения к управлению городом в самых различных формах. Конечная цель этого процесса - создание эффективной административной структуры (модели), позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом. Система самоуправления должна обеспечивать возможность построения эффективных систем информационного, правового, хозяйственного сотрудничества органов управления городом и экономических субъектов. Весомым звеном в становлении системы местного самоуправления должно стать местное сообщество.
Органы территориального общественного самоуправления вправе осуществлять правотворческую инициативу в органах местного самоуправления по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепления гарантий реализации прав и свобод граждан.
Уникальна и политическая роль территориального общественного самоуправления. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды территориального общественного самоуправления проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в определенном политическом направлении.
По данным Министерства регионального развития Российской Федерации в стране действует около 16 тысяч организаций территориального общественного самоуправления, около 2 тысяч из них имеют статус юридического лица.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижнего Новгорода, постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде" установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления на территории города Нижнего Новгорода.
В Нижнем Новгороде осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию территориального общественного самоуправления как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, наиболее приближенной к населению, в которой рождается гражданская инициатива, и непосредственно реализуются общественные начинания.
Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая сферу взаимоотношений органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления. Наиболее значимым нормативным правовым актом является Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41.
На сегодняшний день система территориального общественного самоуправления в Нижнем Новгороде выстраивается по инициативе населения и на основе добровольности и демократичности. В Нижнем Новгороде зарегистрировано 88 Советов территориального общественного самоуправления (из них активную деятельность осуществляют 62 Совета).
Деятельность органов территориального общественного самоуправления объясняется активной жизненной позицией председателей органов территориального общественного самоуправления. Наиболее эффективно органы территориального общественного самоуправления в Нижнем Новгороде решают следующие вопросы:
благоустройство территорий, включая проведение субботников во дворах, озеленение придомовых территорий, ремонт подъездов;
проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, конкурсов, организации досуга детей;
социальная защита населения;
благотворительность;
участие в городских конкурсах на лучший Совет общественного самоуправления.
Для получения субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода для реализации социального проекта организации территориального общественного самоуправления необходимо быть зарегистрированной в форме юридического лица. Однако, активисты органов территориального общественного самоуправления обладают крайне слабой мотивацией для ведения подобной деятельности. Кроме того, они сталкиваются с рядом трудностей при оформлении документов при регистрации юридического лица. Механизм поддержки организаций территориального общественного самоуправления через проведение грантовых конкурсов способствует повышению их заинтересованности в развитии своих территорий. Но в настоящее время на муниципальном уровне данная система используется слабо.
Исходя из общей оценки состояния и уровня развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала органов территориального общественного самоуправления как неотъемлемой и структурированной части гражданского общества.
В развитии территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода есть комплекс структурных проблем, требующих решения:
1.Сохранение тенденции к индифферентному отношению людей к происходящим в городе социально значимым событиям.
2.Относительно слабое, зачастую поверхностное и одностороннее освещение проблем территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации города Нижнего Новгорода.
3.Недостаточный профессиональный уровень руководителей органов территориального общественного самоуправления, председателей Советов общественного самоуправления.
4.Высокий процент лиц преклонного возраста среди председателей Советов ТОС.
5.Отсутствие у значительного числа Советов ТОС статуса юридического лица, что ограничивает их возможности привлечения дополнительных средств на развитие своих территорий.
Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного партнерского сотрудничества между органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что в Нижнем Новгороде назрела необходимость разработки и принятия муниципальной программы развития территориального общественного самоуправления, как наиболее оптимального варианта решения текущих проблем.
Актуальность Программы объясняется:
важностью имеющихся проблем и необходимостью их своевременного, комплексного и планомерного решения;
целевой направленностью Программы на оказание содействия территориальному общественному самоуправлению;
стратегическими целями реализации муниципальной политики в городе Нижнем Новгороде в сфере общественных отношений.
Только комплексный и системный подход к решению вышеуказанных проблем и активной финансовой поддержке со стороны органов местного самоуправления позволит наиболее эффективно содействовать развитию территориального общественного самоуправления, решать социально значимые проблемы и задачи города.
Реализация Программы будет направлена на создание условий для развития территориального общественного самоуправления и повышения гражданской активности при непосредственном участии в этом процессе самих Советов общественного самоуправления территориального общественного самоуправления.
Эту работу можно проводить по нескольким направлениям:
1.Вовлечение Советов ТОС в процесс реализации действующих муниципальных программ города Нижнего Новгорода.
2.Применение органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода практики организации и проведения конкурсов по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города и выделение их победителям субсидий на решение социально значимых проблем.
3.Разъяснение преимуществ регистрации организации территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица, работа с активом территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода.
4.Моральное и материальное поощрение активистов территориального общественного самоуправления.
5.Реализация муниципальной политики в сфере развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде через разработку и утверждение программы, направленной на комплексное решение проблем местного значения.
Реализация грамотной муниципальной политики позволит осуществлять целевое воздействие на имеющиеся проблемы в развитии территориального общественного самоуправления, комплексно подходя к их решению с использованием программно-целевого метода.
2.2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1.Оказание целевой поддержки развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде.
2.Содействие населению города Нижнего Новгорода в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
3.Формирование активной гражданской позиции жителей города Нижнего Новгорода.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1.Организация материально-технической помощи Советам ТОС.
2.Организация информационно-методической помощи Советам ТОС.
3.Формирование системы обучения актива территориального общественного самоуправления формам и методам работы с населением.
4.Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде.
5.Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности.
6.Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
2.3.Индикаторы достижения целей Программы
В настоящее время в реализации муниципальной политики, направленной на развитие территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде, сохраняются проблемы, которые необходимо решать на местном уровне.
Реализация мероприятий по содействию развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде предусматривает длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого этапа. В связи с этим, лишь использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта для поступательного развития территориального общественного самоуправления в городе.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов настоящей Программы, которая обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в городе Нижнем Новгороде за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты и риски реализации Программы на территории города Нижнего Новгорода и обеспечить получение положительного результата для жителей города Нижнего Новгорода.
| N п/п | Наименование индикаторов Программы | Единицы измерения индикаторов Программы | Значения индикаторов цели Программы | ||
| На момент разработки Программы (2012 год) | По окончании реализации Программы | Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) | |||
| 1. | Информированность населения о деятельности территориального общественного самоуправления количество статей и публикаций в СМИ | единиц | 5 | 54 | 5 |
| количество статей на Интернет-портале НижнийНовгород.РФ | 10 | 62 | 10 | ||
| 2. | Обращение органов территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления с правотворческой инициативой | единиц | 0 | 2 | 0 |
| 3. | Действующая Ассоциация территориального общественного самоуправления | единиц | 0 | 1 | 0 |
| 4. | Жители города Нижнего Новгорода, вовлеченные в деятельность территориального общественного самоуправления % населения, вовлеченного в деятельность территориального общественного самоуправления, от общего числа жителей города Нижнего Новгорода | % | - | 30 - 40 | - |
| 5 | Проведение городского конкурса "Лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений города Нижнего Новгорода" | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 6. | Культурно-массовые и общественные мероприятия, организованные органами территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода | единиц | 100 | 300 | 100 |
| 7. | Проведение обучающих семинаров и круглых столов | единиц | 1 | 2 | 1 |
| 8. | Советы ТОС, активно действующие на территории города Нижнего Новгорода | единиц | 62 | 64 | 62 |
Годовые индикаторы достижения целей Программы
| N п/п | Наименование индикаторов | Единицы измерения индикаторов Программы | Значения индикаторов цели Программы по годам | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1. | Информированность населения о деятельности территориального общественного самоуправления количество статей и публикаций в СМИ | единиц | 12 | 18 | 24 |
| количество статей на Интернет-портале НижнийНовгород.РФ | 12 | 20 | 30 | ||
| 2. | Обращение органов территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления с правотворческой инициативой | единиц | 0 | 1 | 1 |
| 3. | Действующая Ассоциация территориального общественного самоуправления | единиц | 0 | 0 | 1 |
| 4. | Жители города Нижнего Новгорода, вовлеченные в деятельность территориального общественного самоуправления % населения, вовлеченного в деятельность ТОС, от общего числа жителей города Нижнего Новгорода | % | 10 - 20 | 20 - 30 | 30 - 40 |
| 5. | Проведение городского конкурса "Лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений города Нижнего Новгорода" | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 6. | Культурно-массовые мероприятия, организованные органами территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода | единиц | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Проведение обучающих семинаров и круглых столов | единиц | 0 | 0 | 3 |
| 8. | Советы ТОС, активно действующие на территории города Нижнего Новгорода | единиц | 64 | 64 | 64 |
2.4.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется поэтапно в 2013 - 2015 годы.
2.5.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) (тыс. руб.) | ||||
| Источник финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего | |||||
| Цели программы: Оказание целевой поддержки развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде; Содействие населению города Нижнего Новгорода в непосредственном осуществлении местного самоуправления; Формирование активной гражданской позиции жителей города Нижнего Новгорода. | Местный бюджет | 0 | 0 | 3155 | 3155 | ||||
| Задача 1 Программы Организация материально-технической поддержки Советов ТОС | Местный бюджет | 0 | 0 | 5 | 5 | ||||
| 1.1. | Изготовление и установка на территории территориальных общественных самоуправлений информационных досок | Прочие расходы | Январь - март | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 0 | 0 | -- | 5 |
| Апрель - май | -- | 0 | -- | ||||||
| Апрель | -- | --- | 5 | ||||||
| Задача 2 Программы Организация информационно-методической поддержки Советов ТОС | Местный бюджет | 0 | 0 | 500 | 500 | ||||
| 2.1. | Оказание консультативно-методологической помощи органам территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода по вопросам: - организации Советов ТОС в качестве юридических лиц; - правовая информация; - консультативная поддержка по текущим вопросам законодательства | В течение всего периода | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| 2.2. | Приобретение информационных и методических материалов о деятельности территориального общественного самоуправления и вопросам местного самоуправления | Прочие расходы | Ежеквартально в течение всего периода (подписка на тематические издания) | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 0 | 0 | 150 | 150 |
| 2.3. | Взаимодействие со средствами массовой информации, освещающими развитие территориального общественного самоуправления | В течение всего периода 2013 - 2015 гг.: - размещение в газете "День города" - 1 раз в неделю; размещение информации на портале "НижнийНовгород.РФ" - еженедельно | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| 2.4. | Издательская деятельность в системе информационного обеспечения развития территориального общественного самоуправления и местного развития: Буклет "Опыт развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде" | Прочие расходы | Апрель 2015 г. | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 250 | 250 | ||
| Брошюра "Нижегородская гражданская инициатива - основа развития города" (в качестве методического пособия для желающих участвовать в территориальном общественном самоуправлении, распространяется среди жителей территориального общественного самоуправления в районах города) | 2014 - 2015 гг. | 0 | 0 | 100 | 100 | ||||
| 2.5. | Проведение "горячей линии" для населения по вопросам осуществления деятельности в сфере территориального общественного самоуправления в Нижнем Новгороде, оказание помощи населению в решении текущих вопросов (1 раз в квартал) | Ежеквартально в течение всего периода | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| Задача 3 Программы Формирование системы обучения актива территориального общественного самоуправления формам и методам работы с населением | Местный бюджет | 0 | 600 | 600 | |||||
| 3.1. | Организация и проведение семинаров и тренингов с целью обучения председателей и актива территориального общественного самоуправления | Прочие расходы | Март, октябрь 2015 года | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 0 | 0 | 600 (300 x 2) | 600 |
| Задача 4 Программы Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде | Местный бюджет | 0 | 0 | 800 | 800 | ||||
| 4.1. | Создание и развитие Ассоциации территориального общественного самоуправления | Прочие расходы | 2-й квартал 2015 г. | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода; управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 800 | 800 | ||
| Задача 5 Программы Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности | Местный бюджет | 0 | 0 | 150 | 150 | ||||
| 5.1. | Включение председателей Советов ТОС в состав Общественных Советов при главах администраций районов города Нижнего Новгорода | По мере необходимости | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| Рассмотрение вопросов деятельности в сфере территориального общественного самоуправления в рамках работы Советов ТОС | Ежеквартально в течение всего периода | ||||||||
| 5.2. | Организация работы председателей Советов ТОС: 1. Проведение совещаний с председателями Советов ТОС 1 раз в квартал. 2. Взаимодействие председателей Советов ТОС с председателями Советов многоквартирных домов | 1 раз в квартал в течение всего периода; 2013 - 2015 гг. | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| 5.3. | Мониторинг, анкетирование населения территориального общественного самоуправления в рамках текущей деятельности (перспективы развития, текущие вопросы) | Прочие расходы | 9 раз в течение всего периода | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Задача 6 Программы Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения | Местный бюджет | 0 | 0 | 1100 | 1100 | ||||
| 6.1. | Проведение тематических мероприятий, приуроченных к памятным датам и общероссийским праздничным дням | Прочие расходы | День города, День народного единства, День России, Новый Год, Рождество и пр. - в течение всего периода 2013 - 2015 гг. | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Местный бюджет | 0 | 0 | 500 | 500 |
| 6.2. | Проведение городского конкурса "Лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений города Нижнего Новгорода" | Ежегодно в период с июня по ноябрь | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 600 | 600 | ||
2.6.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, выделенных в установленном порядке. Объемы финансирования настоящей Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета города Нижнего Новгорода.
| Наименование муниципальных заказчиков | Источники финансирования | 2013 год тыс. руб. | 2014 год тыс. руб. | 2015 год тыс. руб. | Всего тыс. руб. |
| Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Муниципальный бюджет | 0 | 0 | 3155 | 3155 |
| Итого по программе: | 0 | 0 | 3155 | 3155 |
--------------------------------
<*> В 2013 - 2014 годах реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках текущей деятельности участников Программы.
2.7.Управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом выполнения Программы
Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. В этих целях механизм управления должен быть организован на основе реализации мероприятий, исходя из согласованных и утвержденных планов, количественных индикаторов достижения целей, централизованного контроля качества управления мероприятиями Программы.
Реализация Программы, а именно согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, обеспечивается администрацией города Нижнего Новгорода. Механизм реализации Программы предусматривает формирование соответствующей документации организационного плана действий по реализации мероприятий Программы.
Муниципальный заказчик уточняет целевые показатели Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.
При необходимости разработчик Программы вносит предложения о корректировке Программы, в том числе о включении в нее новых мероприятий, а также продлении срока ее реализации.
При реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы;
недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в сфере территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий Программы.
2.8.Анализ ожидаемых конечных результатов реализации Программы
В результате реализации системы мероприятий Программы, направленной на создание благоприятных условий для повышения устойчивого и динамичного развития территориального общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде, будут получены следующие качественные изменения, несущие позитивный социальный эффект:
привлечение внимания жителей города к существующим проблемам;
создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, органов территориального общественного самоуправления, населения путем проведения семинаров, разработки и распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления;
информирование населения о результатах деятельности территориального общественного самоуправления и повышение имиджа районов города;
распространение положительного опыта работы и повышение эффективности деятельности специалистов;
повышение культуры жителей районов города по вопросам в сфере территориального общественного самоуправления;
изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы по выявленным вопросам;
поддержка активной жизненной позиции у населения;
выявление и продвижение талантливых людей районов города Нижнего Новгорода;
активное вовлечение в решение социально важных задач молодежи города Нижнего Новгорода;
поддержка и продвижение специалистов в сфере территориального общественного самоуправления;
подведение итогов городских конкурсов, чествование лучших Советов ТОС;
обучение и повышение квалификации актива территориального общественного самоуправления.
Эффективность и результативность реализации мероприятий Программы будут оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями целевых индикаторов Программы.
Приложения
2012-09-18 Приложение к Постановлению от 18 сентября 2012 года № 3786 Программа