Постановление от 15.08.2012 г № 552
Об утверждении региональной программы «Мы — как все»
В соответствии с пунктом 65 Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 367-р, во исполнение решения правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания от 29 мая 2012 года N 4) и для привлечения в Нижегородскую область дополнительных инвестиций на реализацию мероприятий, направленных на работу с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Мы - как все" (далее - Программа).
2.Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить реализацию мероприятий в рамках Программы совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области, учреждениями и организациями.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МЫ - КАК ВСЕ"
(далее - Программа)
1.Паспорт Программы
| 1.1. Наименование Программы | региональная программа "Мы - как все" | |||
| 1.2. Основание для разработки Программы | протокол заседания правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 29 мая 2012 года N 4 | |||
| 1.3. Государственный заказчик Программы | министерство социальной политики Нижегородской области | |||
| 1.4. Основные разработчики Программы | министерство социальной политики Нижегородской области | |||
| 1.5. Цель Программы | организация системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, профилактика инвалидности, социализация и интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество | |||
| 1.6. Задачи Программы | 1. Апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста. 2. Создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления. 3. Укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и их социально-реабилитационных компетенций, формирование позитивной мотивации к образованию новых социальных связей, а также содействие созданию сетей взаимной поддержки родителей детей-инвалидов. 4. Повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами. 5. Формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия их социальной интеграции | |||
| 1.7. Срок реализации Программы | 2012 - 2014 годы | |||
| 1.8. Основные исполнители Программы | - министерство социальной политики Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; - государственные учреждения социального обслуживания, культуры и спорта (при условии участия); - региональные средства массовой информации (при условии участия); - Нижегородская региональная общественная организация поддержки детей и молодежи "Верас" (далее - НРООПДиМ "Верас") (по согласованию); - другие общественные объединения и организации (по согласованию) | |||
| 1.9. Объем и источники финансирования Программы (по годам реализации и источникам финансирования) | ||||
| Источники финансирования Программы | Объем финансирования по годам (в тыс. рублей) | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | Всего | |
| Средства областного бюджета | 4948,0 | 3343,1 | 10831,1 | 19122,2 |
| Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 7955,5 | 10351,1 | 13991,1 | 32297,7 |
| Привлеченные средства | 20438,8 | 35824,5 | 21814,9 | 78078,2 |
| ВСЕГО: | 33342,3 | 49518,7 | 46637,1 | 129498,1 |
| 1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Управление Программой осуществляется рабочей группой по реализации мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами при координационном совете по реализации государственной семейной политики в Нижегородской области, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 марта 2007 года N 236-р (далее - Координационный Совет по реализации государственной семейной политики) | |||
| 1.11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, в том числе в части изменения положения целевых групп | В ходе выполнения Программы будут достигнуты следующие конечные результаты: - открытие не менее 5 лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования; - создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 20 учреждений социальной защиты населения, некоммерческих организаций (далее - НКО); - развитие системы творческой реабилитации в районах и городах Нижегородской области, в том числе создание не менее 59 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, культуры, образования; - увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, из общего числа специалистов, задействованных в органах власти и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов; - увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов до 80%; - увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80%; - увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 40 - 50%; - увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30%; - увеличение доли семей с детьми-инвалидами, принявших участие в обучающих семинарах, тренингах, в работе "Школы родителей с особым ребенком" до 70%; - развитие деятельности не менее 50 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка; - обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Программы областным ресурсным центром в составе ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода"; - увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого-педагогической и правовой подготовки, из общего числа с 15 до 80%; - формирование регионального банка данных о семьях, воспитывающих детей-инвалидов, внедрение системы "социальный паспорт ребенка-инвалида и его семьи", обеспечивающей преемственность информации для специалистов социальных и реабилитационных учреждений, служб сопровождения семьи и ребенка-инвалида; - увеличение количества семей с детьми-инвалидами, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, с 20 до 60%; - увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Программы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирование у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей; - увеличение числа семей с детьми-инвалидами, участвующих в работе групп взаимной поддержки, общественных клубов, с 21 до 70%; - увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями с 30 до 55% | |||
2.ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1.Обоснование проблемы
Основной целью государственной социальной политики в интересах детей и семей является создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, а также реальное обеспечение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации на основе повышения уровня жизни населения и модернизации экономики. Ключевой задачей поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, является создание для них условий нормальной жизнедеятельности, развития индивидуальных возможностей, успешной социальной интеграции, в том числе путем создания условий для их воспитания и образования в семейной среде.
По состоянию на 1 января 2011 года общее население Нижегородской области составляет 3 млн 323 тыс. 600 человек, из них детей 0 - 17 лет - 548899 (16,5% от общей численности населения).
По данным лечебно-профилактических учреждений в 2010 году в Нижегородской области признано 11414 детей-инвалидов (2,08% от общей численности детей). Большинство детей-инвалидов Нижегородской области проживает в семьях - 8834 (77,4%). Остальная часть детей-инвалидов воспитывается в интернатных учреждениях системы образования (19,6%), социальной защиты (1,6%), в домах ребенка системы здравоохранения (0,7%).
В структуре заболеваемости, обусловившей возникновение инвалидности, на первом месте стоят психические расстройства и расстройства поведения (44%); на втором месте - врожденные аномалии (15,4%); на третьем месте - болезни нервной системы (14,7%); на четвертом месте - болезни уха и сосцевидного отростка (5,5%).
По состоянию на 25 августа 2011 года в качестве безработных в органах службы занятости населения Нижегородской области зарегистрированы 17 граждан, относящихся к категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, предусмотрено областной целевой программой "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2012 года N 57. В рамках данной программы предполагается оснащение рабочих мест, на которые будут трудоустроены 22 родителя, воспитывающие детей-инвалидов. Финансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется за счет субсидий федерального и областного бюджетов.
Устойчивая тенденция к увеличению общей численности детей с ослабленным здоровьем, детей-инвалидов и детей группы риска, низкий уровень жизни семей, воспитывающих этих детей, требуют проведения целенаправленной системной поддержки и профилактических мер, как на раннем этапе, так и на последующих этапах развития ребенка. Соответственно, потребность в службах ранней помощи и дальнейшего сопровождения семей с детьми, имеющими инвалидность, постоянно растет.
Для детей-инвалидов и воспитывающих их семей характерны социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности", и психологическая изоляция в силу равнодушного или отторгающего отношения окружающих к детям-инвалидам и самоизоляции самих семьей. Кроме того, отмечается их низкая социальная включенность в сферу образования и занятости, малая доступность публичных социальных услуг, дефицит реабилитационных услуг, несвоевременность и низкое качество медико-социальной реабилитации, зависимость реализации права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов от места жительства и социального статуса семьи.
Положение семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами, постоянно находится в сфере внимания органов государственной власти Нижегородской области, общественности. Эффективным механизмом реализации государственной политики в решении проблем инвалидов в Российской Федерации стали целевые федеральные и региональные программы, объединяющие усилия различных ведомств. За последние несколько лет в области реализован ряд комплексных мероприятий, направленных на улучшение положения семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, в том числе в рамках программ:
- федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172;
- областные целевые программы по социальной поддержке инвалидов на 2003 - 2005 годы "Создание системы реабилитации инвалидов в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2002 года N 279, и "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З, на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2009 года N 656;
- областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300.
В рамках вышеназванных программ был осуществлен ряд конкретных действий и мероприятий, направленных на создание системы социальной реабилитации детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами: укрепление материально-технической базы в реабилитационных отделениях и учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; проведение областных социокультурных мероприятий; внедрение практики социального проектирования в сфере предоставления услуг семьям, воспитывающим ребенка-инвалида; развитие системы отдыха и оздоровления семей, воспитывающих детей-инвалидов; развитие системы социального партнерства и межведомственного взаимодействия в реализации мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.
С 2009 года в Нижегородской области реализовывалась региональная программа "Равные возможности", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2009 года N 480 (далее - программа "Равные возможности"), ставшая победителем первого конкурса программ субъектов Российской Федерации по программе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, "В кругу друзей".
В ходе реализации программы "Равные возможности" в 2009 году создан областной ресурсный методический центр по развитию социальных технологий и методик работы с детьми-инвалидами и их родителями, специализированный центр творческой реабилитации детей-инвалидов на базе ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода". В целях расширения категории обслуживаемых лиц данное учреждение в 2010 году переименовано в "Центр социальной помощи семье и детям "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода". Специалистами "Центра социальной помощи семье и детям "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода" в ходе реализации программы "Равные возможности" проводились консультации, обучающие семинары для специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения по организации работы служб сопровождения и служб социализации; организована работа "Школы родителей с особым ребенком"; организована работа междисциплинарной команды специалистов по оказанию консультационной помощи семьям с детьми-инвалидами с психическими расстройствами, детским церебральным параличом (далее - ДЦП), с нарушениями аутистического спектра. В центре творческой реабилитации созданы условия для занятий различными видами декоративно-прикладного творчества с детьми-инвалидами, родителями, здоровыми сверстниками.
В 2009 - 2011 годах в 30 государственных учреждениях социального обслуживания населения созданы службы социализации детей-инвалидов; проведено материально-техническое оснащение данных служб: закуплено оборудование для комнат психологической разгрузки, приобретены развивающие и игровые пособия для детей-инвалидов с различными заболеваниями, оргтехника для специалистов, оказывающих услуги детям-инвалидам. На базе 49 учреждений социального обслуживания населения и 2 общественных организаций созданы службы сопровождения семьи и ребенка, рабочие места специалистов служб сопровождения оборудованы мебелью и компьютерной оргтехникой.
В рамках настоящей Программы планируется поддержка развития вышеназванных социальных служб, как материально-техническая (приобретение оборудования, расходных материалов), так и методическая (повышение уровня информированности и знаний специалистов). Многие из этих социальных служб станут базой для открытия групп дневного или кратковременного пребывания для детей-инвалидов с умеренными и более сложными нарушениями развития.
В ГБУ "Областной центр социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец" проводились интеграционные смены с участием семей с детьми-инвалидами (с аутизмом, умственными ограничениями, нарушением опорно-двигательного аппарата и сложными сочетанными нарушениями) и здоровыми сверстниками. Социальными партнерами в организации смен были общественные организации. В ходе смен в реабилитационных мероприятиях принимали участие дети-инвалиды совместно с родителями и вместе со здоровыми сверстниками из районов г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
Данные интеграционные смены имеют большой положительный резонанс. Поэтому в рамках реализации настоящей Программы планируется расширить организацию профильных и интегрированных смен.
Разные формы фестивального движения использовались для включения детей и молодых людей с ограниченными возможностями в различные виды музыкального, исполнительского, художественного искусства в целях реализации их творческого потенциала, формирования активной жизненной позиции и социальной интеграции:
- в 2009 году - межрайонные фестивали творчества "Мы - вместе";
- в 2010 году - теплоходная прогулка по маршруту г. Н.Новгород - Макарьев - г. Н.Новгород с проведением фестиваля творчества "Мир равных возможностей".
В рамках фестивалей проводились мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству и организовывались выставки выполненных работ, выступления уникальных театральных студий, яркие номера маленьких звездочек исполнительского и музыкального искусства.
Развитие мероприятий для творческой самореализации детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками и спортивных мероприятий запланировано в настоящей Программе как на муниципальном, так и на региональном уровне.
Значительная социальная, психологическая и практическая помощь оказывается семьям детей-инвалидов путем создания групп поддержки и родительских клубов по месту жительства, деятельность которых также направлена на реализацию прав семей, оказывая влияние на социальную политику, предлагая органам власти инициативы принятия решений. Общественные организации родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями инициируют новые формы, виды и технологии реабилитационной помощи своим детям. Наличие сети услуг по месту жительства становится бесценной поддержкой семьям. В рамках программы "Равные возможности" начата работа по формированию родительских клубов, групп взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов в районах и городах Нижегородской области.
Данное направление работы показало социальную значимость и необходимость продолжения дальнейшей работы по объединению родителей, которую планируется продолжить и расширить в настоящей Программе.
Для улучшения положения детей-инвалидов необходимо менять не только среду, но и отношение общества к детям с особенностями развития. В связи с этим, одним из главных направлений работы в рамках программы "Равные возможности" были мероприятия по формированию в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризации идей содействия их социальной интеграции. Популярной формой работы по формированию толерантного отношения к детям-инвалидам в среде здоровых сверстников стали "уроки доброты", которые проводились в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образовательных учреждениях. Большое внимание уделялось и проведению информационной кампании по формированию толерантного отношения общества к детям-инвалидам с привлечением СМИ: радиоэфиры, телеэфиры, освещение районными СМИ мероприятий в районах и городах Нижегородской области.
Мероприятия по формированию толерантного отношения к детям-инвалидам планируется развивать и в настоящей Программе. Они выделены в отдельное направление, так как расширяется количество участников Программы за счет межведомственного взаимодействия и сотрудничества с учреждениями образования, здравоохранения, НКО.
Основными исполнителями программы "Равные возможности" были государственные учреждения системы социального обслуживания населения, некоммерческие общественные организации, оказывающие услуги семьям с детьми-инвалидами по видам заболеваний.
Как значительный результат итогов реализации программы "Равные возможности" основными достижениями стали:
- открытие служб сопровождения семьи и ребенка с ограниченными возможностями и служб социализации на базе существующих государственных учреждений системы социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на оказание услуг семьям с детьми-инвалидами по месту жительства в муниципальных образованиях и городских округах Нижегородской области;
- развитие творческого пространства и положительная динамика показателей по охвату детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами организованным отдыхом, творческими, культурно-досуговыми мероприятиями;
- развитие партнерства органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций гражданского общества, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами и социальной интеграцией детей-инвалидов;
- улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов.
Исходя из международного опыта, реабилитационная работа с "особыми детьми" является наиболее оптимальной в рамках тройственного союза: ребенок - родитель - специалист. Очевидно, что чем раньше ребенку оказывается комплексная ре- и абилитационная помощь, а его семье психологическая и социальная поддержка, тем с большей уверенностью мы можем говорить о позитивном изменении "ситуации инвалидности", о большей стабильности и благополучии семьи.
В марте 2011 года в государственном бюджетном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода" открылась первая в регионе лекотека. Благодаря деятельности лекотеки дети с нарушениями развития в возрасте от 0 до 7 лет получили дополнительную возможность для подготовки к поступлению в обычные или коррекционные образовательные учреждения, повысилась вероятность их успешной интеграции в общество и полноценной жизни.
В рамках реализации настоящей Программы планируется открыть еще несколько лекотек, как на базе учреждений социальной защиты, так и на базе учреждений образования.
С 2010 года министерством социальной политики Нижегородской области, министерством здравоохранения Нижегородской области и ЗАО "КПМГ" организована работа по реализации проекта, направленного на развитие системы раннего вмешательства для детей с функциональными нарушениями, семей социального риска и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Между министерствами и ЗАО "КПМГ" подписано соглашение о сотрудничестве по реализации проекта "От закрытого учреждения к семейной заботе". Создана модель улучшения в Нижегородской области условий и качества жизни детей раннего возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих в интернатных учреждениях, на базе подведомственных учреждений министерства здравоохранения и министерства социальной политики Нижегородской области. Проект реализуется на средства компании ЗАО "КПМГ" в рамках программ корпоративной социальной ответственности и направлен на обучение междисциплинарных команд специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей и здравоохранения. Для проведения обучающих семинаров привлечены ведущие эксперты по раннему вмешательству и детскому развитию, имеющие успешный опыт работы как в России, так и за рубежом.
В обучающих семинарах по программам раннего вмешательства для семей, имеющих детей с особыми потребностями, принимали участие педагоги, логопеды, педиатры, неврологи, психологи, а также социальные педагоги и социальные работники шести учреждений социального обслуживания семьи и детей и трех учреждений здравоохранения. В рамках настоящей Программы данное направление работы получит развитие в части увеличения числа специалистов, обучающихся по программам раннего вмешательства; разработки описательной модели системы ранней помощи и нормативных документов, регулирующих деятельность служб ранней помощи; расширения географии по оказанию услуг семьям с детьми-инвалидами раннего возраста по месту жительства.
Будет проведена разработка региональной модели, включающей анализ ситуации и потребностей клиентов в Нижегородской области, современные требования к программам раннего вмешательства, описание должностных обязанностей сотрудников (с акцентом на документальное закрепление новых форм и методов работы), требования к квалификации специалистов, описание технологии работы служб и их связи с другими организациями, требований к оборудованию и оснащению служб.
В процессе реализации настоящей Программы будут даны конкретные предложения по совершенствованию деятельности и развитию системы служб раннего вмешательства, включая предложения по нормативно-правовому закреплению междисциплинарности и межведомственности программ раннего вмешательства, а также по вопросам подготовки кадров для междисциплинарных команд раннего вмешательства.
При разработке региональной модели будет учитываться современный международный и российский опыт развития служб раннего вмешательства, существующее законодательство, а также особенности местного контекста и опыт, наработанный по ранней помощи в Нижегородской области.
Для успешной работы служб раннего вмешательства необходима межведомственная координация работы специалистов. Принятие региональной модели развития служб раннего вмешательства может помочь в этом. Особое внимание будет уделено вопросам направления клиентов в службы, межведомственного взаимодействия специалистов при реализации программ помощи, а также отработке механизмов перехода семьи и ребенка из одной программы в другие и сохранению преемственности в работе.
Вместе с этим, остается проблема нехватки или отсутствия кадров в учреждениях социального обслуживания населения, образования в сельских районах Нижегородской области: психологов, логопедов, дефектологов, семейных психологов, специалистов, владеющих как узкоспециальными методиками и технологиями по работе с детьми с нарушениями развития, так и более доступными адаптированными технологиями. Поэтому в рамках реализации Программы запланировано проведение информационно-практических семинаров, консультационных выездов и курсов повышения квалификации для специалистов.
С каждым годом возрастает потенциал и роль негосударственных организаций в социальном обслуживании населения и, в частности, в решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2009 - 2010 годах при социальном партнерстве органов исполнительной власти Нижегородской области и некоммерческих общественных объединений была создана эффективная система взаимодействия по созданию и развитию служб социального патронажа для детей-инвалидов в районах и городах Нижегородской области. Дети, больные сахарным диабетом, с нарушением зрения, с заболеваниями нервной системы, умственными нарушениями, ДЦП, а также их родители получали просветительскую, консультативную помощь, а также принимали участие в мероприятиях, ориентированных на социальную адаптацию.
В настоящей Программе предоставляется возможность более интенсивного развития партнерских взаимоотношений с организациями различных форм собственности, повышая тем самым общий уровень социального обслуживания, его качество и результативность.
В настоящее время в целях системных изменений в регионе по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей, воспитывающих детей с инвалидностью, интеграции детей с ограниченными возможностями в социум важно усилить и развивать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности различных ведомств, учреждений и организаций. Планируется расширять взаимодействие в Программе, привлекая к сотрудничеству некоммерческие организации и добровольные объединения родителей детей-инвалидов и других заинтересованных граждан, используя в том числе и грантовые механизмы их поддержки.
Решение поставленных задач возможно только в рамках целевой программы на основе формирования единой региональной политики, направленной на повышение социального статуса и конкурентоспособности семьи с ребенком-инвалидом в обществе, создания инновационных программ по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, расширения и развития новых социальных связей семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Такой программой призвана стать настоящая Программа.
Настоящая Программа предусматривает работу с ребенком-инвалидом, в том числе раннего возраста, его семьей, близким окружением, здоровыми сверстниками, социумом, которую планируется проводить на базе государственных учреждений системы социальной защиты, отделений реабилитации центров социальной помощи семье и детям, культуры, образования, спорта с привлечением к сотрудничеству общественных организаций, волонтеров.
Важным компонентом Программы является проведение исследований процессов социализации и интеграции ребенка с инвалидностью, внедрение технологий поддержки семьи, создание аналитических и информационных материалов, выявление лучших практик работы в сфере поддержки детей-инвалидов и семей для последующего анализа, обобщения и распространения положительного опыта, проведение научно-практических конференций, заседаний круглых столов и семинаров по темам, обозначенным в Программе.
В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2010 года сказано: "Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу".
2.2.Цель и задачи Программы
Цель Программы - организация системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, профилактика инвалидности, социализация и интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.
Задачи Программы
1.Апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста.
2.Создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления.
3.Укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и их социально-реабилитационных компетенций, формирование позитивной мотивации к образованию новых социальных связей, а также содействие созданию сетей взаимной поддержки родителей детей-инвалидов.
4.Повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
5.Формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия их социальной интеграции.
2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая Программа будет реализована в течение 2012 - 2014 годов в три этапа:
В 2012 году предполагается:
создание и организация деятельности рабочей группы по реализации мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами при Координационном Совете по реализации государственной семейной политики;
разработка и апробация моделей, технологий и методик абилитации, реабилитации, социализации и интеграции, творческой реабилитации детей-инвалидов в зависимости от их особенностей в развитии, возраста и интеграционного потенциала, в том числе детей-инвалидов раннего возраста;
развитие деятельности служб сопровождения семьи и ребенка в районах и городах Нижегородской области;
разработка и внедрение системы критериев и контроля эффективности работы с детьми-инвалидами по абилитации и реабилитации, в том числе служб сопровождения;
организация детского и семейного интегрированного отдыха семей с детьми-инвалидами на базе учреждений социального обслуживания, а также учреждений системы здравоохранения;
организация работы интегрированных творческих мастерских, студий и другого на базе учреждений социального обслуживания, других учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности и форм собственности;
организация интегрированных фестивалей, конкурсов, выставок творчества; организация работы с одаренными детьми-инвалидами;
развитие сотрудничества с некоммерческими общественными организациями, оказывающими услуги семьям с детьми-инвалидами, организация совместных интегрированных профильных оздоровительных смен; реализация программ, направленных на вовлечение детей-инвалидов и их здоровых сверстников, родителей в туристическую, краеведческую деятельность;
создание условий для реализации творческих способностей детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками и родителями;
создание условий для занятий физкультурой и спортом детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками, семей с детьми-инвалидами и здоровыми сверстниками;
организация консультирования и индивидуальной работы с родителями детей-инвалидов;
формирование у родителей детей-инвалидов позитивной мотивации к образованию новых социальных связей, групп взаимной поддержки;
организация выездов междисциплинарных команд специалистов в отдаленные районы Нижегородской области для оказания консультационной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов с различными заболеваниями;
проведение курсов повышения квалификации специалистов по различным направлениям реализации Программы, в том числе по раннему вмешательству;
проведение информационной кампании, направленной на формирование позитивного, толерантного отношения к семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, организация мероприятий пропагандистского характера, а также социокультурных мероприятий с участием семей с детьми-инвалидами.
В 2013 году предполагается:
разработка региональной модели по системе ранней помощи, включающей анализ ситуации и потребностей клиентов в Нижегородской области, современные требования к программам раннего вмешательства, описание должностных обязанностей сотрудников (с акцентом на документальное закрепление новых форм и методов работы), требования к квалификации специалистов, описание технологии работы служб и их связи с другими организациями, требований к оборудованию и оснащению служб;
апробация и внедрение инновационных технологий по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста;
организация детского и семейного интегрированного отдыха семей с детьми-инвалидами на базе учреждений социального обслуживания, а также учреждений системы здравоохранения;
создание условий для реализации творческих способностей детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками и родителями;
создание условий для занятий физкультурой и спортом детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками, семей с детьми-инвалидами и здоровыми сверстниками;
внедрение эффективных программ социализации детей-инвалидов, программ развития доступных трудовых навыков, форм трудовой деятельности молодых людей с инвалидностью, включая создание рабочих мест для временной занятости подростков-инвалидов;
создание специализированного интернет-портала, освещающего вопросы детской инвалидности и проблемы преодоления социальной исключенности детей-инвалидов, а также в качестве инструмента коммуникации детей и семей - участников Программы;
открытие лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей и образования;
открытие групп кратковременного (дневного) пребывания на базе учреждений социальной защиты, НКО;
организация консультирования и индивидуальной работы с родителями детей-инвалидов;
формирование у родителей детей-инвалидов позитивной мотивации к образованию новых социальных связей, групп взаимной поддержки;
разработка информационных и методических материалов для родителей детей-инвалидов;
организация работы интегрированных творческих мастерских, студий и другого на базе учреждений социального обслуживания, других учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности и форм собственности; организация интегрированных фестивалей, конкурсов, выставок творчества; организация работы с одаренными детьми-инвалидами;
развитие сотрудничества с некоммерческими общественными организациями, оказывающими услуги семьям с детьми-инвалидами, организация совместных интегрированных профильных оздоровительных смен;
реализация программ, направленных на вовлечение детей-инвалидов и их здоровых сверстников, родителей в туристическую, краеведческую деятельность;
реализация проектов развития различных форм адаптивной физической культуры и спорта, в том числе иппотерапии;
организация спортивных мероприятий различного уровня;
разработка и реализация областного проекта, направленного на вовлечение детей-инвалидов и их здоровых сверстников, родителей в туристическую, краеведческую деятельность;
проведение курсов повышения квалификации специалистов по различным направлениям реализации Программы;
разработка и издание справочных, информационно-методических пособий для специалистов;
привлечение средств массовой информации к освещению вопросов, связанных с проблемами детей-инвалидов и их семей, социальной интеграции детей в общественную жизнь;
привлечение общественных организаций и добровольцев к реализации совместных проектов социальной интеграции детей-инвалидов, их успешной творческой самореализации;
поддержка инициатив общественных объединений в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество, включая организацию региональных грантовых конкурсов социальных проектов;
развитие добровольческого движения.
В 2014 году предполагается:
открытие лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей;
организация детского и семейного интегрированного отдыха семей с детьми-инвалидами на базе учреждений социального обслуживания, а также учреждений системы здравоохранения;
организация консультирования и индивидуальной работы с родителями детей-инвалидов;
формирование у родителей детей-инвалидов позитивной мотивации к образованию новых социальных связей, групп взаимной поддержки;
проведение курсов повышения квалификации специалистов по различным направлениям реализации Программы;
разработка и издание справочных, информационно-методических пособий для специалистов;
открытие групп кратковременного (дневного) пребывания детей-инвалидов на базе учреждений социальной защиты, НКО;
привлечение общественных организаций и добровольцев к реализации совместных проектов социальной интеграции детей-инвалидов, их успешной творческой самореализации;
поддержка инициатив общественных объединений в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество, включая организацию региональных грантовых конкурсов социальных проектов; развитие добровольческого движения;
организация работы интегрированных творческих мастерских, студий и другого на базе учреждений социального обслуживания, других учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности и форм собственности;
организация интегрированных фестивалей, конкурсов, выставок творчества;
организация работы с одаренными детьми-инвалидами;
привлечение средств массовой информации к освещению вопросов, связанных с проблемами детей-инвалидов и их семей, социальной интеграции детей в общественную жизнь.
2.4.Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система программных мероприятий и ожидаемые результаты с разбивкой по исполнителям, срокам реализации и объему финансирования по годам приведена в приложении к настоящей Программе.
2.5.Управление Программой и система организации контроля за ее исполнением
В целях управления Программой будет создана рабочая группа по реализации мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами при Координационном Совете по реализации государственной семейной политики.
Данная рабочая группа привлечет к своей работе экспертов, руководителей и специалистов органов власти и учреждений.
Председателем рабочей группы является "руководитель Программы" - министр социальной политики Нижегородской области, который наделяется необходимыми полномочиями и осуществляет оперативное управление. Руководитель Программы несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, сбор, обобщение и анализ сводной финансовой и статистической информации, а также координирующее взаимодействие деятельности субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий.
Для обеспечения эффективности деятельности всех участников Программы внедряется система показателей, на основе которой составляются регулярные рейтинги результативности.
Государственный заказчик Программы контролирует результаты реализации отдельных этапов и Программы в целом с точки зрения достижения программных целей, анализирует совместно с исполнителями Программы справочно-аналитическую информацию и ежегодные доклады о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.
Контроль за исполнением Программы, целевым и эффективным использованием средств областного бюджета и иных источников осуществляется Правительством Нижегородской области.
2.6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета, средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также привлеченных средств.
Координатором средств, выделенных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на реализацию Программы определено Правительство Нижегородской области. Объемы бюджетного финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий год.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в том числе с использованием материально-технических и кадровых ресурсов учреждений, организаций.
2.7.Факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Выполнению поставленных задач могут в определенной степени помешать потенциальные риски, которые могут сложиться под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски: снижение темпов экономического роста в стране и в Нижегородской области, высокая инфляция.
Финансовые риски: недостаточность финансирования мероприятий Программы.
Законодательные риски: отсутствие нормативных правовых актов, необходимых для развития системы социальной интеграции детей-инвалидов, их противоречивость или неполнота.
Социальные риски: значительное увеличение числа детей-инвалидов и, соответственно, семей с детьми-инвалидами (в связи с финансовым кризисом, ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высокого уровня заболеваемости родителей и другим).
Организационные риски:
недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий участников Программы;
ограничения в реализации мероприятий Программы, связанные с необходимостью определенного периода для реорганизации деятельности учреждений и создания на их базе служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, групп кратковременного пребывания детей-инвалидов, служб помощи детям раннего возраста, набора и подготовки кадров;
необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов, уполномоченных заниматься вопросами социальной реабилитации и социального сопровождения семей с детьми-инвалидами.
Дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение из средств областного бюджета деятельности, начатой в рамках реализации данной Программы, предполагается в ходе развития следующих направлений:
оптимизация действующей сети государственных учреждений для предоставления социальных услуг, перераспределение имеющихся ресурсов, включая их перепрофилирование, изменение функциональных обязанностей и содержания работы специалистов;
развитие деятельности сети групп взаимной поддержки родителей детей-инвалидов, включая организацию клубов родителей на межведомственной основе;
развитие межведомственного взаимодействия для создания условий по организации системной помощи, абилитации и реабилитации, включению детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в различные виды деятельности (творческая, спортивная и другие);
развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, в сфере оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детям-инвалидам, а также содействие объединению семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общественные объединения и организации;
развитие институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию и социализацию детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
2.8.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Необходимость обоснования эффективности настоящей Программы связана не только с контролем за программными расходами. Оценка исполнения Программы помогает сосредоточить внимание исполнителей на достижении конкретных результатов; проанализировать существующие тенденции; обеспечить своевременную корректировку; завоевать доверие общественности путем обнародования результатов деятельности.
Оценка показателей будет производиться на основании мониторинга результативности Программы, ежегодных информационно-аналитических материалов, результатов деятельности по мероприятиям.
Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задач Программы, позволит получить следующий социально-экономический эффект:
обеспечение реализации областной социальной политики, способствующей улучшению качества жизни детей-инвалидов, повышению уровня их социализации и социальной адаптации;
формирование и развитие целостной межведомственной системы интеграции детей-инвалидов и преодоления социальной изолированности семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с особенностями в развитии раннего возраста, государственной поддержки этих семей, обеспечивающей реализацию их прав и законных интересов, гарантированных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
повышение результативности работы по интеграции детей-инвалидов, образованию новых социальных связей семей, воспитывающих детей-инвалидов, за счет внедрения единой системы межведомственных и ведомственных критериев оценки деятельности различных органов и организаций в рамках реализации целей и задач Программы;
создание эффективной системы информирования населения о проблемах и возможностях интеграции детей-инвалидов и содействия в формировании новых социальных связей семей, воспитывающих детей-инвалидов, направленной на укрепление позитивного общественного мнения в отношении этой целевой группы;
приобретение специализированного оборудования учреждениями социального обслуживания населения, образования в целях расширения перечня предоставляемых услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, в том числе раннего возраста, с учетом заболевания и степени ограничения;
повышение эффективности развития и воспитания детей-инвалидов в семье путем создания и развития системы специализированных служб сопровождения семьи и ребенка, служб раннего вмешательства, мониторинга их деятельности, внедрения единой технологии сопровождения;
создание условий для реализации прав детей-инвалидов жить и воспитываться в семье;
укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с особенностями развития раннего возраста, посредством формирования эффективного социально-реабилитационного пространства, повышения доступности консультативной и практической помощи социального, правового, психологического, педагогического, медицинского характера;
повышение уровня психолого-педагогической и правовой культуры родителей, обеспечивающей развитие их ответственности, компетенций и качества воспитания детей-инвалидов в семье, за счет проведения информационно-практических семинаров в доступном формате по вопросам оптимального развития и воспитания ребенка-инвалида в семье, групп взаимной поддержки;
снижение социально обусловленных рисков отказа родителей от ребенка-инвалида за счет внедрения технологий ранней помощи, формирования индивидуальных программ поддержки родителей по развитию ребенка с ограниченными возможностями в семье, по раннему выявлению, диагностике и вмешательству в кризисные ситуации семьи;
создание условий для повышения социального статуса семей, воспитывающих детей-инвалидов, стимулирования их социальной активности, образования новых социальных связей, объединения семей в группы взаимной поддержки, обмена опытом;
создание условий для роста общественной активности как семей, воспитывающих детей-инвалидов, так и иных семей, поддержки гражданских инициатив и волонтерского движения в сфере развития интеграционных программ, обеспечения межсекторного сотрудничества;
проведение региональных конкурсов социально значимых проектов среди НКО и учреждений по работе с детьми-инвалидами и их сверстниками, семьями;
повышение качества услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, за счет обеспечения научного подхода к организации деятельности по социализации и интеграции детей-инвалидов, формирования единых стандартных технологий и методов организации сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с особенностями развития раннего возраста, внедрения единой программы обучения специалистов, работающих в области социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов;
организация профессионального межведомственного сообщества специалистов сферы развития интеграции детей-инвалидов, повышение профессиональной компетентности и качества работы специалистов с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с особенностями развития раннего возраста, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами детей-инвалидов и сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.
В ходе выполнения Программы будут достигнуты следующие конечные результаты:
- открытие не менее 5 лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования;
- создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 20 учреждений социальной защиты населения, НКО;
- увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 80%;
- увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 40 - 50%;
- развитие деятельности не менее 50 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка;
- обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Программы областным ресурсным центром в составе ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям "Дом" Сормовского района г. Нижнего Новгорода";
- увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, из общего числа специалистов, задействованных в органах власти и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов;
- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80%;
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого-педагогической и правовой подготовки, из общего числа с 15 до 80%;
- формирование регионального банка данных о семьях, воспитывающих детей-инвалидов, внедрение системы "социальный паспорт ребенка-инвалида и его семьи", обеспечивающей преемственность информации для специалистов социальных и реабилитационных учреждений, служб сопровождения семьи и ребенка-инвалида;
- развитие системы творческой реабилитации в районах и городах Нижегородской области, в том числе создание не менее 59 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, культуры, образования;
- увеличение количества семей с детьми-инвалидами, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, с 20 до 60%;
- увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Программы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирования у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей;
- увеличение числа семей с детьми-инвалидами, участвующих в работе групп взаимной поддержки, общественных клубов, с 21 до 70%;
- увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями, с 30 до 55%;
- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30%;
- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, принявших участие в обучающих семинарах, тренингах, в работе "Школы родителей с особым ребенком" до 70%.
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств гранта и областного бюджета обеспечивается за счет прозрачности использования средств, государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления средств гранта исполнителям Программы.
Эффективность использования средств оценивается на основании отчетов о расходовании средств гранта и областного бюджета, полученных на реализацию Программы, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий Программы.
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ее индикаторов (показателей).
| N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единицы измерения | Значение индикатора (показателя) | ||||
| к началу реализации Программы (год) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | по окончании реализации Программы | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов | % | 33 | 45 | 65 | 80 | 80 |
| 2 | Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья | % | 7 | 15 | 30 | 40 | 40 |
| 3 | Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов | % | 30 | 40 | 45 | 55 | 55 |
| 4 | Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов | % | 20 | 60 | |||
| 5 | Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами | % | 8 | 15 | 25 | 30 | 30 |
| 6 | Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов | человек | 1 | 5 | 10 | 15 | 15 |
| 7 | Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов | единиц | 2 | 4 | 4 | 8 | 8 |
| 8 | Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами | человек | 5 | 10 | 20 | 35 | 35 |
| 9 | Доля охвата специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, из общего числа специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов | % | 23 | 30 | 50 | 70 | 70 |
| 10 | Число постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, культуры, образования | единиц | 9 | 30 | 45 | 59 | 59 |
| 11 | Число групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения, НКО | единиц | 3 | 5 | 15 | 20 | 20 |
| 12 | Число лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей и образования | единиц | 1 | 2 | 3 | 5 | 5 |
| 13 | Доля охвата семей, принявших участие в обучающих семинарах, тренингах, в работе "Школы родителей с особым ребенком" | % | 18 | 30 | 55 | 70 | 70 |
| 14 | Доля охвата семей, воспитывающих детей-инвалидов, группами взаимной поддержки, клубами, общественными объединениями | % | 21 | 30 | 55 | 70 | 70 |
2.9.Механизм получения средств Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
Получателем средств, выделенных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с соглашением о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение региональной программы Нижегородской области "Мы - как все", заключенным между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством Нижегородской области и НРООПДиМ "Верас", является НРООПДиМ "Верас".
Между НРООПДиМ "Верас" и министерством социальной политики Нижегородской области заключается соглашение о сотрудничестве по реализации Программы, регламентирующее правоотношения сторон.
Выделенные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средства поступают на расчетный счет НРООПДиМ "Верас". Государственным учреждениям социального обслуживания населения денежные средства распределяются на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области.
Денежные средства с расчетного счета НРООПДиМ "Верас" государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения перечисляются на лицевые счета учреждений по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности. Мероприятия, реализуемые государственными казенными учреждениями социального обслуживания населения, финансируются с расчетного счета НРООПДиМ "Верас" (НРООПДиМ "Верас" производится закупка материальных ценностей с последующей передачей их в казенные учреждения).