Постановление от 10.08.2012 г № 542
Об утверждении Порядка формирования перечня объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 мая 2011 года N 52-З «О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области»
В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 мая 2011 года N 52-З "О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 мая 2011 года N 52-З "О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области".
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ГРАЖДАН,
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТАХ 2 И 3 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 2 ЗАКОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 МАЯ 2011 ГОДА N 52-З
"О СЛУЧАЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ БЕСПЛАТНО
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 мая 2011 года N 52-З "О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области" (далее - Закон) и регламентирует вопросы формирования перечня объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона (далее - Перечень).
2.Формирование Перечня осуществляется министерством строительства Нижегородской области. Решение о включении объекта незавершенного жилищного строительства, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект), в Перечень принимается рабочей группой по подготовке мероприятий для реализации Закона (далее - рабочая группа), созданной министерством строительства Нижегородской области.
3.Перечень включает в себя:
- перечень объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона (далее - Перечень 1);
- перечень объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 Закона (далее - Перечень 2).
4.Для включения Объекта в Перечень 1 должны быть соблюдены следующие условия:
4.1.Гражданами - соинвесторами (участниками долевого строительства) Объекта создано одно юридическое лицо (товарищество собственников жилья, зарегистрированное до вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", жилищный строительный кооператив, некоммерческое партнерство (далее - юридическое лицо)), число членов которого составляет не менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства Объекта.
4.2.Общим собранием членов юридического лица принято решение о достройке Объекта.
4.3.Степень строительной готовности Объекта составляет:
- не менее 65%%;
- менее 65%% при условии принятия решения общим собранием членов юридического лица о его достройке собственными силами без привлечения средств бюджетов различных уровней.
4.4.Строительство Объекта возможно осуществить с получением необходимых разрешений и без нарушений законодательства о градостроительной деятельности и требований технических регламентов.
В целях установления возможности или невозможности завершения строительства Объекта без нарушения законодательства о градостроительной деятельности и требований технических регламентов министерством строительства Нижегородской области привлекается за счет бюджетных средств специализированная организация для проведения строительно-технической экспертизы.
5.Для включения Объекта в Перечень 1 юридическим лицом в министерство строительства Нижегородской области представляются следующие документы:
- заявление о включении Объекта в Перечень 1;
- заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии учредительных документов (устав юридического лица и (или) учредительный договор) с изменениями и дополнениями;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия решения общего собрания членов юридического лица о достройке Объекта;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия заключения о техническом состоянии и степени строительной готовности Объекта;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия расчета предварительной стоимости завершения строительства Объекта.
В случае, если степень строительной готовности Объекта составляет менее 65%% и принятия решения общим собранием членов юридического лица о достройке Объекта собственными силами без привлечения средств бюджетов различных уровней, юридическим лицом в министерство строительства Нижегородской области представляются дополнительно следующие документы:
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия решения общего собрания членов юридического лица о достройке Объекта собственными силами без привлечения средств бюджетов различных уровней. При этом представление решения, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, не требуется;
- технико-экономическое обоснование достройки Объекта.
Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день его поступления.
Рабочая группа в течение 10 дней со дня регистрации заявления в министерстве строительства Нижегородской области рассматривает представленные документы и принимает решение:
при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и представлении документов, предусмотренных настоящим пунктом, о включении Объекта в Перечень 1;
при несоблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и непредставлении документов, предусмотренных настоящим пунктом, об отказе во включении Объекта в Перечень 1.
Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается в день заседания рабочей группы. Заявитель уведомляется о принятом решении путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
6.В Перечне 1 должны содержаться следующие сведения об Объектах:
6.1.Наименование Объекта.
6.2.Местонахождение Объекта.
6.3.Наименование застройщика.
6.4.Наименование юридического лица.
6.5.Общее количество участников строительства Объекта.
6.6.Информация о наличии разрешительной документации.
6.7.Информация о техническом состоянии Объекта.
6.8.Степень строительной готовности Объекта.
6.9.Предварительная стоимость завершения строительства Объекта.
7.Для включения Объекта в Перечень 2 должны быть соблюдены следующие условия:
7.1.Земельный участок принадлежит на праве аренды или собственности юридическому лицу при выполнении условий пункта 4.1 настоящего Порядка, либо Объект включен в Перечень 1.
7.2.Прежний застройщик Объекта исключен из Единого государственного реестра юридических лиц либо прекратил выполнение обязательств по строительству Объекта. При этом с момента прекращения выполнения обязательств по строительству Объекта до момента рассмотрения вопроса о включении Объекта в Перечень 2 должно пройти не менее одного года.
7.3.Проведены работы по обследованию строительных конструкций и определению степени строительной готовности Объекта.
7.4.Степень строительной готовности Объекта составляет:
- не менее 65%%;
- менее 65%% в случае превышения стоимости завершения строительства и ввода Объекта в эксплуатацию размера фактически оплаченных участниками строительства денежных средств по договорам с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, при условии обоснования экономической и технической целесообразности достройки Объекта.
7.5.Сформирован реестр участников строительства Объекта с указанием сумм, фактически внесенных ими в строительство Объекта, подписанный руководителем юридического лица.
7.6.Общим собранием членов юридического лица принято решение о достройке Объекта.
7.7.Участники строительства Объекта, заключившие договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, на строительство жилого помещения в Объекте (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо на строительство нежилого помещения в Объекте осуществляют достройку указанных помещений за счет собственных средств. Гражданин-инвестор (участник долевого строительства), заключивший договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, на строительство нескольких жилых помещений в Объекте или Объектах, осуществляет достройку указанных помещений за счет собственных средств за исключением одного жилого помещения по его выбору.
В случае, если оплата участниками строительства Объекта по договору, заключенному с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, произведена не полностью, окончательная оплата за помещение осуществляется участником строительства Объекта.
Решение о достройке Объекта должно содержать:
сведения об обязательствах по достройке помещений за счет собственных средств участников строительства Объекта, заключивших договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, на строительство жилого помещения в Объекте (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо на строительство нежилого помещения в Объекте;
сведения об обязательстве гражданина-соинвестора (участника долевого строительства), заключившего договор с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, на строительство нескольких жилых помещений в Объекте или Объектах, по достройке указанных помещений за счет собственных средств за исключением одного жилого помещения по его выбору;
сведения об обязательстве по окончательной оплате участником строительства стоимости помещения, определенной договором, заключенным с застройщиком, не выполнившим свои обязательства по достройке Объекта, которая производится до даты подписания договора об осуществлении достройки Объекта, заключаемого между Правительством Нижегородской области, победителем конкурсного отбора и юридическим лицом, в случае если данная оплата произведена им не полностью.
7.8.Помещения, в отношении которых у юридического лица отсутствуют сведения о наличии прав на долю (помещение) в Объекте, по завершении строительства и ввода Объекта в эксплуатацию передаются юридическим лицом в собственность Нижегородской области.
8.В Перечне 2 должны содержаться следующие сведения об Объектах:
8.1.Наименование Объекта.
8.2.Строительный адрес (местонахождение).
8.3.Наименование застройщика.
8.4.Наименование юридического лица.
8.5.Общее количество участников строительства Объекта, в том числе:
1) количество граждан-соинвесторов (участников долевого строительства), которым принадлежит право собственности на доли в Объекте в виде жилых помещений и зарегистрировавшим это право в порядке, установленном действующим законодательством;
2) количество граждан-соинвесторов (участников долевого строительства), которым принадлежит право собственности на доли в Объекте в виде нежилых помещений и зарегистрировавшим это право в порядке, установленном действующим законодательством;
3) количество принявших участие в строительстве Объекта юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, которым принадлежит право собственности на доли в Объекте в виде жилых и (или) нежилых помещений и зарегистрировавшим это право в порядке, установленном действующим законодательством.
8.6.Информация о наличии разрешительной документации на строительство Объекта.
8.7.Информация о техническом состоянии Объекта и степени строительной готовности, полученная по результатам проведения работ по обследованию строительных конструкций Объекта специализированными организациями.
8.8.Сведения об общем размере затрат на достройку Объекта с учетом проведенной ГБУ НО "Нижегородсмета" экспертизы сметной документации и переданной застройщиком министерству строительства Нижегородской области проектной документации.
ГБУ НО "Нижегородсмета" осуществляет экспертизу сметной документации путем проверки расчета общего размера затрат на достройку Объекта и определения их сметной стоимости на соответствие ведомостям объемов работ, утвержденным юридическим лицом, и правильности применения сметных норм, расценок и начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе (сборник ТЕР-2001 с изменениями).
9.Для включения Объекта в Перечень 2 юридическим лицом представляются в министерство строительства Нижегородской области следующие документы:
- заявление о включении Объекта в Перечень 2;
- заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии учредительных документов (устав юридического лица и (или) учредительный договор) с изменениями и дополнениями;
- реестр участников строительства Объекта с указанием сумм, фактически внесенных ими в строительство Объекта, подписанный руководителем юридического лица;
- заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии решений общего собрания членов юридического лица о достройке Объекта, а также о выполнении условий пункта 7.7 настоящего Порядка;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия заключения о строительной готовности Объекта, выданного специализированной организацией;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия заключения, полученного по результатам проведенных специализированной организацией работ по техническому обследованию строительных конструкций Объекта;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия расчета общего размера затрат на достройку и ввода Объекта в эксплуатацию, составленного с применением действующей сметно-нормативной базы;
- заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица копия результатов экспертизы сметной документации, выполненной ГБУ НО "Нижегородсмета".
Заявление и указанные выше документы регистрируются в день их поступления в министерстве строительства Нижегородской области.
10.Рабочая группа в течение 10 дней со дня регистрации заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение:
при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и представлении документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, о включении Объекта в Перечень 2;
при несоблюдении условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) непредставлении документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, об отказе во включении Объекта в Перечень 2.
Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается в день заседания рабочей группы. Заявитель уведомляется о принятом решении путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
11.На основании решений рабочей группы о включении Объектов в Перечень 1, Перечень 2 министерство строительства Нижегородской области в месячный срок со дня подписания протокола осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении соответствующего Перечня, о внесении в него изменений.