Закон от 07.04.2004 г № 26-З
О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает единый на территории Нижегородской области порядок передачи в безвозмездную собственность граждан жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность.
Статья 2
Приватизация жилищного фонда и передача гражданами жилых помещений в государственную или муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 3
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 4
1.Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз.
2.Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию другого жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
3.Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилого помещения по месту бронирования при представлении охранного свидетельства.
4.В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.
Статья 5
При передаче гражданином в государственную или муниципальную собственность ранее приватизированного им жилого помещения право гражданина на приватизацию жилого помещения будет считаться использованным.
Статья 6
1.Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
2.Наниматель и члены семьи нанимателя имеют право отказаться от участия в приватизации.
Статья 7
Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, определяется федеральным законодательством.
Глава 2.Организации, осуществляющие приватизацию жилых помещений
Статья 8
Приватизация жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления поселений, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 9
1.Организации, осуществляющие приватизацию жилых помещений, обязаны в двухмесячный срок рассмотреть представленные документы, принять решение о приватизации жилого помещения и оформить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность для подписания гражданами либо дать письменный аргументированный отказ в приватизации.
2.Должностные лица, виновные в нарушении требований части 1 настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Статья 10
Документы, представленные для решения вопроса о приватизации жилого помещения в соответствии со статьями 12 и 19 настоящего Закона, и экземпляр договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан остаются на хранении сроком на 75 лет в организации, осуществляющей приватизацию жилищного фонда.
Статья 11
Дубликат договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан выдается организацией, заключившей договор, участникам договора или их правопреемникам на основании заявления и необходимого для решения вопроса комплекта документов (копии свидетельства о смерти, выписки из единого государственного реестра и т.д.).
Глава 3.Порядок проведения приватизации
Статья 12
1.Для решения вопроса приватизации жилого помещения граждане представляют:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия родителей или других законных представителей. В заявлении подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность;
2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его приватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению, подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями, прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства;
3) выписка из лицевого счета, содержащая перечень лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляется на основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационными организациями). Выписка действительна в течение семи дней со дня ее выдачи;
4) справка о характеристике жилого помещения и план жилого помещения, выданные уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости (в двух экземплярах). Справка и план должны быть выданы в семидневный срок со дня обращения гражданина и действительны в течение шести месяцев со дня выдачи;
5) договор социального найма (не требуется представление договора социального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии информации о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее приватизации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним допускается представление соответствующей выписки из реестра государственной или муниципальной собственности.
2.Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января 1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992 года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений они не участвовали.
3.На основании представленных документов организация, осуществляющая приватизацию, оформляет договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность гражданина, долевую собственность граждан, совместную собственность супругов - в количестве четырех экземпляров (при долевой - дополнительно экземпляр каждому собственнику).
Глава 4.Порядок приватизации жилых помещений в коммунальных квартирах
Статья 13
Право на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах не зависит от воли (разрешения) собственника коммунальной квартиры (включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений), а также нанимателей, арендаторов или собственников иных жилых помещений в той же квартире.
Статья 14
1.Передаче в безвозмездную собственность подлежит комната (комнаты) в коммунальной квартире и доля в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры и дома.
2.Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире.
3.Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на места общего пользования в коммунальной квартире, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире.
Статья 15
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений в коммунальных квартирах, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, дарить, сдавать внаем, аренду, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству, если при этом не нарушаются права и охраняемые интересы третьих лиц.
Статья 16
Преимущественное право покупки доли в праве собственности на коммунальную квартиру и доли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры и дома, отчуждаемых собственником, имеют собственники иных жилых помещений в этой квартире по цене, за которую они продаются, и на прочих равных условиях в порядке, установленном действующим законодательством, для осуществления преимущественного права покупки доли в праве общей собственности.
Статья 17
Правительство Нижегородской области или администрация города (района) Нижегородской области вправе реализовать преимущественное право покупки доли в праве собственности на коммунальную квартиру и доли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры и дома с целью расселения коммунальной квартиры при отказе собственников иных жилых помещений в коммунальной квартире.
Статья 18
Приватизация жилых помещений в домах коридорного типа производится в порядке, установленном для приватизации отдельных жилых помещений (квартир), с обязательной передачей права пользования или общей долевой собственности на места общего пользования.
Статья 19
1.Для решения вопроса приватизации жилых помещений в коммунальных квартирах граждане представляют следующие документы:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия родителей или других законных представителей. В заявлении подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность;
2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его приватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению, подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями, прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства;
3) выписка из лицевого счета, содержащая перечень лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляется на основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационными организациями). Выписка действительна в течение семи дней со дня ее выдачи;
4) справка о характеристике коммунальной квартиры и подлежащих приватизации жилых помещений, план квартиры, выдаваемые уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости (в двух экземплярах). Справка и план должны быть выданы в семидневный срок со дня обращения гражданина и действительны в течение шести месяцев со дня выдачи;
5) договор социального найма;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на коммунальную квартиру, жилое помещение в которой подлежит приватизации, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на коммунальную квартиру или находящееся в ней жилое помещение, подлежащее приватизации, допускается представление соответствующей выписки из реестра государственной или муниципальной собственности.
2.Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января 1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992 года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений они не участвовали.
Статья 20
На основании представленных документов организация, осуществляющая приватизацию жилых помещений, оформляет договор о безвозмездной передаче жилых помещений в коммунальной квартире в собственность гражданина, долевую собственность граждан, совместную собственность супругов - в количестве четырех экземпляров (при долевой - дополнительно экземпляр каждому собственнику).
Глава 5.Порядок приватизации жилых помещений с участием несовершеннолетних
Статья 21
1.В договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние:
имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность;
проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
2.В случае, если несовершеннолетний не зарегистрирован в жилом помещении, а указан в паспорте одного из родителей, желающего приватизировать жилое помещение, в организацию, осуществляющую приватизацию жилых помещений, представляется справка с места жительства (регистрации) несовершеннолетнего.
Статья 22
1.При приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет сделки совершают родители, усыновители или опекуны. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки по приватизации с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей в порядке, определенном действующим законодательством.
2.Интересы дееспособных совершеннолетних членов семьи и их несовершеннолетних детей могут представлять доверенные лица по нотариально удостоверенной доверенности, выданной для совершения действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.
3.Интересы детей в возрасте до 14 лет должны быть письменно заявлены родителями или иными законными представителями.
Статья 23
1.Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
2.В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3.Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, и регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводятся за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
Глава 6.Регистрация права собственности на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность
Статья 24
Право собственности на жилое помещение, приобретенное гражданами в порядке приватизации, возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 25
Государственную регистрацию права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Нижегородской области осуществляет управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
Статья 26
При уклонении одной из сторон от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
Глава 7.Приватизация жилых помещений в домах, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры)
Статья 27
Приватизация жилых помещений в домах, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) федерального значения, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 28
1.В случае, если гражданин приватизирует жилое помещение, являющееся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, он обязан выдать министерству культуры Нижегородской области либо органу местного самоуправления, которому переданы соответствующие полномочия в установленном порядке, охранное обязательство о порядке и условиях использования этого жилого помещения по установленной форме.
2.Охранное обязательство выдается гражданином одновременно с заключением договора о безвозмездной передаче жилья в собственность и является его неотъемлемой частью.
Статья 29
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия устанавливаются следующие ограничения (обременения) прав собственников приватизированных жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия либо частью объекта культурного наследия:
1) использование жилых помещений по их функциональному назначению;
2) изменение внешнего архитектурного облика памятников истории и культуры, в том числе возведение пристроев, реконструкция оконных и дверных проемов, их заполнение может осуществляться при наличии письменного разрешения министерства культуры Нижегородской области, полученного в установленном действующим законодательством порядке;
3) ведение работ по реставрации и ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включая ремонт фасадов и исторических художественных элементов внешнего облика зданий, должно осуществляться в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством об охране памятников истории и культуры Российской Федерации и Нижегородской области;
4) внутренняя перепланировка жилых помещений и мест общего пользования в объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), а также замена элементов материалов несущих конструкций, изменение исторических художественных элементов интерьеров может осуществляться при наличии письменного разрешения министерства культуры Нижегородской области;
5) обязательность уведомления министерства культуры Нижегородской области о сделках, связанных с отчуждением из собственности жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия либо частью объекта культурного наследия.
Глава 8.Порядок передачи приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность
Статья 30
1.Для решения вопроса о передаче приватизированного жилого помещения в государственную или муниципальную собственность подается заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия родителей или других законных представителей, а также органов опеки и попечительства. В заявлении подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи передать в государственную или муниципальную собственность занимаемое жилое помещение.
2.Заявление подается собственником жилого помещения (гражданином) органу исполнительной власти или органу местного самоуправления либо уполномоченным ими лицам.
Статья 31
К заявлению о передаче жилого помещения в государственную или муниципальную собственность прилагаются следующие документы:
1) договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
3) справка из налогового органа об уплате налога на недвижимое имущество, подлежащее передаче в государственную или муниципальную собственность;
4) выписка из лицевого счета;
5) справка о характеристике жилого помещения, удостоверенная организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости;
6) свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.
Статья 32
1.На основании представленных документов соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица заключают договор о безвозмездной передаче жилого помещения в государственную или муниципальную собственность - в количестве четырех экземпляров (при долевой собственности - дополнительно договор каждому бывшему собственнику).
2.Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица, принимающие жилое помещение в государственную или муниципальную собственность, обязаны в двухмесячный срок рассмотреть представленные документы и принять соответствующее решение.
3.С гражданами, безвозмездно передавшими жилое помещение в государственную или муниципальную собственность, соответствующие органы исполнительной власти или органы местного самоуправления обязаны заключить договор социального найма переданного жилого помещения.
4.Право государственной или муниципальной собственности на жилые помещения возникает с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Глава 9.Заключительные положения
Статья 33
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
В.И.ПОПОВ