Постановление от 04.06.2012 г № 2240
О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие производительных сил города Дзержинска на 2013 — 2020 годы»
В целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 N 127, в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 30.06.2008 N 2397 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа город Дзержинск" и ст. 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Концепцию долгосрочной целевой программы "Развитие производительных сил города Дзержинска на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Утвердить рабочую группу по разработке, мониторингу и актуализации Программы в составе:
Виноградов Геннадий Вячеславович - заместитель главы Администрации города по экономике, промышленности и содействию предпринимательству, руководитель рабочей группы;
Сахончик Ольга Владиславовна - заместитель главы Администрации города по финансам и налоговой политике, директор департамента финансов и налоговой политики;
Федосеева Наталья Сергеевна - начальник управления инвестиционной политики, международных и межрегиональных связей;
Трубникова Наталья Юрьевна - начальник управления промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа;
Воронина Валерия Владимировна - заместитель начальника управления поддержки, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг;
Китаева Наталья Евгеньевна - начальник сектора прогнозирования и промышленной экономики управления промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа;
Фадеева Елена Анатольевна - начальник сектора программного планирования управления промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа.
3.Назначить исполнителем-координатором Программы управление промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа (Трубникова Н.Ю.).
4.Заместителю главы Администрации города по экономике, промышленности и содействию предпринимательству (Г.В. Виноградов) обеспечить разработку проекта Программы в срок до 01.09.2012.
5.Признать утратившим силу постановление Администрации города Дзержинска от 17.09.2008 N 3451 "О создании рабочей группы".
6.Информационно-аналитическому управлению (Соловьев И.Ю.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
8.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города
В.Ф.СОПИН
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ
СИЛ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие производительных сил Нижегородской области является одной из приоритетных задач, определенных Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 N 127. В целях реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 09.01.2007 N 1-р "О механизмах реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" (далее - Стратегия) Правительством Нижегородской области было принято решение о разработке органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области программ развития производительных сил по приоритетным направлениям развития реального сектора экономики, закрепленным в Стратегии.
В городе Дзержинске разработана и действует Программа развития производительных сил на 2007 - 2012 годы. Период ее реализации заканчивается в 2012 году.
Реализация мероприятий Программы позволила привлечь на развитие территории за период 2007 - 2011 годов 9,5 млрд руб. инвестиций, дополнительно получить 18,6 млрд руб. отгруженной продукции, 715,2 млн руб. налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, создать 2 тысячи рабочих мест.
За период с 2007 по 2011 год в рамках Программы введены в эксплуатацию и реконструированы следующие основные объекты:
| Наименование предприятия | Наименование объекта (мероприятия) | Объем инвестиций, млн руб. | Количество рабочих мест, ед. |
| Сфера промышленного производства | |||
| ООО "Корунд" | Производство эмалей и красок мощностью 25,0 тыс. т/год | 392,4 | 107 |
| ООО "Корунд" | Производство труб из ПВХ мощностью 15,2 тыс. т/год | 623,7 | 148 |
| ООО "Капелла" | Техническое перевооружение производства | 313,0 | 44 |
| ООО "ВитаРос" | Экструзионный завод по производству соевых продуктов | 177,0 | 107 |
| ЗАО "Ридан" | Производство теплообменников и блочных тепловых пунктов | 149,9 | 81 |
| ООО "Капелла" | Реализация приоритетного инвестиционного проекта "Техническое перевооружение производства" | 313,0 | 44 |
| ОАО "Пластик" | Модернизация производства | 156,0 | 21 |
| ООО "Завод синтанолов" | Реконструкция и расширение цеха по производству ПАВ методом сульфирования ЛАБ и этоксилированных спиртов | 605,0 | 44 |
| Сфера потребительского рынка и услуг | |||
| ООО "ТосолСинтез" | Торгово-развлекательный комплекс "Дзержинец" площадью 6,0 тыс. кв. м | 444,0 | 490 |
| ООО "РитейлПарк" | Общественно-торговый центр "Карусель" площадью 4,0 тыс. кв. м | 410 | 290 |
| ООО "ИнвестЖилстрой НН" | Торговый центр "Скала" площадью 2,0 тыс. кв. м | 109,0 | 100 |
| ООО "ССМУ N 8" | Торговый дом "Азимут" | 80,0 | 60 |
| ООО "ВолгоВятская компания" | Реконструкция ДК "Корунд" под торговый центр "Дюны" | 200,0 | 160 |
| ООО "Центр грузовых автомобилей" | Центр по продаже и обслуживанию грузовых автомобилей в пос. Строителей | 81 | 40 |
| ООО ПСК "Белар" | Пункт технического обслуживания автомобилей (ул. Красноармейская, 17) | 17,0 | 10 |
Учитывая итоги реализации программ развития производительных сил в 2007 - 2011 годах и с учетом задач по формированию экономической политики территорий на долгосрочный период, Правительством Нижегородской области принято решение рекомендовать органам местного самоуправления районов и городских округов Нижегородской области разработать программы развития производительных сил на период 2013 - 2020 годов (Протокол совещания Губернатора с главами местного самоуправления и главами администраций муниципальных районов и городских округов от 28.03.2012 N 2).
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание эффективной конкурентоспособной экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- модернизация экономики;
- обеспечение занятости населения, в т.ч. за счет создания новых рабочих мест;
- повышение доходной части бюджета;
- снятие инфраструктурных ограничений для развития производительных сил города.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Действие Программы предусмотрено на 2013 - 2020 годы.
Реализация Программы предполагается в 2 этапа:
- за городом Дзержинском до 2020 года закрепляются целевые индикаторы (плановые задания), на которые территория должна выйти, чтобы обеспечить реализацию Стратегии в целом по области;
- детальный план мероприятий Программы разрабатывается на 3 года с последующей ежегодной корректировкой с учетом фактических данных за прошедший год.
4.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа разрабатывается Администрацией города Дзержинска в соответствии с рекомендациями Правительства Нижегородской области в целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
Администрация города Дзержинска осуществляет:
1) мониторинг реализации Программы;
2) подготовку нормативных правовых актов о корректировке перечня системы программных мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;
3) информационное сопровождение реализации Программы.
Мониторинг хода реализации Программы является существенной частью системы программного управления:
1) сбор и обработка информации по выполнению, корректировке и уточнению программных мероприятий;
2) анализ достижения целевых показателей, установленных Программой;
3) выявление причин недостижения целевых показателей;
4) включение в программу новых мероприятий за счет привлечения инвесторов к участию в Программе.
Корректировка Программы (уточнение мероприятий Программы, объемов финансирования и целевых индикаторов) проводится ежегодно по итогам мониторинга ее реализации и получения уточненной информации по проектам от инвесторов, участвующих в реализации Программы.
Общее методическое руководство за формированием и реализацией Программы осуществляет Министерство экономики Нижегородской области. Администрация города Дзержинска направляет в Министерство экономики Нижегородской области отчеты по итогам полугодия и года о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии с формами, установленными Министерством экономики области.
Программа реализуется через систему программных мероприятий.
Механизм реализации Программы предполагает соблюдение следующих принципов:
- соответствие целям и задачам Программы;
- ответственность исполнителей за реализацию мероприятий Программы.
Достижение цели Программы оценивается через систему целевых индикаторов, характеризующих выполнение каждой задачи Программы. Система целевых показателей достижения цели и задач Программы выстраивается в соответствии с рекомендациями Министерства экономики Нижегородской области, направленными на реализацию Стратегии развития Нижегородской области.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРПС
Для реализации запланированных мероприятий предполагается привлекать:
1) Бюджетные средства федеральных, областных и муниципальных программ (при условии участия в данных программах).
2) Собственные средства организаций.
3) Кредиты и заемные средства.
6.ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТЧИКАМ И ИСПОЛНИТЕЛЯМ ПРОГРАММЫ
Для разработки проекта Программы и последующего осуществления мониторинга и актуализации Программы предлагается:
- создать рабочую группу;
- оперативное руководство членами рабочей Программы возложить на заместителя главы Администрации городского округа по экономике, промышленности и содействию предпринимательству;
- координацию и методическое сопровождение разработки и дальнейшей реализации Программы возложить на управление промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа.
8.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий Программы.
В число ожидаемых результатов реализации Программы в соответствии с рекомендациями Министерства экономики Нижегородской области предлагается включить следующие показатели:
- обеспеченность расходов собственными доходами (соотношение собственных доходов к расходам местного бюджета);
- объем привлеченных инвестиций в экономику города в рамках Программы;
- объем отгруженной продукции за счет реализации мероприятий Программы;
- объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет области за счет реализации мероприятий Программы;
- общее количество созданных рабочих мест за счет реализации Программы;
- уровень регистрируемой безработицы.