Приложение к Приказу от 05.04.2012 г № 8/1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ, РАЗМЕРОВ ПЛАТ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.Методические рекомендации по расчету тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода (далее - Методические рекомендации), разработаны с целью установления единых подходов к установлению тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода.
2.Методические рекомендации разработаны в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным Кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
Уставом города Нижнего Новгорода;
решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.10.2011 N 146 "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.06.2009 N 78 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма";
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 N 105 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору аренды".
3.Методические рекомендации разработаны с целью установления единых подходов к формированию тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода.
2.Виды тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода
1.Администрацией города Нижнего Новгорода устанавливаются следующие виды тарифов, размеров плат:
1.1.Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в т.ч.:
- тарифы на дополнительные платные образовательные услуги;
- тарифы на услуги муниципальных учреждений отрасли "спорт";
- тарифы на услуги прочих учреждений и предприятий (перечень муниципальных предприятий и учреждений приведен в приложении N 8).
(Полномочия органа местного самоуправления по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями установлены ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
1.2.Размеры плат, устанавливаемые в соответствии с Жилищным кодексом РФ:
1.2.1.Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
(Полномочия органов местного самоуправления по установлению указанных размеров платы установлены ст. 156 , 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
1.2.2.Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
(Полномочия органов местного самоуправления по установлению указанного размера платы установлены ст. ст. 156 , 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
1.3.Тарифы и надбавки, устанавливаемые администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 N 47).
1.3.1.Тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
1.3.2.Тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
1.3.3.Надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.4.Арендная плата за имущество Муниципальной имущественной казны.
1.5.Плата за жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования:
1.5.1.Арендная плата за жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
(Пунктом 2 постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.07.2009 N 78 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма" администрации города Нижнего Новгорода рекомендовано принять методические рекомендации по расчету платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования).
1.5.2.Плата за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
(Пунктом 2 постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.07.2008 N 105 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору аренды" администрации города Нижнего Новгорода принять методические рекомендации по расчету арендной платы).
3.Особенности установления разных видов тарифов, размеров плат
1.Методические рекомендации по формированию тарифов на дополнительные платные образовательные услуги приведены в приложении N 1.
2.Тарифы на услуги муниципальных учреждений отрасли "спорт" устанавливаются методом аналогов. Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства при установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений отрасли "спорт" проводит мониторинг тарифов на аналогичные услуги и анализирует конъюнктуру рынка на наличие предложений по анализируемым услугам. Тарифы, устанавливаемые на услуги муниципальных учреждений отрасли "спорт", устанавливаются с учетом прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной период.
3.Тарифы на услуги прочих учреждений и предприятий (за исключением муниципальных предприятий и учреждений, указанных в пунктах 1 - 2 ) устанавливаются исходя из себестоимости услуг и прибыли.
Величина прибыли должна обеспечивать муниципальным предприятиям и учреждениям необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемых в себестоимость.
Размер прибыли устанавливается по уровню рентабельности в зависимости от вида деятельности. Рентабельность не должна превышать 15%.
Норма рентабельности для конкретного муниципального предприятия (муниципального учреждения) устанавливается директором департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства с учетом прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной период.
4.Себестоимость услуг складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуг, использования основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.
Основными составляющими себестоимости являются следующие затраты:
- материалы;
- топливо;
- электроэнергия;
- фонд оплаты труда;
- начисления на оплату труда;
- амортизационные отчисления;
- материальные затраты;
- прочие прямые затраты.
Себестоимость услуг рассчитывается с учетом Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода и (или) находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.
5.Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (приложение N 2).
6.Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (приложение N 3).
7.Тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
8.Арендная плата за имущество Муниципальной имущественной казны рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по определению величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (приложение N 4).
9.Арендная плата за жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету арендной платы за жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (приложение N 5).
10.Плата за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету размера платы за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (приложение N 6).
11.Арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (приложение N 7).