Приложение к Приказу от 05.04.2012 г № 8/1 Рекомендация
Методические рекомендации по формированию тарифов на дополнительные платные образовательные услуги 1. общие положения
1.1.Основные понятия и определения, используемые в Методических рекомендациях:
Основной персонал муниципального образовательного учреждения - персонал, непосредственно оказывающий дополнительные платные образовательные услуги.
Управленческий и вспомогательный персонал муниципального образовательного учреждения - персонал, обеспечивающий деятельность образовательного учреждения по оказанию дополнительных платных образовательных услуг (администрация, бухгалтерия, хозяйственный персонал и др. работники, участвующие в обеспечении условий для оказания дополнительных платных образовательных услуг основным персоналом муниципального образовательного учреждения).
Тариф на дополнительную платную образовательную услугу - сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем услугу.
1.2.Тарифы на дополнительные платные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованных затрат на их оказание с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом необходимости развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы муниципального образовательного учреждения.
1.3.Методические рекомендации обязательны для применения при расчете тарифов на дополнительные платные образовательные услуги бюджетными и автономными муниципальными образовательными учреждениями города Нижнего Новгорода, независимо от их типа и вида.
1.4.Муниципальные образовательные учреждения, получающие доходы от оказания платных услуг, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов и расходов:
- полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования;
- полученных (произведенных) за счет иных источников.
1.5.Дополнительные платные образовательные услуги предоставляются муниципальными образовательными учреждениями на основании договоров с потребителями.
1.6.Договоры на оказание дополнительных платных образовательных услуг заключаются по тарифам, установленным приказом директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
2.Расчет тарифа на дополнительную платную
образовательную услугу
2.1.Формирование тарифов на дополнительные платные образовательные услуги основано на принципах полного возмещения затрат исполнителя на оказание дополнительных платных образовательных услуг, развития материальной базы и совершенствования образовательного процесса в учреждении.
2.1.1.Тариф дополнительной платной образовательной услуги не может быть ниже затрат на ее оказание.
2.1.2.Тариф дополнительной платной образовательной услуги (Т) включает в себя расходы на оказание дополнительной платной образовательной услуги (С), прибыль от оказания дополнительной платной образовательной услуги (Р) и определяется с учетом числа потребителей данной услуги (П).
2.2.Тариф на дополнительную платную образовательную услугу определяется по формуле:
С + Р
Т = -------,
Пгде
Т - тариф на дополнительную платную образовательную услугу;
С - расходы на оказание дополнительной платной образовательной услуги;
Р - прибыль от оказания дополнительной платной образовательной услуги;
П - число потребителей дополнительной платной образовательной услуги.
2.3.Число потребителей дополнительной платной образовательной услуги определяется с учетом:
- максимально возможного количества обучающихся по данному виду платных дополнительных образовательных услуг, рассчитанного в соответствии с наполняемостью (групп, классов и т.д.) образовательного учреждения;
- планируемого количества обучающихся по данному виду платных дополнительных образовательных услуг;
- количества обучавшихся по данному виду платных дополнительных образовательных услуг в предшествующем периоде.
2.4.Тариф на дополнительную платную образовательную услугу определяется в расчете на продолжительность реализуемой образовательной программы и является существенным условием договора на оказание дополнительной платной образовательной услуги.
2.5.Договор на оказание дополнительной платной образовательной услуги должен предусматривать:
- уплату установленных тарифов на дополнительные платные образовательные услуги единовременно (предоплата или по факту оказания услуги) или в рассрочку (за 1 час, 1 занятие, за 1 месяц и др.);
- изменение установленных тарифов на дополнительные платные образовательные услуги при изменении тарифов постановлением администрации города Нижнего Новгорода;
- порядок изменения тарифов при пропуске учащимся (воспитанником) занятий посредством полного или частичного возврата стоимости пропущенных часов.
3.Расчет расходов на оказание дополнительной платной
образовательной услуги
3.1.Для расчета расходов на оказание дополнительной платной образовательной услуги (С) их следует группировать в соответствии с экономическим содержанием по следующим укрупненным элементам - прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) расходы:
С = Рпр + Ркосв
3.2.Расчет прямых расходов
К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платной дополнительной образовательной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:
- расходы на заработную плату основного персонала;
- начисления на заработную плату основного персонала;
- прямые материальные затраты.
Величина прямых расходов (Рпр) рассчитываются по формуле:
Рпр = ФОТосн + Носн + М,
где
ФОТосн - оплата труда основного персонала;
Носн - начисления на оплату труда основного персонала;
М - материальные затраты.
3.2.1.Затраты на оплату труда основного персонала
Фонд оплаты труда основного персонала (ФОТосн) определяется как сумма произведений размеров почасовой оплаты труда работников (Тчас), занятых оказанием дополнительной платной образовательной услуги, на количество часов оказываемой работниками услуги (Кчас):
ФОТосн = SUM (Тчасi x Кчасi),
где
ФОТосн - фонд оплаты труда основного персонала;
Тчасi - размер почасовой оплаты труда i-го работника;
Кчасi - количество часов оказываемой услуги i-м работником.
Расчет оплаты труда основного персонала, непосредственно оказывающего услугу, определяется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 14.10.2008 N 4743 "О минимальных размерах окладов (минимальных размерах должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, минимальных размерах ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода".
При этом размер почасовой оплаты труда не может превышать размеров ставок почасовой оплаты работников, определенных посредством умножения действующего размера минимального оклада (минимального размера должностного оклада) профессиональной квалификационной группы "общеотраслевые должности служащих первого уровня" на коэффициенты ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях:
- профессор, доктор наук - 0,25;
- доцент, кандидат наук, учитель высшей категории - 0,2;
- учитель 1 категории - 0,15;
- лица, не имеющие ученой степени или высшей (первой) категории - 0,1.
3.2.1.1.Расчет расходов по оплате труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания услуги.
3.2.1.2.Если с работником, оказывающим платную услугу, заключен договор гражданско-правового характера, то сумма вознаграждения по договору должна быть обоснована на основании должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и других выплат в соответствии с профессиональной квалификационной группой и занимаемой им должностью. Если работник не состоит в штате учреждения, то для обоснования суммы вознаграждения по договору гражданско-правового характера необходимо определить соответствие выполненных им видов и объемов работ конкретной должности и профессиональной квалификационной группе.
3.2.1.3.В случае если в течение планируемого периода оказания платных услуг ожидается повышение действующей заработной платы, расчет размера заработной платы осуществляется с учетом планируемой индексации.
3.2.2.Начисления на оплату труда основного персонала
Общая ставка начислений на заработную плату определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
3.2.3.Прямые материальные затраты
3.2.3.1.Материальные затраты (М) рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период. При отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показатели материальных затрат на оказание дополнительной платной образовательной услуги.
В материальные затраты включаются расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, учебно-наглядных пособий, методических материалов и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания дополнительной платной образовательной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом (п. 1 ст. 254 НК РФ). Если в ходе оказания дополнительной платной образовательной услуги выдается раздаточный материал, то закладываются расходы на его изготовление (размножение, брошюрование, ламинирование и т.д.).
3.3.Расчет косвенных расходов
3.3.1.К косвенным расходам относятся затраты, необходимые для оказания дополнительных платных образовательных услуг, но которые не могут быть включены в себестоимость методом прямого счета:
- расходы на заработную плату управленческого и вспомогательного персонала;
- начисления на заработную плату управленческого и вспомогательного персонала;
- хозяйственные расходы.
Величина косвенных расходов (Ркосв) рассчитывается по формуле:
Ркосв = ФОТув + Нув + Рх + Вз,
где
ФОТув - оплата труда управленческого и вспомогательного персонала;
Нув - начисления на оплату труда управленческого и вспомогательного персонала;
Рх - хозяйственные расходы;
Вз - возмещение затрат на коммунальные расходы.
3.3.2.Сумма оплаты труда управленческого и вспомогательного персонала (ФОТув) не должна превышать 30% от суммы оплаты труда основного персонала (ФОТосн).
3.3.3.Общая ставка начислений на заработную плату управленческого и вспомогательного персонала (Нув) определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
3.3.4.Хозяйственные расходы (Рх) включают общеучрежденческие хозяйственные расходы, включая приобретение канцелярских товаров, справочной литературы, картриджей, бумаги, текущий ремонт копировального оборудования.
Сумма оплаты хозяйственных расходов (Рх) не должна превышать 30% от суммы материальных затрат (М).
3.4.5.Возмещение затрат на коммунальные расходы (Вз) осуществляется исходя из плановых размеров оплаты коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м. площади учреждения пропорционально занимаемой площади и времени оказания дополнительной платной образовательной услуги (в астрономических часах) и определяется по следующей формуле:
К x Sу x Т
Вз = -------------,
S x 365 x Чгде
К - плановая общая сумма оплаты коммунальных услуг в расчете на год;
Sу - общая площадь помещений, используемых для оказания дополнительной платной образовательной услуги;
Т - время оказания платной дополнительной образовательной услуги (астрономические часы);
S - общая площадь помещений муниципального образовательного учреждения;
Ч - количество часов работы учреждения за день.
Сумма возмещения затрат на коммунальные расходы (Вз) направляется учреждением на текущий ремонт зданий (помещений) муниципального образовательного учреждения и их содержание.
4.Размер прибыли от оказания дополнительной платной
образовательной услуги, налоги
4.1.Размер прибыли от оказания дополнительной платной образовательной услуги устанавливается муниципальным образовательным учреждением самостоятельно и не должен превышать 15% от расходов на оказание этой услуги.
4.2.Налог на прибыль определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.3.В случае отсутствия льгот по уплате НДС муниципальное образовательное учреждение включает в расчет тарифа на дополнительную платную образовательную услугу размер НДС, производя расчет в соответствии с Главой 21 Налогового кодекса РФ.