Приложение к Приказу от 09.02.2012 г № 296 Перечень

Примерный перечень отрабатываемых документов в мсс и учреждениях здравоохранения нижегородской области

N п/п	Наименование документа	Для службы	Для учреждений здравоохранения	Для учреждений до 50 человек
1	Выписка из распоряжения (постановления, приказа) руководителя органа местного самоуправления городского округа (муниципального района) о создании медицинской спасательной службы и назначении должностных лиц	+	-	-
2	Положение о медицинской спасательной службе согласованное с начальником МСС Нижегородской области, органом управления по делам ГО и ЧС городского округа (муниципального района) и утвержденное нормативным документом органа местного самоуправления городского округа (муниципального района)	+	-	-
3	Приказ начальника медицинской спасательной службы об организации работы службы	+	-	-
4	Функциональные обязанности должностных лиц медицинской спасательной службы по режимам ЧС и на военное время	+	-	-
5	Штатно-должностной список личного состава и НАСФ медицинской спасательной службы	+	-	-
6	Схема оповещения личного состава и НАСФ медицинской спасательной службы	+	-	-
7	Схема оповещения личного состава и НАСФ	-	+	+
8	План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера медицинской спасательной службы с приложениями	+	-	-
9	План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера	-	+	-
10	План обеспечения мероприятий гражданской обороны медицинской спасательной службы с приложениями	+	-	-
11	План гражданской обороны с приложениями	-	+
12	Инструкция по действиям персонала учреждения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны	-	-	+
13	План эвакуации в военное время и приложения к нему	-	+	+
14	План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему	-	+	+
15	План подготовки медицинской спасательной службы на очередной год с приложениями: - тематика учений и тренировок; перечень учебных групп, руководителей занятий; - расписание занятий; - журналы учета занятий; ежемесячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях	+	-	-
16	План основных мероприятий медицинской спасательной службы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год	+	-	-
17	План основных мероприятий учреждения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год	-	+	+
18	План приведения в готовность каждого из созданных НАСФ.	+	-	-
19	Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники	+	-	-
20	Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.	+	-	-
21	Приказ об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны	-	+	+
22	Документы службы по подготовке и проведению учений и тренировок	+
23	Учетные документы нештатных аварийно-спасательных формирований	+
24	Приказ начальника медицинской спасательной службы "Об итогах подготовки спасательной) службы за текущий год и задачах на очередной год"	+
25	Формализованные документы: - справка-доклад о состоянии медицинской спасательной службы; - проекты решений начальника медицинской спасательной службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера; - образцы форм предложений начальнику ГО на выполнение мероприятий; - образцы форм докладов на выполнение задач	+
26	Инструкция по действиям персонала учреждения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны	-	-	+
27	План работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на текущий год Примечание: В организациях, где КЧС и ОПБ не создаются, функции данной комиссии возлагаются на орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС		+	+
28	План работы эвакуационной комиссии на текущий год		+	+
29	Приказ руководителя об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц с приложениями: - функциональные обязанности назначенных должностных лиц по ГО - положение о штабе ГО (о специалисте, уполномоченном на решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС); - штаты на мирное время; - штаты на военное время		+	+
30	Приказ о создании объектового звена РСЧС с приложениями: - положение об объектовом звене РСЧС; - положение о КЧС и ОПБ организации; - состав КЧС и ОПБ организации; - функциональные обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ организации; - состав сил и средств объектового звена		+	+
31	Приказ о создании комиссии по ПУФ организации с приложениями: - положение о комиссии по ПУФ; - состав комиссии по ПУФ; функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ		+	+
32	Приказ о создании эвакуационной комиссии организации с приложениями: - положение об эвакуационной комиссии; - состав эвакуационной комиссии. функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии		+	+
33	Приказ о создании нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) - положения о НАСФ; - оснащение НАСФ; - функциональные обязанности должностных лиц НАСФ		+	+
34	Приказ о создании пункта выдачи СИЗ персоналу и НАСФ с приложениями: - положение о пункте выдачи СИЗ; - функциональные обязанности должностных лиц		+	+
35	Приказ об итогах обучения сотрудников в текущем году и задачах обучения на следующий год с приложениями		+	+
36	Нормативный правовой акт о создании материальных и финансовых резервов для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера		+	+
37	Планы работы штаба ГО (специалиста, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС) организации на месяц		+	+
38	Инструкции дежурному персоналу		+	+
39	Донесения по формам Табеля срочных донесений		+	+

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2011 года N 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Губернатором Нижегородской области 22 сентября 2008 года, постановлением Правительства Нижегородской области от 26 октября 2011 года N 870 "Об утверждении положений о спасательных службах Нижегородской области".
1.2.Медицинская спасательная служба района Нижегородской области (далее - Служба) осуществляет медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны имеющимися силами и средствами с целью защиты персонала и больных, организации мероприятий медицинской защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
1.3.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
1.4.Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.
1.5.Служба организует свою деятельность во взаимодействии с министерством здравоохранения Нижегородской области, органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), с другими спасательными службами района, а также с медицинскими спасательными службами соседних районов.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
2.1.Служба решает свои задачи: в мирное время;
с возникновением угрозы нападения противника; при ведении военных действий.
2.2.Задачи Службы в мирное время:
подготовка органа управления здравоохранением, сил и средств, входящих в состав Службы, к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в ходе проведения АСДНР;
организация и поддержание взаимодействия с администрацией района, с другими спасательными службами района, с органами военного командования, дислоцирующихся на территории района;
создание и подготовка сил и средств Службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения района, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
планирование мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований Службы;
организация снабжения формирований Службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
защита личного состава, техники и имущества Службы при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.3.Задачи Службы с возникновением угрозы нападения противника:
подготовка органа управления здравоохранением и учреждений здравоохранения района к работе в условиях военного времени;
прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения района в военное время;
организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;
организация снабжения формирований Службы недостающим медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
подготовка недостающих специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным гражданам в военное время.
2.4.Задачи Службы при ведении военных действий:
обеспечение постоянной готовности сил и средств Службы к лечебно-эвакуационной работе с потоком пораженных и противоэпидемической защите населения в условиях военного времени;
организация и выполнение мероприятий коллективной и индивидуальной защиты персонала и больных;
защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения противника;
организация снабжения формирований Службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
эвакуация учреждений здравоохранения городского округа и организация их работы в загородной зоне (этот пункт для категорированных городов);
организация медицинского обеспечения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
организация медицинского обеспечения работающих смен на территории города (этот пункт для категорированных городов);
своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
проведение АСДНР в учреждениях здравоохранения района.
3.РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ СЛУЖБЫ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
3.1.Руководство Службой района осуществляет начальник службы - главный врач центральной районной больницы (далее - ЦРБ).
(Руководителем Службы на муниципальном уровне в городском округе "город Нижний Новгород" является главный врач ГКУЗ НО "Станция скорой медицинской помощи города Нижнего Новгорода", в городском округе "город Дзержинск" - главный врач ГБУЗ НО "Больница скорой медицинской помощи города Дзержинска", в городском округе "город Арзамас" - главный врач ГБУЗ НО "Городская больница скорой медицинской помощи им. М.Ф. Владимирского", в остальных городских округах и муниципальных районах - главный врач ЦРБ, на объектовом уровне - руководитель учреждения здравоохранения).
3.2.Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения медицинскими учреждениями, расположенными на территории района, независимо от форм собственности.
3.3.В состав Службы входят: учреждения здравоохранения района, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в районе (далее - Роспотребнадзор) (по согласованию), а также медицинские учреждения и аптеки независимо от их организационно-правовых форм (по согласованию).
3.4.Органом управления службы является штаб Службы.
Обязанности начальника штаба Службы (далее - начальник штаба) возложены на заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе (заместителя по медицинской части). Он является заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС.
Начальник штаба Службы несет ответственность за организацию работы штаба Службы.
Штаб Службы комплектуется из штатных работников и должностных лиц ЦРБ, аптеки и Роспотребнадзор (по согласованию), не освобождаемых от исполнения ими основных функциональных обязанностей по занимаемым должностям.
3.5.Состав штаба Службы:
- начальник штаба - заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе (заместитель по медицинской части);
- помощник руководителя службы по лечебно-профилактической работе - заместитель главного врача по лечебной работе;
- помощник руководителя службы по лечебно-профилактической работе с детьми - педиатр ЦРБ;
- помощник руководителя службы по эвакуации - начальник отдела кадров ЦРБ (для учреждений здравоохранения категорированных городов);
- помощник руководителя службы по санитарно-противоэпидемическому обеспечению - должностное лицо Роспотребнадзора (по согласованию) (указать конкретную должность);
- помощник руководителя службы по медицинскому снабжению - зав. аптеки N Государственного предприятия Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" (по согласованию) или зав. аптеки ЦРБ;
- помощник руководителя службы по службе крови и донорству - руководитель филиала отделения переливания крови ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр крови им. Н.Я. Климовой" (по согласованию) (в районах, где имеются филиалы);
помощник руководителя службы по материально-техническому обеспечению - заместитель главного врача по административно-хозяйственной части;
- хирург района - заведующий хирургическим отделением ЦРБ;
- терапевт района - заведующий терапевтическим отделением ЦРБ;
- эпидемиолог района - эпидемиолог ЦРБ;
- радиолог района - радиолог ЦРБ;
- токсиколог района - токсиколог ЦРБ;
В состав штаба Службы при необходимости могут быть включены и другие специалисты.
3.6.Ответственность за готовность штаба, сил и средств Службы возлагается на начальника Службы.
3.7.Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют министерство здравоохранения Нижегородской области и соответствующие органы управления по ГО и ЧС.
3.8.Руководство гражданской обороной в учреждениях здравоохранения района, аптеках и других медицинских организациях, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляют руководители этих учреждений, которые по должности являются начальниками гражданской обороны данных объектов.
3.9.Органом управления в учреждениях является штаб гражданской обороны.
Обязанности начальника штаба гражданской обороны в учреждении (далее - начальник штаба объекта) возложены на заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе (заместителя по медицинской части). Он является заместителем начальника гражданской обороны учреждения (объекта) и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС.
Начальник штаба объекта несет ответственность за организацию работы штаба.
Штаб гражданской обороны комплектуется из штатных работников и должностных лиц учреждения не освобождаемых от исполнения ими основных функциональных обязанностей по занимаемым должностям.
3.10.Штаб гражданской обороны учреждения (объекта):
планирует и осуществляет мероприятия по защите персонала и больных, основных фондов, и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными нормативами;
организует накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества;
создает, оснащает и поддерживает в готовности НАСФ, организует подготовку личного состава; создает и поддерживает в постоянной готовности локальные и объектовые системы оповещения.
3.11.Ответственность за готовность штаба, сил и средств учреждения возлагается на начальника гражданской обороны объекта.
3.12.Координацию и контроль деятельности учреждений осуществляют министерство здравоохранения Нижегородской области и соответствующие органы управления по ГО и ЧС.
4.ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБЫ
4.1.Для функционирования Службы и выполнения, возложенных на нее задач создаются НАСФ:
стационары для нетранспортабельных больных;
токсико-терапевтический полевой подвижный госпиталь (по заданию);
инфекционный подвижный госпиталь (по заданию);
мобильные медицинские отряды (по заданию);
отряды первой медицинской помощи (по заданию);
бригады специализированной медицинской помощи (по заданию).
4.2.По решению начальника Службы и руководителей учреждений здравоохранения района могут создаваться и другие формирования в зависимости от обстановки на объектах и в соответствии с требованиями руководящих документов по ГО и ЧС.
4.3.Формирования Службы подчиняются начальникам гражданской обороны учреждений, на базе которых они созданы и руководству Службы.
5.УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
5.1.Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении готовности НАСФ, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
5.2.Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а же план обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы.
5.3.Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Они обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба Службы.
Для оперативного решения вопросов по организации размещения персонала ольных в загородной зоне из числа сотрудников штаба Службы, штабов гражданской обороны учреждений здравоохранения района (городского округа) аются оперативные группы в составе 2 - 3 человек (этот пункт для горированных городов).
6.ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖБЫ
6.1.Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
6.2.Комплектование НАСФ личным составом осуществляется соответствующими учреждениями здравоохранения района, на базе которых они создаются.
6.3.Оснащение НАСФ автомобильной техникой и имуществом осуществляется соответствующими учреждениями здравоохранения района, на базе которых они создаются, и организациями, которым выдано соответствующее задание.
6.4.Обеспечение НАСФ медикаментами, медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом осуществляется из мобилизационного резерва, хранящегося на складах государственного казенного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".
7.ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И СИЛ СЛУЖБЫ
7.1.Подготовка руководящего состава Службы и командно-начальствующего состава НАСФ организуется начальником Службы и проводится на базе кафедры "Мобилизационной подготовки здравоохранения" Российской академии последипломного образования, кафедры "Скорой и неотложной помощи" государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородская государственная медицинская академия", государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова".
7.2.Подготовка личного состава Службы проводится на базе кафедры "Скорой и неотложной помощи" государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородская государственная медицинская академия" и непосредственно в учреждениях здравоохранения района.
7.3.Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается на учения и тренировки, проводимые по плану начальника Службы и руководителей учреждений здравоохранения района.
8.ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА СЛУЖБЫ
8.1.Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.
Начальник Службы организует планирование и проведение мероприятий медицинского обеспечения гражданской обороны в полном объеме.
8.2.Начальник Службы:
а) в мирное время:
организует разработку плана обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы;
ведет контроль за накоплением, хранением и использованием по назначению лекарственных средств и медицинского имущества;
организует комплектование личным составом НАСФ, осуществляет контроль готовности к выполнению поставленных задач;
б) с возникновением угрозы нападения противника:
обеспечивает уточнение планирующих документов по ГО, численности и организационно-штатной структуры учреждения на военное время; организует проверку готовности к развертыванию НАСФ; организует взаимодействие и обмен информацией с министерством здравоохранения Нижегородской области, администрацией района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими государственными органами и организациями, а также с органами военного управления и отделом военного комиссариата Нижегородской области, расположенных на территории района;
организует подготовку недостающих в военное время медицинских специалистов для медицинского обслуживания населения;
в) при переводе Службы на военное время:
организует оповещение и сбор руководящего состава Службы, доведение обстановки и постановку задач;
организует развертывание пункта управления, установку круглосуточного дежурства руководящего состава, приведение в готовность системы связи и оповещения, установку связи с подчиненными учреждениями и вышестоящими органами управления;
обеспечивает отправку оперативной группы в загородную зону и развертывание там запасного пункта управления (для категорированных городов);
организует подготовку защитных сооружений для нетранспортабельных больных, контроль закладки продовольствия, медикаментов и запасов воды в защитных сооружениях (для категорированных городов);
организует контроль выдачи средств индивидуальной защиты и другого имущества НАСФ, персоналу учреждений здравоохранения района;
организует усиление охраны учреждений здравоохранения района и объектов Службы.
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.