Постановление от 30.12.2011 г № 1133
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на иные цели
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить:
прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на иные цели (далее - Порядок);
прилагаемую примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на иные цели (далее - примерная форма соглашения).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области использовать Порядок и примерную форму соглашения, утвержденные настоящим постановлением, при разработке муниципальных правовых актов об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местных бюджетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
(далее - Порядок)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области (далее - учреждения) субсидий из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются учреждениям при условии их направления на осуществление следующих расходов:
1) на проведение мероприятий в рамках областных и ведомственных целевых программ и иных мероприятий, проводимых по решению Губернатора и Правительства Нижегородской области, органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее - учредитель);
2) на разработку проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту, проведение государственной экспертизы проектной документации в случае, если государственная экспертиза является обязательной, и проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
3) на приобретение особо ценного движимого имущества;
4) на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
5) на осуществление расходов по грантам, предоставляемым в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области;
6) на осуществление выплат гражданам, не относящихся к публичным обязательствам;
7) на иные затраты, не включенные в нормативные затраты, связанные с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ), а также не относящиеся к осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, за исключением затрат, связанных с исполнением судебных решений по возмещению ущерба, причиненного учреждениями.
Единый перечень кодов и наименований целевых субсидий устанавливает министерство финансов Нижегородской области.
3.Объем субсидии, предоставляемой учреждению, определяется учредителем в срок, предусмотренный для подготовки проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой министерством финансов Нижегородской области, с учетом финансово-экономического обоснования, подтверждающего объем субсидии и ее целевое назначение.
Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты объемов планируемых расходов, подтверждаемых имеющимися документами, в том числе сметами на проведение мероприятий, сметами (предварительными сметами) на разработку проектной документации и проведение капитального ремонта, коммерческими предложениями поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий.
4.Финансово-экономическое обоснование с заявкой на получение субсидий представляется учреждением учредителю в сроки и по форме, установленной учредителем с учетом сроков подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Предоставление субсидий учреждению осуществляется учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между учредителем и учреждением соглашением о предоставлении субсидий.
6.Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах учреждений, открытых в министерстве финансов Нижегородской области.
7.Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.
8.Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении субсидий, в котором должны быть определены:
1) объем и цели предоставления субсидий;
2) периодичность предоставления субсидий;
3) перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;
4) ответственность учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;
5) основания и условия изменения учредителем объема субсидий;
6) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий соглашения учреждением;
7) обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению.
9.Соглашение о предоставлении субсидий заключается до начала очередного финансового года после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Соглашение заключается на один финансовый год.
10.В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании расходов, осуществляемых за счет средств субсидий, учреждение вправе обращаться к учредителю с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий. Одновременно учреждением должны быть представлены расчеты и документы в обоснование необходимости дополнительных финансовых ресурсов.
11.Учредитель, в случае обращения учреждения с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения рассматривает предложение учреждения и, при наличии бюджетных ассигнований и обоснования необходимости выделения дополнительных финансовых средств, инициирует внесение изменений в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
12.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.
13.Субсидии, использованные учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней со дня предъявления учреждению соответствующего требования учредителя.
14.Учреждение представляет учредителю отчет об использовании субсидий по форме, в порядке и сроки, устанавливаемые учредителем в соглашении.
15.Учреждение несет ответственность за целевое использование предоставленной субсидии.
16.Контроль за целевым использованием средств субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляется учредителем.
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
г. _________________ "___" ______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного
учреждения Нижегородской области)
(далее - Учредитель), в лице _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(наименование государственного бюджетного или автономного
учреждения Нижегородской области)
(далее - Учреждение), в лице руководителя ________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, дата, номер правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий
предоставления Учредителем Учреждению субсидии из областного бюджета на
___________________________________________________________________________
(указывается наименование субсидии в соответствии с ее целью)
___________________________________________________________________________
(далее - субсидия)
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Перечислять в ________ году Учреждению _________________________
___________________________________________________________________________
(наименование Учреждения)
субсидию в сумме _________________________ рублей в соответствии со сроками
предоставления и направлениями расходования, указанными в разделе 3
настоящего Соглашения.2.1.2.Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2.Учредитель вправе:
2.2.1.Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии.
2.2.2.Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;
внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на текущий финансовый год в части изменения размера бюджетных ассигнований, являющихся источником финансового обеспечения субсидии;
изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
изменения (увеличения или уменьшения) потребности Учреждения в субсидии;
необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;
выявления невозможности осуществления Учреждением расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.2.3.Осуществлять контроль за использованием субсидии на цели, в том числе путем проведения проверок.
2.2.4.Прекращать предоставление субсидии в случае нецелевого использования средств и принимать меры к взысканию средств, использованных не по целевому назначению.
2.3.Учреждение обязуется:
2.3.1.Обеспечивать целевое и эффективное использование средств субсидии.
2.3.2.Осуществлять расходы за счет средств субсидии с указанием кода классификации операций сектора государственного управления.
2.3.3. Представлять Учредителю ______________________ до ________ числа
(ежемесячно,
ежеквартально)
месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по
форме, установленной Учредителем.2.3.4.По решению Учредителя возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически расходы на предусмотренные цели не могут быть произведены в полном объеме.
2.4.Учреждение вправе при необходимости обращаться к Учредителю с предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии.
3.ЦЕЛИ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
| N п/п | Цели (направления использования) субсидии | Код классификации операций сектора государственного управления | Сумма (тыс. рублей) | Сроки предоставления |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| ... | ||||
| Итого |
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1.В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Соглашением, перечисление субсидий по решению Учредителя приостанавливается до устранения нарушений.
4.2.Субсидии, использованные Учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет. Требование Учредителя о возврате субсидий должно быть исполнено Учреждением в течение 10 дней со дня его получения.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания обеими Сторонами и действует до "___" _____________.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
6.2.Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны.
7.ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Учредитель Учреждение
Место нахождения Место нахождения
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН ИНН
БИК БИК
р/с р/с
л/с л/с
Руководитель ______________ Руководитель ________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.