Отраслевое соглашение от 26.01.2012 г № Б/Н
Отраслевое соглашение между Нижегородской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, министерством здравоохранения Нижегородской области, некоммерческой организацией «Нижегородская Ассоциация работодателей здравоохранения» и Нижегородской региональной общественной организацией «Главный врач» по основным направлениям социально-экономической защиты работников здравоохранения на 2012 — 2014 годы
1.Общие положения
1.1.Настоящее соглашение, заключенное в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, Законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федеральным Законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами, направлено на обеспечение эффективной и стабильной работы учреждений, организаций и предприятий системы здравоохранения Нижегородской области, защиты социальных и экономических прав и законных интересов работников отрасли, регулирование на областном уровне отношений сторон в области организации, условий, оплаты, охраны труда, режима труда и отдыха, обеспечение занятости, предоставление социальных льгот и гарантий, предотвращения трудовых конфликтов.
1.2.Сторонами Соглашения являются:
Министерство здравоохранения Нижегородской области - представитель органа исполнительной власти Нижегородской области;
Некоммерческая организация "Нижегородская ассоциация работодателей здравоохранения" (НО "НАРЗ") и Нижегородская региональная общественная организация "Главный врач" (НРОО "Главный врач") - представители работодателей - руководителей государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, предприятий и организаций здравоохранения Нижегородской области;
Нижегородская областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ - представитель работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, предприятий и организаций (в дальнейшем - организаций) здравоохранения Нижегородской области.
1.3.Порядок присоединения к Отраслевому Соглашению.
Руководители государственных учреждений здравоохранения, не являющиеся членами объединений работодателей, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представившие в Министерство здравоохранения Нижегородской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих руководителей со дня официального опубликования этого предложения.
1.4.Стороны, подписавшие настоящее Соглашение и присоединившиеся к Соглашению, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные в Соглашении между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф", объединениями работодателей Нижегородской области и Правительством Нижегородской области на 2012 - 2014 гг.
Выполнение принятых сторонами обязательств обеспечивается предусмотренными ассигнованиями в бюджетах учреждений здравоохранения (бюджетными средствами, средствами Фонда ОМС, внебюджетными средствами и профсоюзными средствами).
1.5.Настоящее Соглашение распространяется на всех работников, принятых на условиях трудового договора в государственные организации системы здравоохранения Нижегородской области всех форм собственности.
1.6.Соглашение является правовым актом, и его положения являются обязательными для исполнения, а также основой для заключения коллективных договоров в организациях и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных гарантий и льгот по сравнению с ним при наличии собственных средств для их обеспечения.
1.7.Профкомы организаций здравоохранения не осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в отношении работников, не являющихся членами профсоюза и не уполномочивших Профсоюз на представительство их интересов и не перечисляющих по согласованию с ним взносов на счета профсоюзных организаций.
1.8.Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует в течение трех лет до заключения нового Соглашения. Стороны имеют право один раз продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.
1.9.Лица, по вине которых нарушаются и не выполняются обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
1.10.Стороны договорились:
1.10.1.Содействовать заключению коллективных договоров в организациях. Не допускать принятия обязательств в коллективных договорах и Соглашениях, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством РФ и настоящим Соглашением.
1.10.2.Активно защищать интересы работников здравоохранения через представительные органы, средства массовой информации и иными методами, предусмотренными законодательством РФ при решении социальных, экономических и правовых вопросов.
1.10.3.Включать своих представителей в состав рабочих групп по подготовке нормативно-правовых актов, программ, концепций, относящихся к сфере трудовых и социально-экономических отношений для проведения взаимных консультаций.
1.10.4.Проводить конкурсы профессионального мастерства среди врачей и среднего медицинского персонала, спортивные соревнования (спартакиады).
1.10.5.Возложить контроль за выполнением настоящего Соглашения на созданную на равноправной основе отраслевую комиссию в составе 18 человек (Приложение N 1).
1.10.6.Осуществлять контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения. Не реже одного раза в шесть месяцев и информировать о своей работе трудовые коллективы, в том числе через средства массовой информации (Профсоюзная трибуна, Мир медицины и фармации и др.), сайт МИАЦ www.miac.nnov.ru, (профсоюзная страница) и сайт областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ www.nnprz.ru. Один раз в год отчитываться о выполнении Соглашения на коллегиальных органах сторон (по договоренности).
1.10.7.Вносить изменения, дополнения до истечения срока действия Соглашения по взаимной договоренности. Ни одна из сторон не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
1.10.8.Размножить и направить Соглашение в подведомственные учреждения в месячный срок с момента регистрации.
1.11.Министерство здравоохранения Нижегородской области, работодатели обязуются:
1.11.1.Не допускать принятия нормативно-правовых актов по социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы работников здравоохранения, без согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом.
1.11.2.Беспрепятственно и бесплатно предоставлять Профсоюзу (областной, районным (городским), первичным организациям) необходимую документацию по всем социально-экономическим вопросам, в том числе по оплате труда, для заключения и контроля за ходом выполнения Коллективных договоров и Соглашений (ст. 17 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 22, 37 и 377 ТК РФ).
1.11.3.Рассматривать представления Профсоюза о нарушении обязательств, включенных в настоящее Соглашение и КД, в 7-дневный срок.
1.12.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
1.12.1.Способствовать разрешению трудовых споров в соответствии с действующим законодательством.
1.12.2.Рассматривать разногласия в недельный срок, в случае отказа в устранении нарушений или недостижении согласия, осуществлять действия в соответствии с Федеральными Законами.
(ст. 13 п. 3 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Глава 61.ТК РФ "Рассмотрение коллективных трудовых споров").
2.Условия и оплата труда
2.1.Стороны договорились:
2.1.1.Изменять организационно-правовую форму собственности государственных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
2.1.2.Учитывать Единые рекомендации по установлению на федеральном и региональном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утвержденных решением Всероссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2.1.3.Вносить предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных организаций здравоохранения по согласованию с областным комитетом профсоюза.
2.2.Стороны в рамках своих полномочий обязуются:
2.2.1.Обеспечивать население области качественной медицинской помощью путем улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышения квалификации специалистов, внедрения современной медицинской техники, диагностики, лечения, соблюдения трудовой и производственной дисциплины, медицинской этики и деонтологии, выполнения национального проекта "Здоровье", Программы модернизации учреждений здравоохранения Нижегородской области, Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Нижегородской области бесплатной медицинской помощью, принимая необходимые меры по сохранению объема и качества бесплатного предоставления населению услуг по охране здоровья и медицинской помощи.
2.2.2.Индексировать работникам государственных организаций здравоохранения должностные оклады в сроки и размерах, определенных решениями Правительств Российской Федерации и Нижегородской области.
2.2.3.Реализовывать Концепцию повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы Нижегородской области до среднеобластного уровня предыдущего года, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области N 429 от 22 ноября 2007 г.
2.2.4.Обеспечивать своевременную выплату компенсации работникам, чья заработная плата меньше МРОТ, установленного по Нижегородской области в соответствии с Соглашением между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединением работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей".
2.2.5.Проводить аттестацию врачей, средних медицинских работников, фармацевтов и провизоров Комитетом, созданным в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н и Регламентом работы. Включить в состав Комитета представителей сторон Соглашения.
2.2.6.Вести переговоры с Правительством Нижегородской области по увеличению минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам до уровня не ниже МРОТ.
2.3.Работодатели обязуются:
2.3.1.Устанавливать должностные оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области.
2.3.2.Утверждать Положения о стимулирующих выплатах и вносить в них изменения с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
2.3.3.Оплату труда работников за выполнение платных услуг осуществлять на основании соответствующего Положения об оплате труда, включенного в Коллективный договор.
2.3.4.Своевременно выплачивать заработную плату работникам и взносы во внебюджетные страховые фонды (Пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования).
2.3.5.При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, в т.ч. отпускных и иных выплат, выплачивать денежную компенсацию за каждый день задержки по день фактического расчета включительно в размере 1/200 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст. 236 ТК РФ), если иное не будет установлено Правительством Нижегородской области.
2.3.6.Направлять на аттестацию врачей, средних медицинских работников, фармацевтов и провизоров с сохранением среднего заработка.
2.3.7.Направлять за счет средств учреждений, организаций и предприятий на курсы повышения квалификации врачей, провизоров и средний медицинский, педагогический и фармацевтический персонал не реже 1 раза в 5 лет с сохранением средней заработной платы по основной должности.
Возмещать расходы, связанные со служебными командировками, в т.ч. при направлении на учебу, по нормам, установленным Правительством РФ и Правительством Нижегородской области.
2.3.8.Обеспечить денежную компенсацию внутрислужебных разъездов медработникам, не обеспеченным автотранспортом, путем предоставления проездных билетов или оплаты маршрутных листов.
2.3.9.Сверхурочная работа:
- организовать учет сверхурочных работ,
- не допускать их превышения свыше 120 часов в год,
- принимать меры по их уменьшению,
- производить оплату за сверхурочную работу в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а при суммированном учете рабочего времени оплачивать первые 44 часа в месяц в полуторном размере, свыше 44 часов - в двойном размере (от должностного оклада с учетом стимулирующей выплаты за непрерывный стаж работы).
2.3.10.Оплачивать время простоя не ниже, предусмотренного в ст. 157 ТК РФ:
- по вине работодателя - в размере не менее 2/3 средней зарплаты,
- по независящим от сторон причинам - в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада) (ст. 74, 157 ТК РФ).
2.3.11.Осуществлять введение, замену и пересмотр норм труда (кроме типовых норм) с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Извещать о введении новых норм труда работников письменно не позднее, чем за два месяца.
2.3.12.Обеспечить выдачу работникам расчетных листков со структурой начисленной и удержанной зарплаты.
2.3.13.Отражать в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками порядок и место выплаты заработной платы.
2.3.14.Своевременно выплачивать заработную плату 2 раза в месяц согласно ст. 136 ТК РФ.
2.3.15.Оплачивать первые 3 дня пособий по временной нетрудоспособности за счет фонда оплаты труда организации.
2.4.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
2.4.1.Осуществлять контроль за правильностью оплаты труда, расходованием средств на компенсационные и стимулирующие выплаты, материальное поощрение и своевременной выплатой заработной платы.
2.4.2.Проводить систематический анализ социально-экономического положения работников отрасли и вносить предложения в органы законодательной, исполнительной власти области, в Минздравсоцразвития РФ, Правительство РФ по усилению их социальной защищенности.
2.4.3.Оказывать бесплатную методическую, практическую и юридическую помощь членам профсоюза по вопросам оплаты и нормирования труда.
2.4.4.Обеспечивать издание и распространение информационных материалов, проводить учебу профактива по вопросам оплаты труда, трудовому законодательству.
3.Охрана труда и здоровья, социальные льготы и гарантии
3.1.Министерство здравоохранения Нижегородской области обязуется:
3.1.1.Контролировать выполнение в государственных организациях здравоохранения нормативных документов по охране труда:
- Закона Нижегородской области от 03.02.2010 N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области ";
- Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2009 N 218 "Об утверждении областной целевой программы "Улучшения условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 - 2012 годы";
- Приказа Министерства социальной политики Нижегородской области от 20.11.2009 N 498 "Об утверждении Рекомендаций по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организации";
- Приказа Департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 09.12.2009 N 436 "Об утверждении Рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях";
- Приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.06.2010 N 958 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области".
3.1.2.Обеспечить учет и анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в отрасли, разработку, контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.
3.1.3.Оказать содействие руководителям по:
- формированию средств на реализацию мероприятий по охране труда,
- формированию средств на реализацию мероприятий по проведению аттестации рабочих мест,
- формированию средств на обучение по охране труда,
- по проведению медработникам групп риска прививок против вирусного гепатита и гриппа.
3.1.4.Оказывать консультативно-методическую помощь в вопросах организации работы по охране труда в организациях здравоохранения.
3.1.5.Включить в состав комиссии по распределению бесплатных санаторных путевок для работников организаций здравоохранения, приобретаемых за счет средств областного бюджета, специалиста областного комитета профсоюза.
3.1.6.Внести совместно с областным комитетом профсоюза предложения в Правительство Нижегородской области по совершенствованию мер социальной поддержки медицинских работников по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с Федеральным Законом "Об основах охраны здоровья граждан РФ".
3.2.Работодатели обязуются:
3.2.1.Обеспечить для работников безопасные условия труда, предотвращающие производственный травматизм и профзаболевания. Обеспечить учет и анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, разработку и контроль мероприятий по их предупреждению.
3.2.2.Обеспечить финансирование расходов на обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Обеспечить выдачу спецодежды, спецобуви согласно установленным нормам, а также стирку, сушку, дезинфекцию спецодежды.
3.2.3.Организовать работу по охране труда в организации согласно приказу Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.06.2010 N 958 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области".
3.2.4.В организациях, насчитывающих 50 и более работников, ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда; в организациях, насчитывающих менее 50 работников, заключить договор со специалистом на выполнение работ по вопросам охраны труда.
3.2.5.В случае смерти работника в результате несчастного случая, связанного с производством, возмещать расходы, связанные с погребением, а в случае получения тяжелых производственных травм, установить сверх предусмотренной законодательством разовую материальную помощь в размере не менее должностного оклада пострадавшего.
3.2.6.Принимать меры по снижению профессиональной заболеваемости и первичного выхода на инвалидность медработников, разрабатывать планы оздоровительных мероприятий, содействовать проведению диспансеризации работников здравоохранения, анализировать результаты.
3.2.7.Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих в соответствии с Коллективными договорами и Соглашением по охране труда, но не ниже предусмотренных ст. 226 Трудового Кодекса РФ - 0,2% суммы затрат на производство работ, услуг.
3.2.8.Продолжать работу по аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.2.9.Обеспечить выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со ст. 222 Трудового Кодекса РФ, приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 N 45н и от 19.04.2010 N 245н.
3.2.10.Обеспечить бесплатное проведение предварительных и обязательных медицинских осмотров работников здравоохранения согласно статьям 212 и 213 Трудового кодекса РФ и приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83.
3.2.11.Обеспечить проведение плановой профилактической вакцинации медработников группы риска против вирусного гепатита и гриппа.
3.2.12.Осуществлять в установленном порядке компенсации дополнительных расходов на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве или получившим профзаболевание.
3.2.13.Обеспечить соответствующий учет микротравм персонала, непосредственно занятого обслуживанием больных, систематически контролировать оснащение аптечек для оказания первой медицинской помощи, в т.ч. антивирусными препаратами.
3.2.14.Обеспечить персонал групп риска (родильного, хирургического, травматологического и др. отделений) спецодеждой для защиты от заражения вирусом гепатита, ВИЧ-инфекцией.
3.2.15.Сохранять место работы, должность и средний заработок за работниками, которые не по своей вине приостановили работу вследствие нарушения законодательства о труде и нормативных требований по охране труда.
3.2.16.Предоставлять в соответствии с Коллективным договором уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда не менее 1 - 2 часов в неделю с сохранением средней зарплаты для выполнения ими общественных обязанностей.
3.2.17.Проводить систематический контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях учреждения с анализом выявленных нарушений, вырабатывать предложения по их улучшению.
3.2.18.Обеспечивать установленную законодательством для работников здравоохранения продолжительность рабочего времени и времени отдыха с учетом соблюдения длительности ежедневного (междусменного) отдыха, равной не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), еженедельного отдыха не менее 42 часов.
3.2.19.Предоставлять ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ), работающим инвалидам - 30 календарных дней.
К ежегодному основному оплачиваемому отпуску суммировать дополнительные отпуска в соответствии со ст. 120 ТК РФ.
Порядок и условия предоставления дополнительных отпусков осуществлять в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором.
3.2.20.Делить отпуск на части на основании письменного заявления работника, при этом 1 часть не может быть менее 14 календарных дней.
3.2.21.Разрешать по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающего 28 календарных дней, заменять денежной компенсацией, за исключением случаев, указанных в ст. 126 ТК РФ.
3.2.22.Организовать учет стажа, дающего право на ежегодные дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда.
3.2.23.Утверждать график отпусков с учетом мнения первичной профсоюзной организации за 2 недели до начала года. Обеспечить письменное извещение работников о начале отпуска за 2 недели, а выплату отпускных не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска.
3.2.24.Оказывать содействие медицинским и фармацевтическим работникам в получении бюджетных субсидий на покупку или строительство жилья.
3.2.25.Оказывать содействие в оформлении документов работникам, имеющим право на льготы на коммунальные расходы в соответствии с действующим законодательством.
3.2.26.Предоставлять за счет взаимозаменяемости и внебюджетных источников оплачиваемые отпуска работникам в случаях:
- смерти близкого родственника (дети, родители, супруги, братья, сестры) - 3 дня,
- проводы сына на службу в армию - 1 день,
- бракосочетания работника - 2 дня,
- рождения ребенка - 1 день,
- одному из родителей ребенка-первоклассника 1 сентября - 1 день.
3.2.27.Обеспечивать своевременную уплату страховых взносов в фонд социального страхования.
3.2.28.Обеспечивать своевременное направление документов в Фонд социального страхования на выплату пособий работникам при временной нетрудоспособности, несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях и др.
3.2.29.Направлять документы в Фонд социального страхования для возмещения работнику в соответствии с Федеральным Законом N 125-ФЗ от 24.07.1998 дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания.
3.2.30.Своевременно предоставлять в территориальные органы Пенсионного фонда Нижегородской области достоверные и в полном объеме сведения на застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и информировать застрахованных лиц об уплаченных страхователем взносах в Пенсионный фонд РФ.
3.2.31.Использовать средства фонда социального страхования в размере 20% сумм страховых взносов, начисленных за год, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3.2.32.Осуществлять выплату пособия на погребение, а также предоставлять родителям, имеющим детей-инвалидов, 4 дополнительных выходных дня в месяц с сохранением среднего заработка с последующим зачетом средств в фонд социального страхования.
3.2.33.Организовать обучение по охране труда руководителей, специалистов, работников рабочих профессий, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета.
3.2.34.Соблюдать продолжительность рабочей недели работников в соответствии с действующими нормативными документами (Трудовой Кодекс РФ, приказ Наркомздрава СССР от 12 декабря 1940 г. N 584, постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22, постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101, приказ Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075).
3.3.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
3.3.1.Контролировать создание в каждом учреждении здравоохранения комиссий (комитетов) по охране труда ст. 218 ТК РФ, выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов ст. 370 ТК РФ.
3.3.2.Осуществлять анализ состояния охраны труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, рассматривать вопросы по охране труда на заседаниях президиумов, Пленумах.
3.3.3.Принимать участие в расследовании несчастных случаев, а также осуществлять самостоятельное расследование несчастных случаев на производстве.
3.3.4.Предъявлять требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
3.3.5.Обучать профактив по вопросам контроля за соблюдением правил охраны труда.
3.3.6.Добиваться увеличения выделения средств из областного бюджета на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для работников здравоохранения. Участвовать в работе областной комиссии по распределению путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников здравоохранения.
3.3.7.Рекомендовать профсоюзным комитетам организаций через комиссии по социальному страхованию осуществлять защиту социальных прав и интересов работников в области обязательного социального страхования.
3.3.8.Добиваться приведения рабочих мест, в том числе по результатам аттестации, в соответствие с санитарными нормами и требованиями охраны труда и техники безопасности.
3.3.9.В случае получения работником - членом профсоюза тяжелых травм на производстве, профессионального заболевания или гибели не по вине работника (при выполнении трудовых обязанностей) по ходатайству профкома выдавать материальную помощь из профсоюзного бюджета или фонда "Солидарности и соцзащиты".
3.3.10.Оказывать методическую и практическую помощь трудовым коллективам по вопросам охраны труда и техники безопасности, по подготовке и заключению коллективных договоров, соглашений по охране труда.
3.3.11.Осуществлять защиту социальных гарантий членов профсоюза в вопросах обеспечения занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
3.3.12.На основании ходатайств профкомов выделять материальную помощь особо нуждающимся работникам - членам профсоюза в сумме до 5 тысяч рублей. При особо тяжелом материальном положении членов профсоюза (пожар, стихийное бедствие и др.) выдавать материальную помощь членам профсоюза в организациях, участвующих в фонде "Солидарности и соцзащиты" обкома профсоюза в размере до 40 тысяч рублей в 2012 г., ежегодно индексировать максимальную сумму с учетом инфляции и темпов роста средней заработной платы.
3.3.13.Оказывать содействие в организации отдыха детей в летний и зимний периоды, анализировать итоги детской оздоровительной кампании и информировать руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций.
3.3.14.Осуществлять контроль за своевременным назначением и выплатой компенсаций за коммунальные услуги медицинским работникам, работающим в сельской местности.
4.Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи
4.1.Стороны договорились:
4.1.1.Проводить конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии" с выделением средств на приобретение призов победителям.
4.1.2.Содействовать выполнению целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы" (с изменениями от 24 декабря 2010 года), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года N 603.
4.2.Работодатели обязуются:
4.2.1.При заключении коллективных договоров и Соглашений предусматривать в них специальные разделы по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи.
4.2.2.Организовать работу по формированию и обучению резерва из числа молодежи на руководящие должности.
4.2.3.Обеспечить закрепление наставников за всеми молодыми работниками в первый год их работы. Устанавливать наставникам доплату за работу с молодежью на условиях, определяемых коллективными договорами.
4.2.4.Проводить мероприятия, направленные на работу с молодежью ("Посвящение в профессию", "Лучший по профессии" и др.).
4.2.5.Предусматривать в сметах медицинских училищ и медицинских колледжей ежегодно дополнительные ассигнования:
- на оказание материальной помощи нуждающимся учащимся в размере 25% от стипендиального фонда,
- на организацию физкультурной и оздоровительной работы в размере 1 месячного стипендиального фонда.
4.2.6.Предусмотреть в сметах расходов средних специальных учебных заведений средства на обеспечение медосмотров студентов при прохождении учебно-производственной практики в ЛПУ.
4.3.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
4.3.1.Проводить работу со студентами. Выделять средства студенческим профкомам медучилища и колледжей не менее 0,5% от валового сбора членских профсоюзных взносов, в том числе на материальную помощь, стипендии, культурно-массовую работу. Предусмотреть в бюджете областной организации Профсоюза средства на оплату труда председателя и бухгалтера первичной профсоюзной организации студентов ГОУ СПО "Нижегородский медицинский базовый колледж".
4.3.2.Установить для профактива 7 медицинских колледжей и Ветлужского медицинского училища стипендии по 800 рублей в месяц каждому. Назначать стипендии по итогам сессии в соответствии с Положением, утвержденным областной профсоюзной организацией. Индексировать размер стипендии с учетом размера стипендии, определенного Правительством РФ и Правительством Нижегородской области, по решению Президиума обкома профсоюза работников здравоохранения РФ.
4.3.3.Оказывать молодым работникам необходимую юридическую и правовую помощь по соблюдению их трудовых и профессиональных прав.
4.3.4.Добиваться выделения средств на установление доплаты к заработной плате молодым специалистам, не включенным в целевую программу поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы.
5.Обеспечение гарантий занятости
Стороны договорились:
5.1.Анализировать и прогнозировать состояние рынка труда в здравоохранении и проводить соответствующие мероприятия, как по сокращению безработицы, так и по обеспечению медицинскими кадрами в соответствии с потребностью ЛПУ.
5.2.Гарантировать в соответствии со статьей 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников дополнительно следующим категориям работников:
- работникам, которым до назначения пенсии по возрасту остался 1 год,
5.3.Контролировать соблюдение правовых гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности или штата, при смене собственника, изменении подведомственности или реорганизации учреждений здравоохранения.
5.4.Осуществлять ликвидацию организации, реорганизацию ее подразделений, изменение форм собственности или организационно-правовой формы организации, учреждения, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой массовое сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующего профсоюза и проведения с ним переговоров о соблюдении прав и гарантий членов профсоюза, предусмотренных действующим трудовым законодательством РФ.
Статья 12 п. 2 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
5.5.В письменном уведомлении указывать причины, число и категории работников, которых может коснуться сокращение, срок, в течение которого его намечено осуществить, и конкретные меры, принятые по трудоустройству работников.
5.6.Считать массовым высвобождением:
- ликвидацию учреждения независимо от численности работающих,
- увольнение в течение 1 месяца:
5% от общего числа работников при численности до 300 человек.
15 - 19 чел. - при численности от 300 до 500 человек,
20 - 24 и более чел. - при численности от 500 до 1 тыс. чел.,
25 и более - при численности свыше 1 тыс. чел.
При проведении сокращения численности (штата) работников в течение 3-х и более месяцев руководствоваться нормами Соглашения между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединениями работодателей Нижегородской области на 2012 - 2014 гг.
5.8.Соблюдать гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, закрепленные Главой 27 ТК РФ (ст. 178 - 181).
6.Обеспечение гарантий и прав Профсоюза и его структур на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства
Согласно ст. 12 п. 4, ст. 25 - 30 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и ст. 370 - 378 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами":
6.1.Работодатели обязуются:
6.1.1.Обеспечить в полном объеме права Профсоюза на контроль за соблюдением трудового законодательства, оплаты труда, выполнением Соглашений и коллективных договоров в государственных организациях. Не препятствовать представителям областной и районных организаций профсоюза посещать государственные организации здравоохранения, в которых работают члены профсоюза, а также представлять соответствующую информацию по социальным и трудовым вопросам.
6.1.2.Расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профсоюза, по пунктам 2, 3, 5 части первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ с учетом мотивированного мнения профкома в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
6.1.3.Расторгать трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой ст. 81 ТК РФ с председателями первичных профсоюзных организаций, их заместителями, председателями профбюро, в т.ч. в течение двух лет после окончания срока их полномочий, не освобожденными от основной работы, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.
6.1.4.Накладывать дисциплинарное взыскание на председателя профкома, в т.ч. переизбранного в течение двух лет, с согласия вышестоящего профсоюзного органа.
6.1.5.Членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, освобождать от работы с сохранением среднего заработка:
- для участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций, пленумов, до 6 дней в году,
- для участия в собраниях (конференциях), в коллективах в рабочее время без ущерба для основной работы 2 раза в год (итоги работы профкома за год, заключение и выполнение коллективного договора), в остальных случаях порядок и условия проведения регулируются коллективными договорами,
- для участия в заседании профкома в рабочее время без ущерба для выполнения основных обязанностей в порядке и на условиях, определенных коллективным договором,
- на время краткосрочной профсоюзной учебы до 3 дней в году.
6.1.6.Создать условия для выполнения общественных обязанностей для председателя профкома:
- разрешить (с сохранением среднего заработка) использовать часть рабочего времени (до 5 часов в неделю),
- распространить на освобожденных председателей гарантии и льготы, в т.ч. премирование, за счет средств работодателя, как и на других работников в учреждении, в соответствии с коллективным договором,
- в соответствии с коллективным договором устанавливать оплату труда полностью или частично за счет средств организации.
6.1.7.Создать условия для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа в соответствии со ст. 377 Трудового Кодекса РФ.
Разрешать использование сайта учреждения и электронной почты для работы первичной профсоюзной организации по социально-экономическим вопросам (кроме вопросов, связанных с организацией коллективных акций протеста).
6.1.8.Обеспечивать невмешательство в финансовую деятельность организаций Профсоюза, права Профсоюза на уплату членских взносов в безналичной форме. В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и ТК РФ перечислять при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Профсоюза, ежемесячно и бесплатно на счета Профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников, в соответствии с Коллективным договором, соглашением. Членские взносы в Профсоюз перечисляются с расчетного счета учреждения здравоохранения одновременно с выдачей банками средств на заработную плату, в соответствии с платежными поручениями организации. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.
6.1.9.Для обеспечения контроля за соблюдением прав работников, не являющихся членами профсоюза, перечислять ежемесячно по их письменному заявлению на счета профсоюза отчисления из заработной платы на условиях и в порядке, установленном коллективными договорами, но не менее 0,5%, в организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры.
6.2.Члены профсоюза могут в профорганах профсоюза всех уровней:
6.2.1.Получить бесплатно консультацию и юридическую помощь по вопросам:
- оплаты труда и компенсаций;
- обеспечения занятости, найма и увольнения, профессиональной подготовки,
повышения квалификации;
- режима рабочего времени и времени отдыха;
- безопасности труда и охраны здоровья;
- социально-бытовым вопросам;
- льготного пенсионного обеспечения работников (досрочная пенсия по старости, льготная пенсия по Спискам N 1 и N 2).
6.2.2.Получить бесплатную юридическую помощь в случаях судебного иска по трудовым спорам, досрочным трудовым пенсиям (по выслуге, по вредным условиям труда в соответствии со Списками N 1, 2).
6.2.3.Пользоваться имуществом профорганизаций, спортивным и культинвентарем.
6.2.4.Участвовать во всех мероприятиях, проводимых профкомами.
6.2.5.Получать материальную помощь.
6.3.Члены профсоюза на льготных условиях могут:
6.3.1.Приобрести путевки на лечение в здравницы профсоюзов по программам оздоровления ФНПР и Облсовпрофа.
6.3.2.Участвовать в новогодних мероприятиях вместе с детьми.
6.3.3.Получать другие льготы и преимущества в соответствии с настоящим Соглашением и коллективными договорами.
7.Заключительные положения
Стороны договорились:
7.1.Сотрудничать друг с другом.
7.2.Решать возникающие разногласия и конфликты в рамках законодательства России. В случае возникновения в организациях здравоохранения коллективного трудового спора в соответствии с Федеральным законом от 06.11.2001 N 142 "О внесении изменений и дополнений в ст. 16 ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" и постановлением президиума ЦК Профсоюза работников здравоохранения от 27.02.2002 "Об утверждении примерного отраслевого минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовок в организациях здравоохранения" согласовать Перечень минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовок в учреждениях здравоохранения Нижегородской области (приложение N 2).
7.3.Не поддерживать необоснованных коллективных действий по вопросам, удовлетворительно решаемым в настоящем Соглашении.
Министр здравоохранения
Нижегородской области
А.В.КАРЦЕВСКИЙ
Председатель областной организации
профсоюза работников здравоохранения РФ
Л.В.ЛУКИЧЕВА
Председатель Совета
Ассоциации НО "НАРЗ"
К.В.КУЗНЕЦОВ
Председатель Правления
НРОО "Главный врач"
Н.Н.СУХАЧЕВА
Приложения
2011-12-30 Приложение к Отраслевое соглашение от 26 января 2012 года № Б/Н Заключение
2011-12-30 Приложение к Отраслевое соглашение от 26 января 2012 года № Б/Н Заключение