Постановление от 23.12.2011 г № 1080
Об утверждении порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
2.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
И.о. Губернатора
Г.А.СУВОРОВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН
В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ
ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ, НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧЕНА
СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ
ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(далее - Порядок)
I.Общие положения
1.1.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - Женщины), незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - Незанятые граждане), являются мероприятиями активной политики занятости и способствуют усилению социальной защищенности данных категорий граждан посредством повышения роста их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан - это мероприятия, направленные на восстановление профессиональных знаний, умений и навыков, утраченных Женщинами в период отпуска по уходу за ребенком, либо приобретение новых компетенций Женщинами и Незанятыми гражданами в соответствии с требованиями работодателей.
1.2.Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Нижегородской области, ответственным за реализацию мероприятий профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан, является управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление).
Реализация мероприятий по профессиональному обучению Женщин и Незанятых граждан обеспечивается государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН), образовательными учреждениями и работодателями (при условии их участия).
1.3.Участниками мероприятий по организации профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан являются:
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующие возвратиться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место или приступить к ней на новом месте работы;
- незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, стремящиеся возобновить трудовую деятельность;
- образовательные организации, включая структурные подразделения работодателя, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - Образовательные учреждения);
- государственные казенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области;
- предприятия и организации любых форм собственности, включая государственные казенные, автономные и бюджетные учреждения Нижегородской области (далее - Работодатели).
1.4.Продолжительность профессионального обучения устанавливается профессиональными образовательными программами, но не превышает 6 месяцев.
1.5.Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке Образовательными учреждениями. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.
Женщинам и Незанятым гражданам, прошедшим соответствующее обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, Образовательными учреждениями выдаются документы государственного либо установленного образца.
1.6.Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан является как самостоятельным курсом, так и одним из разделов учебного плана по программам профессионального обучения.
1.7.Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан осуществляется по очной или очно-заочной (вечерней) формам обучения. Может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8.Профессиональное обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости, стажировку.
1.9.Не допускается получение Женщиной и Незанятыми гражданами второго высшего или среднего профессионального образования по направлению органов службы занятости.
1.10.Образовательные программы для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования специалистов должны соответствовать федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре дополнительных профессиональных образовательных программ, условиям их реализации и срокам обучения по данным программам, а также соответствующим профессиональным стандартам.
II.Учебно-производственная база и методическое обеспечение профессионального обучения женщин и незанятых граждан
2.1.Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан осуществляется на учебно-производственной базе Образовательных учреждений, а также в учебно-производственных структурных подразделениях Работодателей, имеющих соответствующую лицензию, независимо от их организационно-правовой формы.
2.2.Выбор Образовательных учреждений для профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан осуществляется ГКУ ЦЗН на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
III.Организация профессионального обучения женщин и незанятых граждан
3.1.Численность Женщин и Незанятых граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, определяется (рассчитывается) ГКУ ЦЗН в профессионально-квалификационном разрезе на основе анализа и прогноза рынка труда и заявок Работодателей.
Численность Женщин и Незанятых граждан, направляемых на профессиональное обучение, определяет объем необходимых финансовых средств на эти цели.
3.2.Профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан, включая обучение в другой местности, осуществляется в рамках договоров, заключенных ГКУ ЦЗН с Образовательным учреждением, Работодателем и Женщиной либо Незанятыми гражданами.
В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению обязательств по организации и финансированию профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан. В условиях договора указываются: Образовательное учреждение, которое предоставляет образовательные услуги, численность Женщин и Незанятых граждан - участников профессионального обучения, учебно-образовательная программа (курс) обучения, количество академических часов (не менее 72), сроки начала и окончания обучения, стоимость образовательных услуг, размеры и порядок их финансирования (а также софинансирование из средств Работодателя).
3.3.ГКУ ЦЗН обязан:
- направить Женщину и Незанятых граждан на профессиональное обучение в Образовательное учреждение в соответствии с заявками Работодателей либо по инициативе самих Женщин и Незанятых граждан при условии их гарантированного трудоустройства Работодателем после завершения профессионального обучения;
- информировать Работодателей о возможности и условиях профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан;
- оплатить образовательные услуги Образовательному учреждению.
3.4.Образовательное учреждение обязано обучить Женщин и Незанятых граждан в соответствии с образовательной программой (курсом обучения) в объеме, предусмотренном лицензией на право ведения образовательной деятельности.
3.5.Образовательные учреждения представляют в ГКУ ЦЗН следующие документы, подтверждающие организацию профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан:
- копию лицензии Образовательного учреждения на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, оформленную в установленном порядке;
- копию утвержденного учебного плана по программам профессионального обучения;
- копию сметы затрат на организацию профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан;
- копии приказов (выписки из приказов) о зачислении (отчислении) направленных на профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан;
- табели о посещении занятий Женщиной и Незанятыми гражданами, направленной на профессиональное обучение;
- справки об успеваемости Женщин и Незанятых граждан, направленных на профессиональное обучение;
- акт оказанных услуг.
3.6.Женщина и Незанятые граждане обязана пройти профессиональное обучение в объеме, указанном в договоре, и представить ГКУ ЦЗН документы об окончании обучения государственного либо установленного образца (удостоверение, свидетельство, диплом) в течение 10 рабочих дней со дня окончания обучения.
3.7.Работодатель обязан:
- информировать Женщин и Незанятых граждан о возможности профессионального обучения;
- абзац исключен
3.8.Организация профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан осуществляется при условии личного их обращения в ГКУ ЦЗН по месту жительства, подачи заявления о направлении на профессиональное обучение и предъявлении следующих документов:
а) для Женщин:
- паспорта или документа, его заменяющего;
- документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, полученного у работодателя;
- копии свидетельства о рождении ребенка;
б) для Незанятых граждан:
- паспорта или документа его заменяющего;
- трудовой книжки или документов ее заменяющих;
- документа, подтверждающего назначение страховой пенсии по старости.
3.9.Женщине и Незанятым гражданам не может быть предложено профессиональное обучение по одной и той же профессии, специальности, программе повышения квалификации дважды.
3.10.Отчисление Женщин и Незанятых граждан, направленных ГКУ ЦЗН на профессиональное обучение, до окончания обучения осуществляется Образовательными учреждениями в соответствии с установленным ими порядком, с обязательным уведомлением ГКУ ЦЗН.
3.11.ГКУ ЦЗН, направившие Женщин и Незанятых граждан на профессиональное обучение, совместно с Образовательными учреждениями осуществляют контроль за выполнением обучаемыми Женщинами и Незанятыми гражданами учебных планов и программ, их посещаемостью и успеваемостью. ГКУ ЦЗН получают от Образовательных учреждений сведения о посещаемости и успеваемости обучаемых, периодичность и сроки представления которых определяются договором об организации профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан.
IV.Финансирование профессионального обучения женщин и незанятых граждан
4.1.Финансовое обеспечение профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.2.Расходы на профессиональное обучение Женщин и Незанятых граждан, включая обучение в другой местности, включают в себя:
- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
- оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
- оплату труда членов комиссий за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
- оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
- арендную плату за использование необходимых учебно-производственных площадей (на время проведения обучения) и плату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
- оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также оплату спецпитания в период профессионального обучения;
- оплату за медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение.
V.Отчетность и контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на осуществление профессионального обучения женщин и незанятых граждан
5.1.ГКУ ЦЗН представляют в Управление отчетность об осуществлении профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан в соответствии с установленными формами и сроками.
5.2.ГКУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета и достоверность представляемой информации в порядке, предусмотренном законодательством.
5.3.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на Управление.
5.4.В случае нецелевого использования или нарушения условий договора об организации профессионального обучения Женщин и Незанятых граждан бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет добровольно или в судебном порядке.
5.5.Получатель обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет в следующих случаях:
- при выявлении факта нецелевого использования денежных средств или ненадлежащего исполнения договора об организации профессионального обучения;
- нарушения им условий предоставления денежных средств либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений.
5.6.В случаях, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента установления факта нарушения.