Постановление от 23.09.2005 г № 226
Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области
В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 54 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2003 года N 354 "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 54";
- пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года N 327 "О внесении изменений и дополнений в положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2002 года N 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 54 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и осуществляет формирование и проведение региональной промышленной и инновационной политики, государственное управление и регулирование в сфере лесного хозяйства в рамках своих полномочий.
1.2.Министерство координирует развитие следующих видов промышленной деятельности на территории Нижегородской области:
- производство транспортных средств и оборудования;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
- производство продукции оборонного назначения;
- химическое и нефтехимическое производство;
- целлюлозно-бумажное производство и полиграфическая деятельность;
- лесохимическое производство;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство радиоаппаратуры, радиоизмерительной аппаратуры, а также иного метрологического оборудования;
- производство машин и оборудования;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство мебели;
- обработка вторичного сырья;
- текстильное и швейное производство;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- производство нефтепродуктов.
1.3.Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных задач, в своей деятельности Министерство непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
1.4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением.
1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.6.Министерство имеет лицевой счет в Главном управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области для финансирования расходов на содержание Министерства и выполнение государственных программ Нижегородской области.
1.7.Министерство имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.8.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9.Положение о Министерстве, его структура, предельная численность работников Министерства, размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.10.Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается министром по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.
1.11.Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами Министерства являются:
2.1.Разработка и реализация единой промышленной, научно-технической и инновационной политики, совершенствование механизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности организаций курируемых Министерством отраслей.
2.2.Продвижение продукции нижегородских предприятий и организаций на внутренний и международный рынки, привлечение иностранных инвестиций для реализации инновационных и инвестиционных проектов по плану, разработанному координационным советом по выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области, утвержденному Губернатором Нижегородской области.
2.3.Участие, в пределах своей компетенции, в финансово-экономическом оздоровлении предприятий и организаций промышленности. Выработка мер по обеспечению экономической безопасности предприятий и организаций промышленности.
2.4.Определение приоритетных направлений промышленного развития, разработка и реализация программных документов по развитию промышленности Нижегородской области.
2.5.Создание условий для увеличения и реализации промышленного и научно-технического потенциала Нижегородской области.
2.6.Участие в проведении инвестиционной политики в промышленности для привлечения финансовых средств на модернизацию основных производственных фондов и внедрения новых технологий на предприятиях промышленности.
2.7.Повышение эффективности промышленной деятельности путем содействия внедрению инноваций, высоких и ресурсосберегающих технологий, прогрессивных методов управления, форм организации и ведения бизнеса, повышения профессионального уровня кадров.
2.8.Развитие региональной инфраструктуры, обеспечивающей организацию работ по повышению качества и конкурентоспособности продукции предприятий промышленности. Содействие предприятиям в части участия в отраслевых, межрегиональных и международных.
2.9.Развитие национальной инновационной системы на региональном уровне, обеспечивающей эффективное инновационное развитие научных, научно-производственных и промышленных организаций области.
2.10.Содействие предприятиям и организациям области в реализации государственного оборонного заказа.
2.11.Содействие развитию научно-производственной базы предприятий, разработка и реализация мер по стимулированию технического перевооружения производств.
2.12.Участие в разработке и реализация мероприятий по пополнению доходной части областного бюджета за счет полноты сборов и своевременности внесения налоговых платежей предприятиями всех форм собственности.
2.13.Развитие экспортного потенциала научных, научно-производственных и промышленных организаций области.
3.ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:
3.1.Участие в пределах своей компетенции в законотворческом процессе в сфере промышленной и инновационной политики.
3.2.Участие совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности управления государственной собственностью Нижегородской области в промышленности.
3.3.Разработка и содействие в реализации мер государственного регулирования деятельности промышленных предприятий.
3.4.Участие в разработке методик по проведению анализа состояния промышленности (в том числе по отраслям промышленности, отдельным предприятиям, организациям и т.д.).
3.5.Создание и ведение баз данных в сфере своих полномочий.
3.6.Организация и проведение совместно с другими органами исполнительной власти информационной и выставочно-конгрессной работы в сферах деятельности, отнесенных к ведению Министерства.
3.7.Участие в подготовке предложений в текущие и перспективные планы социально-экономического развития Нижегородской области.
3.8.Подготовка проектов соглашений и договоров Правительства Нижегородской области с промышленными предприятиями и организациями и их мониторинг.
3.9.Участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Нижегородской области для обеспечения реализации промышленной и инновационной политики.
3.10.Содействие органам местного самоуправления в проведении промышленной и инновационной политики в городах и районах Нижегородской области.
3.11.Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области, Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей, профсоюзными органами и другими общественными организациями области.
3.12.Участие в работе по определению приоритетности инвестиционных проектов в промышленности и инфраструктуре промышленной и инновационной деятельности, нуждающихся в государственной поддержке.
3.13.Представление интересов Нижегородской области в органах государственной власти Российской Федерации по поручениям Правительства Нижегородской области.
3.14.Содействие развитию экспортного потенциала научных, научно-производственных и промышленных организаций области.
3.15.Содействие предприятиям и организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей.
3.16.Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства.
3.17.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.18.Исключен
3.19.Прием и обслуживание официальных делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных государств, финансовых и промышленных компаний и холдингов.
3.20.Рассмотрение замечаний, предложений и жалоб, поступающих от организаций и граждан по вопросам деятельности Министерства.
3.21.Учреждение в установленном порядке знаков отличия в сфере деятельности Министерства и награждение ими работников предприятий и организаций.
3.22.Организация проведения конкурсов в области качества и конкурентоспособности.
3.23.Проведение анализа финансово-экономического состояния промышленности, разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области.
3.24.Формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, объектов промышленной собственности; содействие развитию конкуренции, инвестиционной и инновационной деятельности.
3.25.Содействие развитию кооперации и специализации предприятий и организаций.
3.26.Участие в работе по размещению на территории Нижегородской области объектов производственного назначения организаций курируемых Министерством отраслей.
3.27.Осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета Министерством и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.
1
3.27 . Осуществление проверок соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления.
1
2
3.27 . Подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия
порядка ведения бюджетного учета методологии стандартам бюджетного учета;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности
использования бюджетных средств.
2
3.28.Организация экспертизы предложений по размещению новых и развитию действующих производств, проведения межведомственного согласования материалов.
3.29.Участие в формировании политики приватизации и акционирования государственных предприятий, выработка предложений по учету отраслевых особенностей при приватизации.
3.30.В установленном порядке представление интересов государства в органах управления акционерными обществами (советах директоров).
3.31.Участие в процедурах финансового оздоровления предприятий и организаций в рамках своей компетенции.
3.32.Участие в работе ведомственных и областных комиссий по обеспечению экономической безопасности, предотвращению аварий и катастроф техногенного характера, предупреждению террористических угроз на объектах промышленности Нижегородской области.
3.33.Участие в планировании освоения лесов в целях развития лесной промышленности.
3.34.Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3.35.Участие и оказание организационного содействия в проведении выставок, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров промышленной тематики с участием курируемых промышленных предприятий и организаций области.
3.36.Организация конкурсов по предоставлению мер государственной поддержки в сфере своей компетенции.
3.37.Участие в подготовке проекта трехстороннего соглашения между Правительством Нижегородской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей.
3.38.Участие в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными организациями, а также по осуществлению совместных проектов и программ.
3.39.Содействие созданию условий для привлечения в промышленную и научно-техническую сферы иностранных инвестиций.
4.ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
Для выполнения возложенных задач и функций Министерство имеет право:
4.1.Координировать работу органов исполнительной власти Нижегородской области, предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области документы, материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
4.3.Пользоваться информационными банками данных Правительства Нижегородской области, а также в установленном порядке банками данных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области.
4.4.Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации.
4.5.Проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
4.6.Привлекать в установленном порядке органы исполнительной власти Нижегородской области, предприятия, организации и учреждения к разработке (экспертизе) программ, ТЭО и бизнес-планов, нормативно-методической и иной документации, касающейся деятельности Министерства.
4.7.Участвовать в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов социально-экономического развития Нижегородской области, входящих в компетенцию других органов исполнительной власти Нижегородской области.
4.8.Участвовать в подготовке предложений по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности в области за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов.
4.9.Участвовать в согласовании вопросов экономического сотрудничества области с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, экономическими и финансовыми организациями.
4.10.Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти Нижегородской области, предприятий, организаций и учреждений.
4.11.Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, экспертные и консультативные советы, научно-исследовательские, информационно-аналитические и другие организации, быть их соучредителями и координировать их деятельность.
4.12.Создавать коллегию Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами и реализуются при необходимости посредством издания приказов министра.
5.РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.
5.2.При осуществлении своих полномочий министр подотчетен Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.
5.3.Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от замещаемой должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в соответствии с действующим законодательством.
6.МИНИСТР
6.1.Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
6.2.Распределяет полномочия между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.
6.3.Представляет Министерство по вопросам его деятельности в органах государственной власти, включая судебные, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности.
6.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства, руководит их работой.
6.5.Осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства.
6.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Нижегородской области в Министерстве.
6.7.Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.
6.8.Подписывает от имени Министерства приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Министерства. Подготовленные Министерством положения, указания, правила и документы иных наименований утверждаются приказами.
6.9.Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.
6.10.Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников Министерства.
6.11.Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
7.ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
7.1.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
7.2.Формами взаимодействия являются:
- заключение договоров и соглашений от имени Министерства;
- участие по поручениям Правительства Нижегородской области представителей Министерства в деятельности рабочих комиссий и групп, заседаниях и совещаниях, проводимых федеральными органами исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
- абзац исключен
- участие представителей Министерства в деятельности комиссий и рабочих групп, заседаниях и совещаниях, проводимых органами исполнительной власти области, участие в оформлении документов по итогам их работы;
- участие представителей Министерства в подготовке и реализации государственных программ Нижегородской области;
- участие в подготовке и реализации плана работы Правительства Нижегородской области;
- абзац исключен
- иные формы взаимодействия в соответствии с нормативными актами Нижегородской области.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.