Решение Городская Дума г. Нижнего Новгорода от 26.10.2011 г № 161
О внесении изменений в Регламент городской Думы города Нижнего Новгорода, принятый решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 38
В соответствии со статьей 31 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:
внести в Регламент городской Думы города Нижнего Новгорода, принятый решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 38 (с изменениями, внесенными решениями городской Думы от 27.05.2009 N 14, от 15.12.2010 N 90), следующие изменения:
1.Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Взаимоотношения Думы, главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода
1. Дума, глава города Нижнего Новгорода (далее - глава города), администрация города Нижнего Новгорода (далее - администрация города) осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы города, администрации города.
Глава города, администрация города не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом города Нижнего Новгорода (далее - Устав города) к полномочиям Думы.
2. Глава города, администрация города подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Думе.
Глава города, администрация города обязаны по обращению или запросу Думы, депутатов Думы представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3. Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы города, администрации города.
4. Дума избирает главу города, заместителей главы города, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы города, заместителей главы города в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города.
5. Дума назначает главу администрации города, утверждает условия контракта с главой администрации города.
6. Глава города подписывает контракт с главой администрации города.
7. Глава администрации города представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, главой города в соответствии с компетенцией, установленной законодательством и Уставом города.
8. Глава администрации города ежеквартально представляет Думе информацию о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, главой города.
9. Администрация города представляет информацию по депутатским запросам, обращениям Думы, главы города, депутатов Думы.
10. Дума утверждает структуру администрации города по представлению главы администрации города.
11. Заместители главы администрации города назначаются на должности главой администрации города по согласованию с Думой.
12. Дума, глава города в случаях, установленных федеральным законодательством, контрактом с главой администрации, принимает решение о прекращении, расторжении контракта с главой администрации города.".
2.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Думы
Дума осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода.".
3.Пункт 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"10. Депутат, работающий в Думе на постоянной основе, получает денежное вознаграждение из средств бюджета города в размере и порядке, установленном правовым актом Думы.".
4.В пункте 1 статьи 21 слова "из числа депутатов Думы" заменить словами "из состава Думы".
5.В статье 23 :
5.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дума из своего состава на срок полномочий Думы тайным голосованием избирает заместителя (заместителей) главы города.".
5.2.Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. На основании правового акта главы города исполняет обязанности главы города по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 Устава города, в случае его временного отсутствия.".
5.3.Дополнить подпунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. На основании правового акта Думы исполняет обязанности главы города в случае досрочного прекращения его полномочий.".
6.В статье 25 :
6.1.В пункте 1 :
6.1.1.Исключить слова ", заместитель (заместители) главы города".
6.1.2.Слова "из числа депутатов Думы" заменить словами "из состава Думы".
6.2.Второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) главы города вносятся главой города, депутатами Думы.".
7.В статье 26 :
7.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия заместителя (заместителей) главы города прекращаются досрочно в случаях, установленных Уставом города Нижнего Новгорода.".
7.2.Пункт 3 дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законодательством".
7.3.Пункт 4 исключить.
7.4.Пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий главы города в связи с удалением в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.".
7.5.Пункт 8 после слов "в порядке, установленном" дополнить словами " Уставом города Нижнего Новгорода,".
8.В статье 31 :
8.1.Пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Прокурор города вправе принимать участие в заседаниях постоянных комиссий. Материалы к заседаниям постоянных комиссий направляются прокурору города не позднее чем за 3 дня до их проведения.
В работе постоянных комиссий принимают участие сотрудники аппарата Думы.".
8.2.Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. На заседаниях постоянных комиссий Думы ведутся протокол и аудиозапись заседания.
В протоколе заседания постоянных комиссий указывается:
12.1. Дата и место проведения заседания.
12.2. Число депутатов, входящих в комиссию, и число депутатов, присутствующих на заседании.
12.3. Вопросы повестки дня и фамилии докладчиков.
12.4. Список лиц, выступивших на заседании.
12.5. Принятые решения.
Фамилии депутатов в протоколе сопровождаются указанием их избирательных округов или избирательного объединения.
Фамилии других лиц, принимающих участие в работе комиссий, сопровождаются указанием их места работы и занимаемой должности.
Протоколы заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим на заседании в течение 2 дней со дня заседания комиссии.".
9.В статье 33 :
9.1.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Общее совместное заседание постоянных комиссий Думы ведет глава города либо заместитель главы города.".
9.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На совместных заседаниях постоянных комиссий Думы ведутся протокол и аудиозапись заседания.
В протоколе совместного заседания постоянных комиссий указывается:
4.1. Дата и место проведения заседания.
4.2. Наименования постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.
4.3. Число депутатов, входящих в каждую комиссию, и число депутатов, присутствующих на заседании.
4.4. Вопросы повестки дня и фамилии докладчиков.
4.5. Список лиц, выступивших на заседании.
4.6. Принятые решения.
Фамилии депутатов в протоколе сопровождаются указанием их избирательных округов или избирательного объединения.
Фамилии других лиц, принимающих участие в работе комиссии, сопровождаются указанием их места работы и занимаемой должности.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим на заседании в течение 2 дней со дня заседания комиссии.".
10.Подпункт 2.2 статьи 34 после слов "о времени и месте проведения заседания" дополнить словами ", направляют необходимые документы по вопросам повестки дня заседания".
11.Пункт 1 статьи 38 дополнить подпунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Если в результате досрочного прекращения полномочий в составе фракции отсутствуют депутаты.".
12.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Правовые акты Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от установленного Уставом города Нижнего Новгорода числа депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Устав города Нижнего Новгорода, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом города Нижнего Новгорода числа депутатов Думы.
4. Решение об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом города Нижнего Новгорода числа депутатов Думы.
5. Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании Думы депутатов, если иное не установлено Уставом города Нижнего Новгорода и настоящим Регламентом.
6. Принятые Думой решения подписываются главой города. Решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании.
7. Глава города в течение 10 дней со дня принятия подписывает и опубликовывает (обнародует) решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода.
8. Устав города Нижнего Новгорода, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
13. Пункт 1 статьи 42 дополнить словами ", инициативным группам граждан, органам территориального общественного самоуправления, прокурору города".
14. В статье 43 :
14.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проекты правовых актов, внесенные депутатами, главой города, комиссиями Думы, депутатскими объединениями, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города, направляются главе администрации города для заключения.".
14.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Для подготовки проекта Устава города Нижнего Новгорода, проектов решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода Дума создает комиссию из депутатов, главы города, главы администрации города, специалистов аппарата Думы, представителей администрации города, прокуратуры города. Председателем комиссии является глава города.
Для подготовки проекта Регламента Думы, проектов решений о внесении изменений в Регламент Дума создает комиссию из депутатов, главы города, специалистов аппарата Думы. Председателем комиссии является глава города.
Глава города не менее чем за 7 дней до заседания комиссий уведомляет членов комиссий о дне, времени и месте заседания комиссий, представляет им необходимые для работы материалы.".
14.3. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Глава города, Дума вправе, в том числе по предложению прокурора города, создавать рабочие группы по разработке проектов правовых актов Думы, в которую включаются депутаты, специалисты аппарата Думы, представители администрации города, прокуратуры города.
Руководитель рабочей группы не менее чем за 7 дней до заседания уведомляет членов рабочей группы о дне, времени и месте заседания рабочей группы, представляет им необходимые для работы материалы.".
15. В статье 45 :
15.1. Дополнить новым подпунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Рассмотрение заключений прокурора города о законности (незаконности) проекта и наличии (отсутствии) в проекте коррупциогенных факторов.".
15.2. Подпункты 4.3 , 4.4 считать подпунктами 4.4, 4.5 соответственно.
15.3. Подпункт 4.5 после слов "предложений и замечаний" дополнить словом "главы".
16. Дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
"Статья 45.1. Предварительное рассмотрение протестов, представлений, требований прокурора города
1. Глава города или по его поручению заместитель главы города направляет протест, представление прокурора города на решения Думы, требование прокурора города об изменении решения Думы в связи с выявленными в них коррупциогенными факторами (далее - акты прокурорского реагирования) депутатам Думы, главе администрации города, в юридическое управление Думы для заключения об обоснованности доводов прокурора.
2. Предварительное рассмотрение актов прокурорского реагирования осуществляется постоянными комиссиями Думы.
3. Предварительное рассмотрение актов прокурорского реагирования на решения Думы предполагает:
3.1. Заслушивание доклада прокурора города.
3.2. Рассмотрение заключения юридического управления Думы.
3.3. Заслушивание информации председателей постоянных комиссий Думы, депутатов о замечаниях и предложениях по актам прокурорского реагирования.
3.4. Рассмотрение замечаний и предложений главы администрации города.
4. По итогам предварительного рассмотрения актов прокурорского реагирования постоянные комиссии Думы могут принять следующие решения:
4.1. Рекомендовать Думе удовлетворить протест, представление, требование прокурора и внести на рассмотрение Думы проект решения об отмене, изменении, принятии правового акта либо о поручении разработать правовой акт.
4.2. Рекомендовать Думе отклонить протест, представление, обжаловать требование прокурора об изменении нормативного правового акта в установленном порядке.".
17. В пункте 7 статьи 47 слова "глава города" заменить словами "глава администрации города".
18. В пункте 4 статьи 50 :
18.1. Из подпункта 4.1 исключить слова "и его заместителя (заместителей)".
18.2. Подпункт 4.4 исключить.
18.3. Подпункт 4.5 считать подпунктом 4.4.
19. Пункт 4 статьи 51 после слов "рассылаются депутатам" дополнить словами "и лицам, указанным в статье 47 настоящего Регламента,".
20. Пункт 2 статьи 52 после слов "иные участники заседания" дополнить словами ", указанные в статье 47 настоящего Регламента,".
21. Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Рассмотрение актов прокурорского реагирования на заседаниях Думы
1. Акты прокурорского реагирования подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Думы в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
2.О дне заседания Думы сообщается прокурору, внесшему акт реагирования.
3.Рассмотрение акта прокурорского реагирования на заседаниях Думы осуществляется в следующем порядке:
3.1.Заслушивание доклада прокурора.
3.2.Рассмотрение заключения юридического управления Думы.
3.3.Заслушивание информации председателей постоянных комиссий Думы о результатах предварительного рассмотрения акта прокурорского реагирования на заседаниях комиссий.
3.4.Рассмотрение замечаний и предложений главы администрации города.
В случае если при рассмотрении акта прокурорского реагирования отсутствует прокурор, внесший акт, рассмотрение акта прокурорского реагирования начинается с доклада представителя юридического управления Думы.
После докладов (содокладов) проводится обсуждение акта прокурорского реагирования депутатами, иными лицами, участвующими в заседании Думы.
4.По итогам обсуждения на заседании Думы принимается одно из следующих решений:
4.1.Удовлетворить протест, представление, требование прокурора и отменить правовой акт, внести изменения в правовой акт, принять правовой акт либо поручить разработать правовой акт.
4.2.Отклонить протест, представление, обжаловать требование прокурора об изменении нормативного правового акта в установленном порядке.".
22.Пункт 4 статьи 64 дополнить абзацем следующего содержания:
"Особенности тайного количественного голосования установлены статьей 66 настоящего Регламента.".
23.В статье 66 :
23.1.Абзац первый пункта 1 дополнить словами ", по вопросам назначения на должность главы администрации города, согласования кандидатур на замещение должностей заместителей главы администрации города".
23.2.Пункт 6 статьи 66 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае внесения в бюллетень одного проекта правового акта либо одной кандидатуры бюллетень содержит наименование вопроса, вынесенного на голосование (проекта правового акта), либо фамилию кандидата, по которой проводится голосование, а также пустые квадраты с указанием вариантов голосования: "за", "против", "воздержался". Депутат при голосовании ставит один знак в квадрате напротив выбранного им варианта ответа.
В случае внесения в бюллетень нескольких проектов правовых актов либо нескольких кандидатур бюллетень содержит наименование вопроса, вынесенного на голосование (проектов правовых актов), либо фамилии кандидатов, по которым проводится голосование, в алфавитном порядке. Напротив каждого вопроса (проекта), фамилии кандидата размещается по одному пустому квадрату. Депутат при голосовании ставит один знак в квадрате напротив выбранного им варианта вопроса (проекта), фамилии кандидата.".
Глава города
О.В.СОРОКИН