Постановление от 14.10.2011 г № 4345
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода".
2.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
НИЖНЕГО НОВГОРОДА"
(далее - Регламент)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода".
1.2.Оказание муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
Частями первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238-239, от 06-08.02.1996 N 23-25);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2009 N 253);
Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 "Об утверждении Типовых правил работы мелкорозничной сети на территории Нижегородской области" ("Правовая среда", N 26(699), 08.04.2006 (приложение к газете "Нижегородские новости", N 62(3474), 08.04.2006);
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 N 263 "Об утверждении Концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода" ("Правовая среда", N 55(843), 04.08.2007 (приложение к газете "Нижегородские новости", N 141(3793), 04.08.2007);
Уставом города Нижнего Новгорода ("Нижегородский рабочий" от 30.12.2005 N 234/15894);
Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 01.04.1999 N 52 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода".
1.3.Регламент включает исполнение следующих административных процедур:
1.3.1.Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.
1.3.2.Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона.
1.3.3.Обследование нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта.
1.3.4.Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта и выдача свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта.
1.4.Плата за право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта поступает в бюджет города Нижнего Новгорода.
1.5.Порядок информирования о муниципальной услуге:
1.5.1.Почтовые адреса, места нахождения, справочные телефоны, режим работы структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, предоставляющих муниципальную услугу:
1.5.1.1.Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода находится по адресу:
город Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, 2-й этаж, ком. 205
тел.: 439-15-66, факс (831) 439-10-68
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: depecon@admgor.nnov.ru
приемные дни: 2-й, 4-й понедельник месяца - 11.00 - 13.00.
1.5.1.2.Отдел мониторинга потребительского рынка и предпринимательства департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода находится по адресу:
город Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, 4-й этаж, ком. 451
тел.: (831) 419-64-38, факс: (831) 411-89-86
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: monpp@admgor.nnov.ru
1.5.1.3.Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода находятся по адресам:
Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода:
603101, город Нижний Новгород, пр. Ильича, 31
тел.: (831) 293-50-04, факс: (831) 293-34-83
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: avtozavod-info@admgor.nnov.ru
Администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода:
603059, город Нижний Новгород, ул. Октябрьской Революции, 27
тел.: (831) 246-14-29, факс: (831) 246-01-07
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: kanavino@admgor.nino.ru
Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода:
603076, город Нижний Новгород, пр. Ленина, 46
тел.: (831) 252-46-89, факс: (831) 258-20-65
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: lenadm@admgor.nnov.ru
Администрация Московского района города Нижнего Новгорода:
603950, город Нижний Новгород, ул. Березовская, 100
тел.: (831) 270-34-56, факс: (831) 270-13-24
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: info@msk.adm.nnov.ru
Администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода:
603950, город Нижний Новгород, ул. Пискунова, 1
тел.: (831) 419-76-03, факс: (831) 419-71-63
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: ngradm@admgor.nnov.ru
Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода:
603009, город Нижний Новгород, пр. Гагарина, 148
тел.: (831) 465-01-85, факс: (831) 464-10-64
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: priok@admgor.nino.ru
Администрация Советского района города Нижнего Новгорода:
603106, город Нижний Новгород, пл. Советская, 1
тел.: (831) 417-10-23, факс: (831) 417-15-85
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: sovadm@admgor.nnov.ru
Администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода:
603003, город Нижний Новгород, бульвар Юбилейный, 12
тел.: (831) 222-34-96, факс: (831) 222-66-02
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: sormovo-info@admgor.nnov.ru
1.5.1.4.Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети и парковок города Нижнего Новгорода" находится по адресу:
603005 город Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 15, 5 этаж, офис 12, тел./факс (831) 419-68-41
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
Электронный адрес: umsip@yandex.ru
1.6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
при обращении заявителя (на личном приеме, по телефону, по электронной почте);
в официальном печатном издании администрации города Нижнего Новгорода (газета "День города. Нижний Новгород") (далее - СМИ);
на официальном сайте муниципального образования город Нижний Новгород: нижнийновгород.рф (далее - официальный сайт).
1.7.При обращении лично, по телефону, по электронной почте заявитель называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии такового), номер контактного телефона или адрес электронной почты.
1.8.При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода и организаций, исполняющих муниципальную услугу "Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода";
режим работы специалистов структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода и организаций, исполняющих муниципальную услугу;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
наименование СМИ, в которых опубликовано информационное сообщение о муниципальной услуге;
электронный адрес официального сайта администрации города Нижнего Новгорода.
1.9.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода www.нижнийновгород.рф, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.52.gosuslugi.ru), на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Муниципальную услугу "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода" (далее - муниципальная услуга) предоставляют администрация города Нижнего Новгорода и муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети и парковок города Нижнего Новгорода".
Выполнение административных процедур осуществляют:
департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития) в качестве:
организатора открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - организатор аукциона);
координатора административных процедур заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода;
органа, наделенного исключительными полномочиями по сбору платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода - главного администратора доходов бюджета (далее - главный администратор).
Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода в качестве органов, уполномоченных Регламентом, на организацию проведения обследования соответствия нестационарных торговых объектов требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети и парковок города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "УМСиП") в качестве органа, уполномоченного на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода и администратора доходов бюджета города по поступлениям от права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - администратор).
Должностные лица управления административно-технического контроля администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченные на участие в рабочих группах районов города Нижнего Новгорода по проведению обследований соответствия установленных нестационарных торговых объектов требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
Организационную работу по исполнению муниципальной услуги осуществляют в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Регламентом следующие должностные лица:
директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - директор департамента экономического развития) и муниципальные служащие отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства департамента экономического развития (далее - отдел мониторинга потребительского рынка и предпринимательства);
заместители главы администрации города - главы администраций районов города Нижнего Новгорода (далее - глава администрации района города), должностные лица структурных подразделений администраций районов города Нижнего Новгорода, отвечающие за создание условий для развития услуг торговли на территории соответствующего района (далее - руководители структурных подразделений администраций районов);
директор и должностные лица МКУ "УМСиП".
2.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода и выдача свидетельства о размещении нестационарного объекта торговли на территории города Нижнего Новгорода.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона:
3.1.1.Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на месте, включенном в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - схема), по начальной цене предмета аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, определяемой по методике, утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.09.2011 N 3763 (далее - приоритетное право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта), имеет субъект предпринимательской деятельности:
3.1.1.1.Оплачивающий на момент утверждения (внесения изменений) схемы фактическое использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, под размещение торгового павильона, киоска по ранее заключенному договору аренды (далее - договор аренды земельного участка).
3.1.1.2.Имеющий действующий договор аренды земельного участка или договор на размещение передвижного нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода при условии отсутствия задолженности по оплате в соответствии с условиями договора.
3.1.1.3.Планирующий установку на территории, непосредственно прилегающей к стационарному предприятию общественного питания, находящемуся в собственности или в аренде, легко возводимой сборно-разборной конструкции, оснащенной прилавком, не имеющей торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанной на одно или несколько рабочих мест продавца и размещения посадочных мест для предоставления услуг общественного питания продукцией, изготовленной в стационарном предприятии общественного питания (далее - палатка для предоставления услуг общественного питания).
3.1.1.4.Планирующий размещение передвижного нестационарного торгового объекта по торговле молоком (автоцистерны), непосредственно от товаропроизводителей, в рамках реализации областной программы "Покупайте Нижегородское".
3.1.2.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в течение 5 рабочих дней после утверждения (внесения изменений) схемы:
3.1.2.1.Направляет в адрес всех субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 3.1.1.1 и 3.1.1.2, заказным письмом уведомления о возможности реализации приоритетного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.1.2.2.Организует опубликование на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации города Нижнего Новгорода уведомления о возможности предоставления субъектам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 3.1.1.1 и 3.1.1.2, приоритетного права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - уведомление).
3.1.3.Приоритетное право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта действует:
3.1.3.1.В течение одного месяца со дня получения субъектом предпринимательской деятельности уведомления, указанного в подпункте 3.1.2.1, но не более 45 дней после опубликования на официальном сайте уведомления, указанного в подпункте 3.1.2.2.
3.1.3.2.В период с 1 апреля до 1 ноября для субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 3.1.1.3.
3.1.3.3.В период действия схемы для субъектов предпринимательской деятельности, планирующих размещение передвижного нестационарного торгового объекта по торговле молоком (автоцистерны), непосредственно от товаропроизводителей, в рамках реализации областной программы "Покупайте Нижегородское".
3.1.4.Субъект предпринимательской деятельности для получения приоритетного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта может обратиться с заявлением в адрес директора департамента экономического развития с приложением:
3.1.4.1.Для субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 3.1.1.1 и 3.1.1.2:
договора аренды земельного участка либо договора на размещение нестационарного торгового объекта;
документов, подтверждающих отсутствие на момент утверждения (внесения изменений) схемы размещения, задолженности за фактическое использование земельного участка по ранее заключенному договору аренды земельного участка либо по действующему договору на размещение нестационарного торгового объекта;
плана размещения объекта на топографической подоснове;
информационной бизнес-справки о финансовом положении компании (индивидуального предпринимателя) по форме, утвержденной Приложением N 10, в случае если заявляемое место размещения предусматривается схемой размещения нестационарных торговых объектов для субъекта малого или среднего предпринимательства.
3.1.4.2.Для субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 3.1.1.3:
копии договора аренды либо свидетельства о собственности нежилого помещения, подтверждающих правовые основания организации деятельности стационарного предприятия общественного питания на территории, непосредственно прилегающей к планируемой для установки легко возводимой сборно-разборной конструкции (летнего кафе);
плана размещения объекта на топографической подоснове, согласованного с департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода;
архитектурного решения сборно-разборной конструкции (летнего кафе), согласованного с департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода либо главным архитектором города Нижнего Новгорода;
информационной бизнес-справки о финансовом положении компании (индивидуального предпринимателя) по форме, утвержденной Приложением N 10, в случае если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения нестационарных торговых объектов для субъектов малого или среднего предпринимательства.
3.1.4.3.Для субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 3.1.1.4, документов, подтверждающих наличие у заявителя на территории Нижегородской области фермерского либо сельскохозяйственного предприятия по производству молочной продукции.
3.1.5.Директор департамента экономического развития в течение трех рабочих дней дает письменное указание начальнику отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства о проведении анализа соответствия заявленного субъектом предпринимательской деятельности места утвержденной схеме.
3.1.6.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в течение трех рабочих дней осуществляет анализ соответствия заявленного места схеме и наличия приоритетного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта и направляет в адрес директора департамента экономического развития проект приказа директора департамента экономического развития о предоставлении приоритетного права либо об отказе в предоставлении приоритетного права.
3.1.7.Директор департамента экономического развития в течение трех рабочих дней подписывает приказ или отправляет его на доработку.
3.1.8.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в течение 5 рабочих дней после утверждения приказа директора департамента экономического развития организовывает направление:
3.1.8.1.Приказа в адрес МКУ "УМСиП" для проведения процедуры заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.1.8.2.Уведомления в адрес субъекта предпринимательской деятельности о предоставлении либо об отказе в предоставлении приоритетного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.1.9.В течение 5 рабочих дней со дня получения приказа директор МКУ "УМСиП" готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта с субъектом предпринимательской деятельности по форме приложения N 4, назначает время (не более 5 рабочих дней со дня получения приказа) и место его подписания.
3.1.10.Директор МКУ "УМСиП" еженедельно до 12.00 по пятницам доводит до сведения директора департамента экономического развития и глав администраций районов информацию о заключенных договорах на размещение нестационарных торговых объектов - приложение N 9.
3.1.11.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в срок до одного рабочего дня организует внесение информации о заключенных договорах на размещение нестационарных торговых объектов в реестр нестационарных торговых объектов.
3.1.12.По истечении срока действия приоритетного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта и при отсутствии заявления субъекта предпринимательской деятельности о его реализации департамент экономического развития организует проведение аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на такое место, после освобождения его (при наличии необходимости) от прав третьих лиц.
3.1.13.Разрешения на размещение объектов мелкорозничной нестационарной сети на территории города Нижнего Новгорода, выданные до даты утверждения схемы, подлежат переоформлению в соответствии с подпунктом 3.1.1 настоящего Регламента.
3.2.Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона:
3.2.1.Отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой.
3.2.2.Под открытым аукционом на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион) понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.2.3.Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.09.2011 N 3763.
3.2.4.Предоставление права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам открытого аукциона включает:
подготовку к проведению аукциона;
проведение аукциона.
3.2.5.Подготовка к проведению аукциона:
3.2.5.1.Подготовку аукционной документации осуществляет начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства.
3.2.5.2.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства ежегодно в срок до 15 декабря каждого года обеспечивает разработку и предоставление на утверждение директору департамента экономического развития график проведения аукционов на последующий год.
3.2.6.Директор департамента экономического развития в течение 3 рабочих дней с момента предоставления утверждает график проведения аукционов или возвращает его на доработку начальнику отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства.
3.2.7.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в течение одного рабочего дня дорабатывает возвращенный график и повторно представляет его на утверждение директору департамента экономического развития.
3.2.8.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в срок не позднее 60 дней до дня проведения аукциона, установленного в графике проведения аукционов, разрабатывает и предоставляет на утверждение директора департамента экономического развития проект извещения о проведении аукциона - приложение N 2.
3.2.9.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в срок не позднее 50 дней до дня проведения аукциона, установленного в графике проведения аукционов, обеспечивает согласование членов аукционной комиссии, разработку и предоставление на утверждение директору департамента экономического развития проекта документации о проведении аукциона - приложение N 3. Проектом аукционной документации предусматривается отдельное приложение о составе аукционной комиссии (председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, аукционист, члены Комиссии).
3.2.10.Директор департамента экономического развития в срок до трех рабочих дней с момента представления утверждает извещение о проведении аукциона и аукционную документацию об организации аукциона или возвращает их на доработку начальнику отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства.
3.2.11.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в срок до одного рабочего дня дорабатывает возвращенный проект и повторно представляет его на утверждение директору департамента экономического развития.
3.2.12.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства организует в срок не позднее 30 дней до дня проведения аукциона опубликование: извещения о проведении аукциона в СМИ и на официальном сайте; аукционной документации на официальном сайте.
3.2.13.Проведение аукциона включает в себя выполнение следующих административных процедур:
подача заявок на участие в аукционе;
определение участников аукциона;
проведение аукциона;
подведение итогов аукциона и заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Описание порядка проведения административных процедур аукциона изложены в инструкции участникам открытого аукциона (форма 1 Приложения N 3).
3.2.14.В случае, если победитель аукциона или участник, подавший единственную заявку на участие в аукционе, признан уклонившимся от оплаты права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта и договор на размещение нестационарного торгового объекта в установленный срок по вине субъекта предпринимательской деятельности не заключен, этот лот выставляется на последующий аукцион.
3.2.15.Директор МКУ "УМСиП" еженедельно до 12.00 по пятницам доводит до сведения директора департамента экономического развития и глав администраций районов информацию о заключенных договорах на размещение нестационарных торговых объектов - Приложение N 9.
3.2.16.Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в срок до одного рабочего дня организует внесение информации о заключенных договорах на размещение нестационарных торговых объектов в реестр нестационарных торговых объектов.
3.3.Обследование нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов:
3.3.1.Обследование нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов проводится рабочей группой (далее - Рабочая группа).
3.3.2.Порядок утверждения состава Рабочей группы:
3.3.2.1.Глава администрации района города в течение трех рабочих дней со дня утверждения (внесения изменений) схемы организует направление в адрес руководителей организаций, органов, ассоциаций предпринимателей, указанных в Приложении N 6, за исключением департамента экономического развития, запросов о предоставлении кандидатур должностных лиц для включения в состав Рабочей группы.
3.3.2.2.В течение двух рабочих дней со дня получения информации о кандидатуре должностных лиц организаций, органов, ассоциаций предпринимателей, входящих в Рабочую группу, руководитель структурного подразделения администрации района направляет на согласование главе администрации района города предложения по составу рабочей группы района города Нижнего Новгорода по проведению обследования соответствия установленных нестационарных торговых объектов требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - рабочая группа) по типовой форме Приложение N 6.
3.3.2.3.Глава администрации района города в течение трех рабочих дней согласовывает проект состава рабочей группы и организует направление его на утверждение директору департамента экономического развития в электронном виде по адресу: "monpp@admgor.nnov.ru" и по факсу: 411-89-86.
3.3.2.4.Директор департамента экономического развития в течение трех рабочих дней со дня получения проекта состава рабочей группы включает в состав рабочей группы должностное лицо департамента экономического развития и МКУ "УМСиП", утверждает и направляет утвержденный состав рабочей группы в адрес главы администрации района города по факсу.
3.3.3.Порядок проведения обследования рабочей группой района города Нижнего Новгорода нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта:
3.3.3.1.Обследование нестационарного торгового объекта на соответствие требованию договора на размещение нестационарного торгового объекта включает в себя:
проведение обследования объекта на предмет соответствия требованиям договора;
составление акта обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
3.3.3.2.Субъект предпринимательской деятельности в срок не более одного месяца после заключения договора направляет в адрес главы администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода заявку об обследовании объекта. Глава администрации района города в срок не более двух рабочих дней доводит до председателя рабочей группы информацию о полученной заявке.
3.3.3.3.В случае, если субъект предпринимательской деятельности в установленный срок не направил в адрес главы администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода заявку об обследовании объекта, рабочая группа самостоятельно проводит обследование объекта на предмет соответствия требованиям договора.
3.3.3.4.Председатель рабочей группы в срок не более двух рабочих дней с момента получения информации о заявке субъекта предпринимательской деятельности об обследовании объекта или окончания одного месяца, установленного для подачи заявки, назначает день и время обследования и организует доведение данной информации до членов Рабочей группы (за исключением члена Рабочей группы - должностного лица департамента экономического развития - при первичном обследовании).
3.3.3.5.Секретарем рабочей группы не позднее одного дня до проведения обследования информация о дне и часе обследования доводится до заявителя по телефону, указанному в заявке, а также заказным письмом.
3.3.3.6.Рабочая группа проводит обследование на предмет соответствия требованиям договора: типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида и благоустройства прилегающей территории, а в случае необходимости, в соответствии с СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", наличия договоров с ресурсоснабжающими организациями для действующих объектов или заявок на подключение для новых объектов и составляет акт обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - акт) в трех экземплярах - Приложение N 7 и в срок не более двух рабочих дней с момента обследования вручает его заявителю.
3.3.3.7.При обнаружении недостатков в ходе обследования рабочей группой установленного нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта в акте фиксируется перечень выявленных замечаний и устанавливаются сроки их устранения (не более пяти календарных дней с момента проведения обследования).
3.3.3.8.Субъект предпринимательской деятельности устраняет все обнаруженные недостатки за свой счет и своими силами в сроки, указанные в акте.
3.3.3.9.Повторное обследование объекта рабочей группой проводится в порядке, установленном подпунктом 3.3.3.2 - 3.3.3.7. Информация о дне и часе обследования доводится до заявителя не позднее одного дня до проведения обследования по телефону, указанному в заявке. В повторном обследовании участвует, в том числе, член рабочей группы - должностное лицо департамента экономического развития.
3.3.3.10.В случае, если в ходе повторного обследования объекта рабочая группа обнаружит неустраненные недостатки, составляется акт, а договор на размещение нестационарного торгового объекта считается незаключенным.
3.3.3.11.Председатель рабочей группы еженедельно по пятницам направляет в департамент экономического развития на адрес электронной почты: monpp@admgor.nnov.ru и по факсу: 411-89-86 и МКУ "УМСиП" на адрес электронной почты: umsip@yandex.ru и по факсу 419-68-41 - по форме Приложения N 8 информацию о результатах обследования соответствия установленных нестационарных торговых объектов требованиям договоров на размещение нестационарных торговых объектов с приложением копий актов обследования.
3.4.Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта:
3.4.1.Договор на размещение нестационарного торгового объекта вступает в силу с даты составления акта обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3.4.2.Директор МКУ "УМСиП" в течение двух рабочих дней со дня предъявления секретарем рабочей группы акта обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора на размещение нестационарного торгового объекта выдает субъекту предпринимательской деятельности свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта (далее - свидетельство) по форме Приложения N 5. Свидетельство выдается бесплатно.
3.4.3.Договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство является подтверждением права на осуществление торговой деятельности в соответствии с условиями договора.
3.4.4.Свидетельство и договор на размещение нестационарного торгового объекта должны размещаться на каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы в удобном для ознакомления месте.
3.4.5.При осуществлении разносной торговли представитель субъекта предпринимательской деятельности должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя продавца, а также сведениями о субъекте предпринимательской деятельности, а также свидетельство.
3.4.6.Договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство должны предъявляться по требованию должностных лиц, органов, уполномоченных на составление протоколов об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором департамента экономического развития.
В ходе контроля проверяются соблюдение сроков, полнота и последовательность исполнения административных процедур.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами (директор департамента экономического развития, начальник управления развития потребительского рынка и предпринимательства департамента экономического развития) проверок соблюдения и исполнения положений Регламента.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается директором департамента экономического развития.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги в отношении отдельных заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий является обращение в установленном порядке заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение настоящего Регламента. Внеплановые проверочные мероприятия могут инициироваться директором департамента экономического развития.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные и муниципальные служащие структурных и территориальных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, директор и сотрудники МКУ "УМСиП", участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за невыполнение мероприятий Регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода и уставом МКУ "УМСиП" должностными инструкциями.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей.
Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством устного, письменного обращения либо обращения в электронном виде.
5.4.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке главе администрации города.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично, направить жалобу по почте или в электронном виде.
5.5.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
5.6.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие) должностного лица в ходе предоставления муниципальной услуги в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУРАХ
6.1.Для должностных лиц администраций районов города Нижнего Новгорода:
6.1.1.Уменьшение количества зарегистрированных жалоб граждан в администрацию города Нижнего Новгорода по вопросам организации работы нестационарных торговых объектов на территории соответствующего района города в сравнении с предыдущим кварталом.
6.1.2.Увеличение поступлений доходов от размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего района города в сравнении с предыдущим календарным годом.
6.2.Для должностных лиц департамента экономического развития:
6.2.1.Уменьшение количества зарегистрированных жалоб организаций и граждан в администрацию города Нижнего Новгорода по вопросам организации заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в сравнении с предыдущим кварталом.
6.2.2.Увеличение поступлений доходов от размещения нестационарных торговых объектов в сравнении с предыдущим календарным годом.
6.3.Для директора МКУ "УМСиП":
6.3.1.Уменьшение зарегистрированных жалоб организаций и граждан в администрацию города Нижнего Новгорода по процедурным вопросам заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в сравнении с предыдущим кварталом.
6.3.2.Увеличение поступлений доходов от размещений нестационарных торговых объектов в сравнении с предыдущим календарным годом.