Закон от 12.10.2011 г № 150-З
О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательного Собрания Нижегородской области (далее также - Законодательное Собрание), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат Законодательного Собрания Нижегородской области
1.Депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области (далее также - депутат) является избранный гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нижегородской области, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель, уполномоченный осуществлять совместно с другими депутатами законодательные и иные полномочия.
2.Полномочия депутата - совокупность взаимосвязанных прав и обязанностей депутата, предусмотренных федеральными законами, Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области", настоящим Законом и другими законами Нижегородской области, в целях осуществления законодательной и иной деятельности в Законодательном Собрании, а также работы с избирателями в округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке.
3.При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется общегосударственными интересами и интересами населения Нижегородской области, законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
4.В соответствии с Уставом Нижегородской области депутат принимает присягу.
Статья 2.Срок полномочий депутата
1.В соответствии с Уставом Нижегородской области депутат избирается сроком на пять лет.
2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются со дня проведения первого правомочного заседания Законодательного Собрания нового созыва.
3.Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого Законодательное Собрание было избрано в правомочном составе, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 3.Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) наделения депутата полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения на должность судьи, замещения иных государственных должностей Российской Федерации, иных государственных должностей Нижегородской области, должностей федеральной государственной службы, должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, а также муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
1
3) несоблюдения депутатом требований, предусмотренных частями 3 - 6
статьи 5 настоящего Закона;4) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
7) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8) смерти депутата;
9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.Полномочия депутата прекращаются также в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральным законом и Уставом Нижегородской области.
3.На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, Законодательным Собранием принимается постановление о прекращении полномочий депутата. Постановление Законодательного Собрания о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий.
Письменное заявление депутата о досрочном сложении своих полномочий не может быть им отозвано после принятия Законодательным Собранием постановления о досрочном прекращении его полномочий.
4.В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области".
Статья 4.Условия осуществления депутатом своих полномочий
1.Депутаты вправе замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в порядке, предусмотренном Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области", Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области, Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области и положениями о депутатских объединениях в Законодательном Собрании Нижегородской области.
2.Депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
3.Председатель Законодательного Собрания и заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
4.Руководитель фракции в Законодательном Собрании или его заместитель вправе осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе по решению фракции в Законодательном Собрании.
5.В комитете Законодательного Собрания (далее также - комитет) может осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе один депутат, замещающий должность председателя или заместителя председателя комитета Законодательного Собрания.
6.Об осуществлении полномочий руководителя (заместителя руководителя) фракции в Законодательном Собрании, председателя (заместителя председателя) комитета Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе принимается постановление Законодательного Собрания.
7.Депутат, претендующий на замещение государственной должности Нижегородской области в Законодательном Собрании, осуществление полномочий по которой предусматривается на профессиональной постоянной основе, при выдвижении его кандидатуры на государственную должность Нижегородской области в Законодательном Собрании представляет в Законодательное Собрание заявление о согласии осуществлять полномочия по данной должности на профессиональной постоянной основе.
8.Утратил силу
9.Депутату при осуществлении его депутатской деятельности органами государственной власти Нижегородской области обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей.
Статья 5.Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1.В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Нижегородской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Нижегородской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.В случае, если полномочия депутата осуществляются на профессиональной постоянной основе, депутат не может:
1) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1
3 . Депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной
постоянной основе, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами.4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8.Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Законодательного Собрания Нижегородской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - комиссия).
Сведения о доходах депутата, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о расходах депутата, о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются в виде справок по формам, утвержденным постановлением Законодательного Собрания.
В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Депутат может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
По истечении срока представления уточненных сведений все изменения в представленную информацию депутат вправе вносить в комиссию с обоснованием причин невозможности их представления в сроки, установленные настоящим пунктом. Указанные сведения могут быть представлены до дня окончания проведения комиссией проверки достоверности представленных сведений.
9.Комиссия создается в порядке, определяемом Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области".
10.Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области.
Комиссия осуществляет контроль за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
11.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Нижегородской области;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
5) утратил силу
12.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
13.Решение о достаточности представленной информации и проведении проверки в отношении конкретного депутата принимается комиссией.
14.Заседания комиссии созывает председатель комиссии. Члены комиссии уведомляются о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до проведения заседания комиссии. На заседания комиссии приглашается депутат (депутаты), в отношении которого (которых) представлена информация, послужившая основанием для проведения проверки. В случае проведения проверки в отношении депутата, входящего в состав комиссии, данный депутат не принимает участие в голосовании по рассматриваемым комиссией вопросам в отношении его.
15.При осуществлении проверки комиссия вправе:
1) проводить беседу с депутатом;
2) изучать полученные от депутата письменные пояснения по представленной информации, послужившей основанием для проверки, и дополнительные материалы;
3) направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы государственной власти, организации.
16.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать по решению комиссии.
17.Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6.Формы деятельности депутата
1.Формами деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Законодательного Собрания;
2) участие в работе комитетов и временных комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса, а также в работе других органов Законодательного Собрания;
3) участие в работе комитетов и временных комиссий, членом которых депутат не является, с правом совещательного голоса;
4) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Законодательным Собранием;
5) участие в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании;
6) направление депутатского запроса;
7) направление депутатского обращения;
8) работа с избирателями, в том числе проведение отчетов и встреч с избирателями, прием граждан;
9) участие в работе депутатских объединений в Законодательном Собрании (фракций и депутатских групп);
10) взаимодействие с гражданами посредством электронных и иных средств связи;
11) выступления в средствах массовой информации.
2.Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
Глава 2.Права, обязанности депутата и порядок их осуществления
Статья 7.Права и обязанности депутата
1.Депутат имеет право:
1) вносить в Законодательное Собрание проекты законов Нижегородской области и поправки к проектам законов Нижегородской области в порядке реализации права законодательной инициативы;
2) вносить в Законодательное Собрание проекты постановлений Законодательного Собрания;
3) участвовать в заседаниях комитетов и временных комиссий Законодательного Собрания, членом которых он не является, с правом совещательного голоса;
4) входить в депутатские объединения в Законодательном Собрании (фракции и депутатские группы);
5) инициировать депутатский запрос, направлять депутатское обращение;
6) участвовать в проведении депутатских расследований;
7) участвовать в депутатских слушаниях, рабочих группах, согласительных комиссиях, совещаниях по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
8) на прием должностными лицами органов государственной власти Нижегородской области, других государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
9) участвовать в заседаниях Правительства Нижегородской области с правом совещательного голоса;
10) беспрепятственно посещать исполнительные органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления на территории Нижегородской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов;
11) участвовать в контроле за исполнением законов Нижегородской области, постановлений Законодательного Собрания, за реализацией программ социально-экономического развития Нижегородской области;
12) получать и распространять информацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
1
12 ) представлять уточненные сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с
частью 8 статьи 5 настоящего Закона;
2
12 ) получать уведомления в письменной форме о поступлении в отношении
его запроса от общероссийского и (или) регионального средства массовой
информации в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
3
12 ) в связи с представлением депутатом сведений, указанных в части 8
статьи 5 настоящего Закона, и при проведении комиссией проверки в
соответствии с частью 10 статьи 5 настоящего Закона:
а) присутствовать на заседаниях комиссии;
б) получать уведомления в письменной форме о начале в отношении его
проверки (с указанием подлежащих проверке сведений, представленных
депутатом, и информации о несоблюдении им ограничений и запретов) и о
решении по результатам проверки;
в) давать пояснения на заседании комиссии, а также обращаться с
ходатайством в комиссию о проведении с ним беседы. Ходатайство подлежит
обязательному удовлетворению;
г) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;13) иные права, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.
2.Депутат обязан:
1) принимать личное участие в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях комитетов и временных комиссий, членом которых он является;
2) соблюдать Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области;
3) соблюдать нормы депутатской этики;
4) проводить личный прием, отчеты и встречи с избирателями в избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в порядке, установленном настоящим Законом;
5) выполнять поручения Законодательного Собрания и его органов;
6) при избрании в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входить в состав фракции в Законодательном Собрании;
7) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в установленном законодательством порядке;
8) иные обязанности, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.
Статья 8.Удостоверение и нагрудный знак депутата
1.Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания Нижегородской области, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Нагрудный знак в обязательном порядке надевается депутатом на проводимые Законодательным Собранием официальные мероприятия (заседания Законодательного Собрания, комитетов, временных комиссий, депутатские слушания, конференции, совещания рабочих групп).
3.Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 9.Право законодательной инициативы
Депутат реализует свое право законодательной инициативы в соответствии с Уставом Нижегородской области и в порядке, установленном Законом Нижегородской области "О нормативных правовых актах Нижегородской области" и Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
Статья 10.Участие депутата в деятельности Законодательного Собрания, депутатских объединений в Законодательном Собрании, комитетов и временных комиссий Законодательного Собрания
1.Депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" входят в соответствующую фракцию в Законодательном Собрании.
Во фракции могут входить также депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией.
2.Депутаты вправе образовать депутатскую группу в Законодательном Собрании, войти в ее состав в соответствии с Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области" и Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
3.Порядок участия депутата в деятельности депутатского объединения, его права и обязанности определяются соответствующим положением о депутатском объединении в Законодательном Собрании.
4.Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Законодательного Собрания, комитетов и временных комиссий, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании Законодательного Собрания, комитета, временной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно, не позднее чем за один день, письменно информирует об этом соответственно Председателя Законодательного Собрания, председателя комитета, председателя временной комиссии.
5.Порядок участия депутата в деятельности Законодательного Собрания, комитета, временной комиссии, его права и обязанности определяются Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области", настоящим Законом, Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области, Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
Статья 11.Депутатский запрос
1.Депутатским запросом (далее - запрос) считается письменное обращение депутата (группы депутатов), фракции в Законодательном Собрании, комитета по вопросам, связанным с реализацией полномочий Законодательного Собрания, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.
2.Депутат (группа депутатов), фракция в Законодательном Собрании, комитет вправе обратиться с запросом:
1) к Губернатору Нижегородской области, другим лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области;
2) к должностным лицам федеральных органов государственной власти, действующих на территории Нижегородской области;
3) к должностным лицам органов государственной власти Нижегородской области, других государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
3.Запрос в письменной форме направляется Председателю Законодательного Собрания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания с принятием соответствующего постановления.
4.Должностные лица, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, должны дать ответ на запрос в письменной форме в Законодательное Собрание и инициатору запроса не позднее 15 дней со дня поступления к ним запроса либо в иной срок, определенный постановлением Законодательного Собрания.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
1
4 . Должностные лица, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи,
осуществляют рассмотрение запроса в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.5.При рассмотрении запроса на заседании коллегиального органа инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен должностным лицом, которому адресован запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания соответствующего органа.
6.Письменный ответ на депутатский запрос по предложению инициатора запроса оглашается на заседании Законодательного Собрания.
7.По результатам рассмотрения депутатского запроса может приниматься постановление Законодательного Собрания.
Статья 12.Депутатское обращение
1.Депутатским обращением считается обращение депутата в письменной форме в органы государственной власти Нижегородской области, другие государственные органы Нижегородской области и органы местного самоуправления, в общественные объединения и организации, а также к их должностным лицам с просьбой осуществить какие-либо меры, предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
2.При обращении депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в органы государственной власти Нижегородской области, другие государственные органы Нижегородской области и органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций не позднее чем через семь дней со дня получения обращения дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.При необходимости получения дополнительных материалов, о чем депутат уведомляется в семидневный срок, а также при рассмотрении обращения коллегиальным органом государственной власти Нижегородской области, коллегиальным органом другого государственного органа Нижегородской области и органа местного самоуправления, общественного объединения и организации их руководители дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
4.Должностные лица федеральных органов государственной власти осуществляют рассмотрение обращения депутата в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.При рассмотрении обращения на заседании коллегиального органа депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
Статья 13.Право депутата на прием должностными лицами
1.По вопросам депутатской деятельности депутаты пользуются правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Нижегородской области, других государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления.
2.Для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью, депутат вправе обратиться к должностному лицу непосредственно или через секретариат должностного лица письменно или устно.
3.В случае устного обращения время приема назначается должностным лицом по договоренности с депутатом, а в случае письменного обращения депутата время приема назначается должностным лицом не позднее трех дней со дня получения обращения депутата.
4.При невозможности приема депутата в течение трех дней со дня получения обращения должностное лицо по договоренности с депутатом назначает иное время.
Статья 14.Право депутата на получение и распространение информации
1.Депутат обеспечивается аппаратом Законодательного Собрания документами, информационными и справочными материалами по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в порядке, установленном в Законодательном Собрании.
2.При обращении депутата в органы государственной власти Нижегородской области, другие государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультационной помощью специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3.С документами, содержащими государственную или коммерческую тайну, депутат может быть ознакомлен в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Депутат имеет право распространять информацию о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации.
5.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные в части 8 статьи 5 настоящего Закона, представляемые депутатом, осуществляющим полномочия на профессиональной постоянной основе, размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Законодательного Собрания) и предоставляются общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 8 статьи 5 настоящего Закона, представляемые депутатом, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании без отрыва от основной деятельности, размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания и предоставляются общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами на основании письменного заявления депутата.
На официальном сайте Законодательного Собрания размещаются и общероссийским и региональным средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) общая сумма доходов за отчетный финансовый год депутата, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в их пользовании (за исключением объектов, находящихся в собственности депутата, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей), с указанием вида и площади каждого из них;
3) перечень транспортных средств, принадлежащих на праве собственности депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, с указанием вида и марки;
4) общая сумма расходов депутата, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по сделкам по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), сумма каждой из которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
5) перечень источников получения средств, за счет которых совершены сделки.
6.В размещаемых на официальном сайте Законодательного Собрания и предоставляемых общероссийским и региональным средствам массовой информации в связи с их запросами для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
1) иные сведения (кроме указанных в части 5 настоящей статьи) о доходах, расходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
2) сведения, относящиеся к персональным данным;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию, являющуюся конфиденциальной.
7.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, указанные в части 5 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в срок не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного в абзаце третьем части 8 статьи 5 настоящего Закона.
8.Комиссия направляет в общероссийское и (или) региональное средство массовой информации для опубликования в связи с его (их) запросом сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, указанные в части 5 настоящей статьи, в тридцатидневный срок со дня поступления запроса. Комиссия вправе не предоставлять сведения указанным средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами, если:
1) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Законодательного Собрания;
2) отсутствует заявление депутата, осуществляющего свои полномочия в Законодательном Собрании без отрыва от основной деятельности, о размещении сведений на официальном сайте Законодательного Собрания и о предоставлении сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;
3) в запросе не указан почтовый адрес для направления ответа на запрос;
4) запрашиваемая информация ранее предоставлялась средству массовой информации.
9.Государственные гражданские служащие Нижегородской области, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также члены комиссии, виновные в разглашении данных сведений или использовании их в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Соблюдение норм депутатской этики
1.Депутатская этика - совокупность норм, устанавливающих правила поведения депутата во взаимоотношениях с должностными лицами, гражданами и другими депутатами, основывающиеся на принципах взаимного уважения и делового этикета, при осуществлении депутатом своих полномочий.
2.Информация о нарушении депутатом норм депутатской этики и иных правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации, подлежит рассмотрению комитетом Законодательного Собрания по вопросам регламента. Указанная информация рассматривается комитетом Законодательного Собрания по вопросам регламента по собственной инициативе либо на основании заявления депутата, обращения комитетов и депутатских объединений в Законодательном Собрании.
3.Решение об опубликовании результатов рассмотрения информации, указанной в части 2 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием.
4.Правила депутатской этики, а также ответственность за их нарушение устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
Статья 16.Взаимоотношения депутата с избирателями
1.Депутат обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов областного списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов. Фракция в Законодательном Собрании вправе дополнительно определить депутату территорию для поддержания связи с избирателями. Депутат, входивший в качестве кандидата в общеобластную часть областного списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, определяемой фракцией.
2.Депутат проводит встречи с избирателями, рассматривает их обращения, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации.
3.Депутат вправе принимать предложения избирателей в избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в порядке, установленном настоящим Законом.
4.Предложениями избирателей считаются обращения граждан к депутатам, имеющие общественное значение.
5.Наказами избирателей являются предложения избирателей, утвержденные постановлением Законодательного Собрания.
6.Порядок придания предложениям избирателей статуса наказа, механизм и сроки реализации наказов избирателей, порядок их финансирования устанавливаются законом Нижегородской области.
7.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Законодательное Собрание.
8.Депутат ежегодно отчитывается перед избирателями о своей деятельности.
По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата.
Под требованием о внеочередном отчете депутата должно быть собрано не менее 150 подписей избирателей.
9.Отчет депутата перед избирателями должен содержать следующую информацию:
1) о реализации права законодательной инициативы;
2) о проведенных приемах граждан;
3) о результатах рассмотрения обращений граждан;
4) о работе депутата в Законодательном Собрании (на заседаниях Законодательного Собрания, в комитетах и временных комиссиях Законодательного Собрания);
5) об участии в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием.
Отчет может содержать и иную информацию о деятельности депутата.
10.По согласованию с местной администрацией соответствующего муниципального района (городского округа) депутату обеспечиваются необходимые, в пределах имеющихся возможностей, условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями в избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом. Для этого указанная местная администрация по просьбе депутата предоставляет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения встречи, направляет по приглашению депутата для участия во встрече своих представителей, оказывает другую помощь.
11.Депутат по согласованию с руководителем организации, расположенной на территории избирательного округа, по которому он избран, либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, вправе провести отчет или встречу с работниками данной организации.
Статья 17.Выполнение депутатом поручений Законодательного Собрания и его органов
1.Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания, комитета, фракции либо депутатской группы, членом которых он является, данные ему в пределах их компетенции.
2.О решении вопросов, поставленных в поручении, депутат информирует соответственно Законодательное Собрание, комитет, фракцию либо депутатскую группу.
Глава 3.Основные гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата
Статья 18.Гарантии неприкосновенности депутата
1.В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
2.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 19.Освобождение от основной работы или службы депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности
1.Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной работы или службы, предоставляется отпуск для участия в работе Законодательного Собрания.
2.Депутату для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, также может предоставляться отпуск продолжительностью до трех дней в месяц, который он вправе разделить по своему усмотрению на части в течение месяца.
3.Освобождение от основной работы или службы депутата производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требование каких-либо других документов не допускается.
4.Отпуск депутата для участия в работе Законодательного Собрания, а также для работы в избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, оплачивается за счет средств областного бюджета, предусмотренных на функционирование Законодательного Собрания, в размере среднего заработка, начисляемого в установленном порядке по месту работы, службы депутата, по его письменному заявлению (но не более размера ежемесячного денежного вознаграждения, установленного Законом Нижегородской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области" для депутата, работающего на профессиональной постоянной основе).
Статья 20.Гарантии трудовых прав депутатов
1.Депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе на основании постановления Законодательного Собрания об избрании его на должность, предусмотренную частью 3 статьи 4 настоящего Закона, или на основании постановления Законодательного Собрания об осуществлении полномочий депутата на профессиональной постоянной основе на должности, предусмотренной частью 6 статьи 4 настоящего Закона.
2.Для оформления перехода к осуществлению депутатом своих полномочий на профессиональной постоянной основе депутат письменно извещает Председателя Законодательного Собрания о дате начала исполнения указанных полномочий. Председатель Законодательного Собрания в течение пяти дней со дня получения извещения издает соответствующее распоряжение.
Депутат приступает к осуществлению своих полномочий на постоянной профессиональной основе со дня, указанного в распоряжении Председателя Законодательного Собрания, после сложения полномочий, несовместимых со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
3.Решение о прекращении исполнения депутатом своих полномочий на профессиональной постоянной основе либо о прекращении исполнения этих полномочий на определенный срок принимается постановлением Законодательного Собрания на основании личного заявления депутата.
Дата, с которой прекращается исполнение депутатом своих полномочий на профессиональной постоянной основе, а также срок, на который прекращается исполнение таких полномочий, определяются постановлением Законодательного Собрания.
4.Время осуществления полномочий депутата на профессиональной постоянной основе засчитывается в стаж государственной гражданской службы.
5.Лицу, замещавшему государственную должность Нижегородской области в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, оказывается содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы (службы).
Статья 21.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий на профессиональной постоянной основе
1.Денежное содержание депутата, работающего в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, в соответствии с Законом Нижегородской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области" состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также из дополнительных выплат, предусмотренных федеральными законами и указанным Законом Нижегородской области.
2.По истечении установленного срока полномочий депутату выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения.
3.Депутату, не имеющему жилых помещений на территории города Нижний Новгород и не зарегистрированному по месту жительства на территории города Нижний Новгород, по его заявлению на период работы в Законодательном Собрании предоставляется жилое помещение для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения в порядке, установленном распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
4.Депутату, членам его семьи компенсируются расходы, связанные с переездом в Нижний Новгород, а также расходы, связанные с их переездом к постоянному месту жительства депутата по прекращении полномочий депутата, в порядке, установленном распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
5.Депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, предоставляется право на:
1) ежегодную диспансеризацию с использованием лабораторных и функциональных исследований, дополнительные консультации в порядке, установленном Председателем Законодательного Собрания;
2) компенсацию при наличии медицинских показаний полной или частичной стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение не чаще чем один раз в два года в порядке и размерах, устанавливаемых Председателем Законодательного Собрания.
Статья 22.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий
1.Депутату в течение года возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в соответствии с перечнем, установленным распоряжением Председателя Законодательного Собрания, на основании подтверждающих документов в сумме до 30000 рублей в год.
2.Депутату, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, на командировки в случае участия в мероприятиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций на территории иностранных государств или территории Российской Федерации.
3.Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, компенсируются расходы (проезд, проживание и безотчетные расходы), связанные с депутатской деятельностью, в случае участия в мероприятиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций на территории иностранных государств или территории Российской Федерации.
4.Порядок компенсации расходов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
Статья 23.Транспортное обеспечение депутатской деятельности
1.Депутату для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе или на территории, определяемой ему в соответствии с настоящим Законом, а также для участия в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием, по его заявке предоставляется служебный автотранспорт.
2.Депутату, отказавшемуся от служебного автотранспорта и использующему для осуществления депутатской деятельности личный транспорт или транспорт, используемый на основании договора, возмещаются транспортные расходы в порядке, установленном распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
3.Депутату, проживающему за пределами Нижегородской области, возмещаются расходы на оплату проезда от его постоянного места жительства до города Нижний Новгород и обратно для участия в заседаниях Законодательного Собрания, комитетов, в состав которых он входит.
Указанные расходы на поездку (в Нижний Новгород и обратно) возмещаются по заявлению депутата и по предъявлении проездных документов, но не более чем на две поездки в течение одного месяца.
4.При осуществлении депутатских полномочий депутат при предъявлении депутатского удостоверения имеет право пользования залами официальных делегаций аэропортов, железнодорожных вокзалов и станций, речных вокзалов на территории Нижегородской области с последующим возмещением соответствующим организациям стоимости оказанных услуг.
Статья 24.Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе
Депутату, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 10 календарных дней.
Статья 25.Право депутата на обучение
Депутат, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, по его заявлению либо с его согласия может быть направлен Председателем Законодательного Собрания на обучение, в том числе по образовательным программам дополнительного профессионального образования.
Статья 26.Помощники депутата
1.Депутат для осуществления депутатских полномочий в Законодательном Собрании, избирательном округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, вправе иметь не более семи помощников, работающих по срочному трудовому договору (на постоянной основе или по совместительству), и не более тринадцати помощников, осуществляющих деятельность на безвозмездной основе. Депутат самостоятельно определяет число помощников и распределяет обязанности между ними.
2.Ежемесячный фонд оплаты труда помощников, работающих на оплачиваемой основе, устанавливается в размере 1,5 ежемесячных денежных вознаграждений депутата.
3.Полномочия, права, обязанности и порядок работы помощников депутатов устанавливаются соответствующим Положением, принимаемым постановлением Законодательного Собрания.
Статья 27.Предоставление депутату служебного помещения, помещений приемной
1.Депутату, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, предоставляется служебное помещение или рабочее место, оборудованное необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой, в здании, в котором расположено Законодательное Собрание.
2.Депутату для осуществления депутатских полномочий в избирательном округе (для депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам), а также на территории, определяемой в соответствии с настоящим Законом (для депутатов, избранных по областному избирательному округу), ежемесячно возмещаются расходы, связанные с содержанием одного отдельного помещения для организации приемной депутата по работе с избирателями, или предоставляется Законодательным Собранием одно отдельное помещение для тех же целей в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.Помещение для организации приемной депутата предоставляется по согласованию с органами государственной власти, местной администрацией городского округа, муниципального района (поселения, являющегося административным центром муниципального района), иным собственником на безвозмездной основе либо на условиях договора аренды.
4.Депутат вправе организовать работу дополнительной приемной для организации работы с избирателями за счет собственных средств.
5.Порядок организации приемной депутата устанавливается соответствующим Положением, принимаемым постановлением Законодательного Собрания.