Постановление от 31.08.2011 г № 3456
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденного Губернатором - Председателем Правительства - Руководителем Гражданской обороны Нижегородской области 22.09.2008, и определения организации и основных направлений подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Основными задачами в области гражданской обороны считать:
1.1.Продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны (далее - ГО) с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО в городе Нижнем Новгороде.
1.2.Дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время.
1.3.Активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.4.Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения.
1.5.Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.
1.6.Обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений ГО (далее - ЗС ГО).
1.7.Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности ЗС ГО установленных категорий населения.
2.Установить, что подготовка населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в т.ч. образовательных) и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
3.Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возложить на муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (далее - МУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода") (Сирик Н.П.).
4.МУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (Сирик Н.П.) при разработке программ предусмотреть возможность скорректировать в сторону увеличения программу обучения населения в области гражданской обороны.
5.Главам администраций районов города Нижнего Новгорода руководствоваться, руководителям организаций, учреждений и объектов экономики по вопросам подготовки населения рекомендовать руководствоваться требованиями постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны".
6.Рекомендовать руководителям объектов экономики в целях активизации работ по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):
6.1.Создавать и готовить НАСФ, руководствуясь федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383).
6.2.При разработке нормативных актов по созданию НАСФ в организациях добиваться точного выполнения требований нормативных правовых актов.
6.3.Уточнение реестров проводить ежегодно после проведения текущей корректировки планов ГО.
6.4.В обучении руководителей и личного состава НАСФ основное внимание уделять организации и проведению практических занятий на объектах экономики. С этой целью допускается увеличение количества учебных часов на изучение практических вопросов с учетом местных условий.
6.5.Периодичность проведения учений (тренировок) с привлечением НАСФ осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". С этой целью иметь перспективные планы проверки готовности сил ГО к действиям по предназначению.
6.6.Планировать на учениях с НАСФ отработку задач по ликвидации последствий террористических актов, при переводе экономики с мирного на военное время, во взаимодействии с другими силами ГО и формированиями министерств и ведомств. В ходе учений отрабатывать учебные вопросы в средствах индивидуальной защиты с использованием приборов радиационной и химической разведки.
7.Состояние готовности НАСФ к действиям по предназначению осуществлять в ходе проверок, проводимых органами управления субъекта Российской Федерации и города Нижнего Новгорода, уполномоченных решать вопросы по делам ГО:
7.1.Согласно годовым планам основных мероприятий.
7.2.При проведении командно-штабных учений с органами управления с привлечением территориальных и объектовых НАСФ.
7.3.При проведении проверок состояния ГО организации (объекта) органами надзорной деятельности (инспектирования).
7.4.При определении готовности НАСФ к действиям по предназначению также оценивать:
7.4.1.Обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию.
7.4.2.Состояние пунктов управления, время сбора формирований и выхода в районы сосредоточения или к объектам проведения работ.
8.Отменить:
8.1.Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 06.09.2006 N 3078 "О подготовке населения и нештатных АСФ ГО города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
8.2.Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 04.10.2007 N 4497 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 06.09.2006 N 3078".
9.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
10.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
11.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Гладышева С.В.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ