Приложение к Постановлению от 12.08.2011 г № 612 Программа
Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году (далее — порядок)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации части 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", устанавливает условия предоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи по каждому направлению ее оказания, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи.
1.2.Субсидии на оказание адресной социальной помощи поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на счет государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа).
Отделение ПФР (по согласованию) ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в управлении Федерального казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области.
1.3.Право на получение адресной социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности через органы ПФР и зарегистрированные на территории Нижегородской области (далее - неработающие пенсионеры).
1.4.Субсидии, выделенные ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в виде предоставления единовременной материальной помощи направляются:
- на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;
- на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
1.5.Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается Министерством через государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управления социальной защиты населения" (далее - УСЗН).
1.6.Для реализации мероприятий, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в УСЗН создаются комиссии по рассмотрению заявлений граждан (далее - Районные комиссии). В состав Районных комиссий включаются представители органов местного самоуправления и управлений (отделов) ПФР (по согласованию).
Порядок работы Районной комиссии устанавливается приказом УСЗН.
1.7.Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляется УСЗН на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях.
1.8.Министерством ежеквартально совместно с Отделением ПФР проводится сверка расчетов по перечисленным субсидиям ПФР и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно, ежеквартально и по итогам года.
2.Направления и условия оказания единовременной материальной помощи
2.1.Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР оказывается на частичное возмещение затрат неработающих пенсионеров, попавших в тяжелую жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), понесенных в 2011 году:
1) на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;
2) в связи: с проведением работ по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.
В первоочередном порядке единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).
2.1.1.Единовременная материальная помощь в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.
Единовременная материальная помощь в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями оказывается одному из совместно проживающих неработающих пенсионеров.
2.1.2.Единовременная материальная помощь на газификацию жилья оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.
Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в совместной собственности семьи, оказывается одному из членов семьи - неработающему пенсионеру.
Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в долевой собственности нескольких лиц, оказывается неработающим пенсионерам из числа собственников пропорционально долевой собственности газифицируемого жилья.
Размер единовременной материальной помощи определяется в соответствии с размером, установленным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка для данного вида помощи.
2.2.Для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер представляет в УСЗН по месту жительства следующие документы:
1) заявление об оказании единовременной материальной помощи с указанием выбранного направления;
2) документы, подтверждающие (в зависимости от выбранного направления):
- факт произошедшей чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, а именно справку о пожаре или иной чрезвычайной ситуации и иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб) (при наличии);
- затраты на газификацию жилья, а именно копию свидетельства о праве собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (или выписку из похозяйственной книги, заверенную поселковой администрацией); справку о постоянной регистрации по адресу газифицируемого жилья; справку о составе семьи; квитанции об оплате наружных и внутренних работ по газификации жилья; товарные и кассовые чеки на газовое оборудование, приобретенное в ходе газификации.
2.3.В день поступления заявления неработающего пенсионера о предоставлении единовременной материальной помощи должностное лицо УСЗН, осуществляющее прием документов, проводит проверку полноты представленных документов на их соответствие пункту 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление и передает пакет представленных документов в Районную комиссию. При этом УСЗН несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений и документов, представленных заявителем.
2.4.В течение 10 дней со дня регистрации заявления:
- УСЗН составляется акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя по форме, утвержденной Министерством;
- УСЗН производится сверка данных с управлениями (отделами) ПФР (по согласованию) по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР;
- документы заявителей рассматриваются на заседании Районной комиссии, при этом по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимается решение о необходимости оказания помощи и размере материальной помощи в соответствии с размером, установленным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, для данного вида помощи либо об отказе в предоставлении помощи.
1
2.4 . Перечень оснований для принятия Районной комиссией решения об
отказе заявителю в оказании материальной помощи:- заявитель не является получателем трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;
- заявитель является работающим пенсионером;
- материальные затраты (ущерб), согласно представленным документам, понесены заявителем ранее 2011 года;
- общая сумма затрат (ущерба) заявителя в 2011 году, согласно представленным документам, составила менее 5 тысяч рублей;
- отсутствие документов, подтверждающих затраты на газификацию жилья или факт произошедшей чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия);
- отсутствие у заявителя государственной регистрации права собственности на газифицируемое жилое помещение;
- газифицируемое жилое помещение не является местом постоянного жительства заявителя;
- заявителю в 2011 году оказана адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета в размере 50 процентов и более от затрат (ущерба), понесенного в 2011 году.
1 (п. 2.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 N 827)
2.5.В случае принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.
2.6.На основании принятых районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи по каждому пенсионеру-заявителю УСЗН в 5-дневный срок со дня принятия решения представляет в Министерство:
- ходатайство УСЗН;
- заявление неработающего пенсионера;
- акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя;
- выписку из протокола Районной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества получателей, адреса, вида получаемой пенсии, суммы понесенных заявителем затрат, размера материальной помощи.
Выписки из протоколов Районных комиссий составляются в двух экземплярах (один для УСЗН, второй для Министерства), подписываются председателем и секретарем Районной комиссии.
2.7.Министерство регистрирует документы, поступившие из УСЗН в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в день их поступления.
Министерство в течение 15 дней со дня регистрации указанных документов:
- осуществляет проверку правомочности принятия решений районными комиссиями. В случае выявления несоответствия получателя критериям настоящего Порядка аннулирует решение Районной комиссии о необходимости оказания материальной помощи неработающему пенсионеру, о чем в тот же срок направляет в Районную комиссию соответствующее уведомление. В 5-дневный срок со дня принятия Министерством решения об аннулировании решения Районной комиссии, Районная комиссия аннулирует свое решение и направляет заявителю выписку из протокола с решением об аннулировании предыдущего решения и об отказе в оказании единовременной материальной помощи;
- на основании утвержденных решений Районных комиссий формирует списки получателей материальной помощи.
2.8.Решение Министерства в срок, предусмотренный пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением списков получателей направляется в Отделение ПФР, третий экземпляр протокола с приложением выписки из списков направляется в УСЗН.
2.9.В течение 15 дней со дня принятия решения Министерством об оказании материальной помощи:
- средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в УСЗН в соответствии с протоколом и списком получателей материальной помощи;
- УСЗН в соответствии с выпиской из списка получателей материальной помощи перечисляют денежные средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях, с одновременным направлением письменного уведомления о перечислении средств в адрес неработающих пенсионеров.
3.Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи
3.1.Размер единовременной материальной помощи составляет не более 50 процентов от понесенных заявителем в 2011 году затрат (или понесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более.
3.2.Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР по одному из выбранных направлений один раз в год.
3.3.Размер оказываемой единовременной материальной помощи:
1) в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями - до 10000 рублей;
2) на проведение работ по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства - до 15000 рублей.
4.Заключительные положения
4.1.Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя. Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районной комиссией в срок до 1 ноября 2011 года.
4.2.Невыплаченные и неиспользованные до 20 декабря 2011 года средства единовременной материальной помощи не могут быть использованы на другие цели (другими получателями) и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР.
4.3.Контроль за целевым использованием средств осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области.